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惟一一块没有防火长城的地方

chinaweekly — Sun, 19 Jun 2011 01:09:24 +0000

　　重庆“云特区”是中國唯一特批的“特别管理区”，高墙内数据中心与国内互联网物理隔离，不经防火长城，通过专用光缆直接连接国际互联网。

　　外商在这个“云特区”开展离岸数据业务，可以不经过国家关口局的数据检查，可以获得电信和数据营业执照，甚至可以对电信业务100%控股。

　　想象一下，如果有这样一个网络，没有绿坝，也没有防火长城，只要你愿意，几乎可以浏览任何一个想打开的网页，会是什么样子？

　　在重庆，将有这样一个网络，纵横近10平方公里，它不与国内互联网相连，不经防火长城（GFW），通过专用光缆，从上海或者青岛，直接接入国际互联网——Internet.

　　在这个特别的区域内，闲人一律免进。只有通过最严格的安检措施，工作人员才可以进入。它的外围，是由绿色植物和铁栅栏组成的厚厚围墙。围墙之上，是密集的监控摄像头。要接近这片区域，大体和闯入美国白宫的难度差不多。

　　围墙之内，是花园般的办公区，马路宽阔，绿草如茵，那些自由连接世界的上百万台服务器隐藏在一栋栋低矮的建筑物内，不分昼夜地运转。来自全球的海量数据在这里完成交换、处理、发送的全过程。

　　这个在中國独一无二的区域，有一个颇为拗口的名字——国际离岸云计算特别管理区。凭借这成片、大规模的电子硬件集群，重庆，这个偏居中國西部的内陆城市将在全球信息产业中扮演举足轻重的角色。

　　给部委出难题

　　由于互联网监管制度等原因，中國内地在全球数据处理外包业务上的份额为零。

　　重庆进军“云计算”的想法，大约起于期而至2010年10月。

　　据重庆两江新区的一位领导透露，最早提出这一想法的是重庆经济和信息化委员会。

　　彼时，“云计算”的概念正热。这项技术的出现被认为是继个人电脑、互联网之后“第三次互联网革命”，它向人们展开了一幅美丽的图卷：在云时代，人们不再担心本地硬盘的容量大小和是否损坏，本地计算机的计算能力也不再成为计算机应用的瓶颈。过去装在电脑机箱里的各个单独部件——存储信息的硬盘、处理信息的微型芯片、操控信息的应用程序——现在已分散在世界各地，通过互联网集成，供每一个人分享。通过云，可以实现运算资源的随时获取，按需使用，随时扩展，按用付费。就如同以前家家户户自己打井，现在有了自来水公司，在家开水龙头就可取水，而且，无限供应。

　　正因为其巨大的商业前景，云计算已被纳入新一代信息技术产业的国家战略中。2010年10月18日，工信部确定北京、上海、深圳、杭州、无锡等5个城市先行开展云计算试点（重庆不在此列）。随后，这几个城市都纷纷推出了各自宏大的“云规划”。

　　据重庆经信委一位内部人士透露，在此背景下，重庆市经信委也提出发展云计算的想法。出乎意料的是，这一想法迅速引起了重庆市领导的重视。

　　然而，重庆的设想上报国家部委后，迎来的却是一而再，再而三的否决。

　　重庆提出的想法是：打造中國乃至亚洲最大的云计算数据处理中心——包括在岸的，也包括离岸的。

　　前者不是问题，但是后者，在中國却几乎是空白——目前，欧美地区数据处理外包业务，40%在日本，60%在新加坡、中國香港、印度和马来西亚等地，中國内地份额为零。

　　这一方面与中國市场的发展滞后相关；另一方面——也是更重要的方面——是因为，中國有着颇为严格的互联网监管制度。

　　按照相关规定，国外大型企业在中國开展电信和数据服务，必须经过国家关口局（也叫接口局，是负责与其他网络或者运营商的互联互通的端口）的信息检查，同时，中國的电信业务也不允许外资控股，这在客观上让一些外资企业“望而却步”。

　　重庆要想设立这样一个云计算特区，等于是给国家部委出了一个大难题。

　　但是，这个市场却巨大无比。进入21世纪后，全球资源争夺的焦点已经从石油、高科技产品和金融资金，延伸到数据资源的竞争。重庆市长黄奇帆曾公开表示，今后10年，全球数据处理量至少增加10倍以上，这意味着，欧美外包到亚洲的服务器，可能从过去的一百多万台发展到一千多万台，“这是重大的发展机遇，如果在新的市场格局中，中國内地的份额仍然是零，将是非常可悲的事情。”

　　破局之路

　　与已经发展成熟的浦东和滨海新区相比，重庆的两江新区“如果没有一些特殊政策，我们如何赶上，甚至超过别人？”

　　部委的否定并没有打消重庆的积极性，据两江新区一位参与方案制定的领导透露，为了说服他们，重庆经信委和两江新区的领导数次奔赴北京，解释重庆的构想。方案被否决，便回来重新讨论、修改，然后继续申报。

　　据这位领导透露，国家部委最担心的，是信息安全问题；而重庆最终打动国家部委的，是两江新区的特殊地位。

　　这是继上海浦东新区和天津滨海新区之后，国务院批准设立的第三个国家级开发开放新区，是中國推进新十年西部大开发的重要突破口，2010年5月初才被批准设立。成立之初，中央就赋予了其诸多“先行先试”的权利。

　　成立一年来，这个新特区发展速度可谓惊人。以基建为例，2011年的投入就高达385亿，平均每天投入一亿多。几乎是两天削平三山头、一周推出一平原。

　　这样的速度，既是为了迎接大项目的落地，也是为了弥补历史的欠账。

　　在上世纪40年代，重庆也曾贵为“陪都”，但在短暂的繁华之后，重庆便被划入四川，成为其管辖下的一个市，建设速度一直令重庆人抱怨不已。

　　一直到1997年，为了解决大批三峡移民的问题，重庆得到了直辖的机会。从那时起，这个城市开始了看起来非常迅猛的发展。重庆直辖10年投入基础设施建设的资金，是解放后至直辖前48年的7倍。

　　2007年，在重庆直辖市成立十周年时，它又成为了国家级统筹城乡综合改革试验区。三年之后，两江新区获批，重庆再次驶上快车道。

　　从江北机场出来，一路上都是众多代表着这个城市心态的广告牌：“上海，上海”、“曼哈顿广场”、“国会山”、“到洋人街去”。从重庆最著名的景点——朝天门往后看，渝中半岛上让人窒息的高楼一座连着一座，不停地绵延生长。

　　这个闷热多雾的山城只有快些，再快些，才能赶上那些已经现代化的一线城市。而这，也成为重庆拿下“云特区”的最重要理由。

　　上述的这位领导告诉南方周末记者，与已经发展成熟的浦东和滨海新区相比，重庆的两江新区属于后来者。“如果没有一些特殊政策，我们如何赶上，甚至超过别人？”他反问。

　　也正是这一反问，让工信部和国家安全部同意了重庆的设想。重庆的这个云计算基地，由此成为中國唯一特批的，高墙内数据中心与国内互联网物理隔离，不经防火长城（GFW），通过专用光缆直接连接国际互联网的“特别管理区”。

　　据两江新区的一位领导透露，外商在这个区域内开展离岸数据业务，可以不经过国家关口局的数据检查；可以获得电信和数据营业执照，甚至可以对电信业务控股——哪怕是100%.

　　重庆速度

　　从提出建设云计算特区，到得到国家相关部委的批复，重庆用时不到半年。

　　在重庆市此后对外公布的战略中，这一计划被打包成整合提升IT产业链的“云端计划”——“端”指的是重庆正在发展的各种终端设备，而“云”，指的正是重庆正要打造的“云特区”。

　　最近几年来，全球产业梯度转移的趋势开始加速，地处中國西部的重庆迎来了众多终端设备制造商。目前全球六大笔记本电脑品牌中的惠普、宏碁、华硕等已经在重庆设厂，富士康、广达、英业达、和硕、仁宝等代工商和一大批零部件配套企业也开始进驻，使得一个笔记本电脑集群正在重庆形成。

　　据重庆市政府测算，5年后，全球笔记本产能约为3亿-4亿台，而重庆将会占据1/3，也就是说，全球生产3台电脑就有1台是重庆制造。

　　除了笔记本电脑，重庆在服务器、交换设备、智能手机、平板电脑等终端产品上均有布局。上述的这位知情人士说，这些产业虽然渐成气候，但总感觉缺乏一个能统领全局的IT战略。“云计算的提出，可谓恰逢其时。”

　　他分析道，云计算带来的最大机遇是数据处理业务的迅猛增长，重庆即将成为全球最大的笔记本电脑基地，发展云计算，意味着向产业链的上游再进了一步，“金融结算中心、智能城市、物联网等等，这些重庆之前力推的概念都可以装入云计算中”。

　　也正因为如此，重庆市高层对这一项目的支持力度非常之大。

　　据重庆经信委一位内部人士透露，在云计算项目获批之后，重庆成立了一个二十多人的云计算工作领导小组，市长黄奇帆亲自挂帅，组员们则从经信委、两江新区管委会等各政府部门抽调，专门推进这一项目。

　　从提出建设云计算特区，到得到国家相关部委的批复，重庆用时不到半年。而在这一领导小组的推进之下，其招商引资的速度，更是让外界刮目相看。

　　第一个进驻“云特区”的，是商务部下属的中國国际电子商务中心（这也是国内唯一的政府综合性商务中心）。这个项目2011年4月初已破土动工，建筑面积25万平方米，斥资16亿。

　　知情人士透露，这一项目的引进，得力于重庆市委书记薄熙来。在调任重庆之前，薄曾担任过商务部部长。

　　5月份，两江国际云计算中心又迎来亚太地区最大的獨立电信服务商——新加坡太平洋电信。根据协议，太平洋电信将投资1.5亿美元，建设离岸、在岸各一栋约1500个机柜的数据机房，约3万台服务器，并负责园区国际海缆的接入。

　　值得一提的是，重庆是太平洋电信继香港、深圳和天津之后，布局“云计算”机房的第四城。

　　5月31日至6月4日，由黄奇帆亲自带队的重庆市政府代表团出访美国。考察，会见，演讲——整整5天时间里，黄像一只上足了发条的钟，不停地向美国知名IT企业推销重庆宏大的“云端计划”。

　　据当地媒体报道，重庆云计算产业已引起美国众多企业的投资兴趣，惠普、思科、易昆尼克斯等IT巨头均表示将参与重庆“云计划”建设。应黄奇帆之邀，思科总裁钱伯斯甚至还答应，将出任重庆市政府市长国际经济顾问。

　　知情人士透露，招商的成功，除了一把手的直接推动外，也与重庆云特区采取的特殊制度有关——因为其保障了外商最关注的信息安全和知识产权，同时又打开了中國数据处理的巨大市场，吸引力几乎让外商“难以抗拒”。

　　他的话从侧面得到了印证。太平洋电信公司重庆项目负责人陈高峰告诉记者，他们之所以决定到重庆投资，数据特殊管理区的因素占到70%以上。在他看来，重庆建立的这一云特区，等于是将“保税区”的概念移植到了信息产业上来，“我们可以在这里建立一个直接连接海外的机房，这对我们的吸引力非常大”。

　　先行者的烦恼

　　摆在重庆面前的第一个难题，是如何让费尽心力争取来的特殊政策“平稳落地”。

　　一切看起来似乎很顺利，然而，挑战也同样存在。

　　摆在重庆面前的第一个难题，是如何让费尽心力争取来的特殊政策“平稳落地”。

　　虽然，“云计算”这一概念在IT界已是常识，但是对普罗大众——包括力推这一项目的重庆相关政府部门的领导——来说，依然是一门太过高深的学问。

　　重庆两江新区经济发展局局长李光就坦诚地告诉南方周末记者，他对云计算“一开始几乎什么也不懂”，边干边学。也正是在这一过程中，重庆在不断地完善自己的方案。

　　在同意重庆的设想之时，国家相关部委也提出了一些要求。比如，作为限制条件，重庆必须保证，这个特区只是将数据传输到重庆集中处理后，再传输出去。而数据不检查的规定，也只针对跨国公司的国外业务，其国内业务仍需通过关口局的数据检查。同时，出于国家信息安全方面的考虑，相关部门将对数据特殊管理区内和区外的数据进行严格隔离，并保留对特管区内数据的抽检权。

　　这些要求看起来简单，但要做到却并不容易。这意味着，重庆必须制定出一套完整的规则。而且，毫无经验可以参照。

　　目前，重庆已经公布了一些初步方案，比如，云特区将不与任何境内法人机构或个人发生经济关系，以此保证离岸数据处理的纯粹性；对离岸数据处理区与在岸数据处理区，将通过建立围墙、划分区域等物理手段完全隔离，以保证信息安全等。

　　但是，问题总是层出不穷。李光介绍，现在最难的，在于顶层设计——采取什么样的制度，设立哪些部门，招徕哪些人才，几乎每一项，都是一个重大课题，都需要从零开始。

　　据他介绍，重庆一开始提出的规划是3平方公里，此后经过测算，又将规划扩大到了10平方公里；为了更好地制定方案，两江新区还专门前往新加坡的一个数码城考察，与对方建立了联系。

　　而为了更好地了解云计算，政府组织了多次培训和学习。太平洋电信重庆项目负责人陈高峰有一次乘两江新区一位公务员的车发现，他的后座上放着一本云计算方面的书，很好奇，一问之下才知道，管委会领导要求公务员们人手一本，迅速了解相关知识，为发展新兴产业做好准备。

　　按照规划，这个“国际离岸云计算特别管理区”将建在位于重庆北碚区的水土工业园区，在重庆市政府的构想中，这里将会是一个既适合工作，也适合居住的花园型工业园区，有步行街，有电影院、小吃街，还有一个七星级酒店。

　　2011年6月11日，南方周末记者从重庆市中心，原国民政府的行政中枢——上清寺出发，倒了两趟公交车，经过两个多小时才到达这片工业园区。然而，所到之处，除了黄土，还是黄土。在这个主要交通工具为摩托车的小镇上，人们对这里正在酝酿的变化似乎一无所知。蒙蒙细雨中，只有起吊机在忙碌。“云计算中心不会到处开花，重庆不会在40个区县均摊，全国也不会在每个城市都布局，如果重庆把亚洲地区20%以上的数据处理外包业务集聚了，重庆就能成为‘中國队’，就可以代表国家参与世界竞争。”黄奇帆说。

　　然而，就在重庆信心满满地进军云计算领域之时，全国各地的云计算中心已经遍地开花。以工信部确定的试点城市上海、北京为例，前者提出了“云海计划”，准备在未来三年培育十家年经营收入超亿元的云计算企业；后者则提出了“祥云计划”，力争到2015年，形成2000亿元产业规模。它们的野心似乎一个比一个大——上海声称，要打造“亚太云计算中心”；北京则宣布，要建成“亚洲最大超云服务器生产基地”。

　　来源：南方周末

　　作者:陈新焱

中国报道周刊, 2011-06-19. | 添加评论 | One comment

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海外作家如何维权

chinaweekly — Sun, 03 Apr 2011 02:49:08 +0000

　　三月十五日，韩寒、沈浩波、李承鹏、慕容雪村、贾平凹、刘心武等五十位作家以“这是我们的权利”为题，发文集体征讨百度，声讨“百度文库”未经他们授权上载了他们的作品，百度已堕落成窃贼公司，因此“面对偷走我们作品的窃贼，我们应当站到一起，义正辞严地警告他：住手，这是我们的权利。”（《讨百度书》）。继而，双方开始谈判，不料谈不拢。于是，五十位作家乃写信的写信、表态的表态，甚至威胁可能去示威或采取集体诉讼云。（新华报业网，2011-03-29）

　　二流作家需要工会

　　我从来没听说托尔斯泰或者巴尔扎克，或者卡夫卡属于哪个作家协会。君特。格拉斯和赫塔。米勒都曾在班贝格当过驻市作家，今天才想起来，从来没有问过他们，属于哪个作家协会。

　　我所在的德国上弗兰肯行政区，仅一百万人口，但是，那些二流、三流作家凑到一起，竟然四千多人。上弗兰肯行政区作家协会创建于1969年，它基本上是一个作家工会，加入协会者，可以享受“艺术家”社会保险（Künstlersozialkasse ）。德国是全民社保国家，艺术家保险的保费要比其他保险公司的优惠很多。

　　行笔到此，我做数学计算：一百万人口，四千多作家。若按此比例换算，中國十五亿人口，应该六百万作家，若每人每年出版一本书，那么中國的文化市场是多么的丰富。我再换算一下，若六百万作家，给他们发工资、定级别、发奖金、分房子、报销差旅、医药、困难补助各色费用，那要花费多少农民工的血汗。

　　所以，中國就不是六百万，而是六千多作家，很符合具有中國特色的“国情”。

　　德国政府鼓励文艺自由创作，因此，1983年把艺术家社保纳入德国的法定保险系统。

　　在德国，Künstler und Publizisten（艺术家、新闻记者、作家、时事评论员等）就是一个獨立的“老板”，艺术家社保者在退休保险、医疗保险、护理保险等方面，享受法定保险相同的待遇，而只需交纳一半的保费。按照德国的法定保险规定，上述法定保费，雇主和雇员各缴纳一半，在艺术家社保系统里，雇主的那一半由政府承担。也就是说，作家、艺术家自己给自己打工，而在社保方面，政府又成了他们的“老板”。

　　笔者在经营餐馆之前，曾享受艺术家保险。要进入这个系统，需要经过一整套的申请和审核过程。（另文详述）

　　德国作家协会的另一个重要职能是，保护作家的权益，比如当某某作家与出版社发生纠纷时，往往需要作家协会出面说话和声援；此外，德国作家协会还是一个“感情交流”机构，通过这个平台，这些二流、三流作家们自己相互沟通、相互取暖，也凭借这个平台与国外的作家“发生关系”。

　　鉴于如上情况，已经回答了为什么海外华文写作“阴盛阳衰”，最简单的概括就是，妻子依靠丈夫的社会保险。

　　在海外坚持用中文写作的作家，没人给他们发工资、定级别、发奖金、分房子、报销差旅、医药、困难补助各色费用，为什么还需要和存在那么多华文作家协会呢？我想，这些“空架子”，基本上起着“以文会友、相濡以沫、提携后进”的作用。也就是说，海外的华文作家协会基本上是，“写稿佬”（香港话）自己相互取暖的机构。海外中文作家，若不加入当地居住国的作家协会（哪怕是二流三流作家），中文写作者的权益就很难得到保障。

　　旅居海外的中國人，不论从事哪个行业，都需要情感，更需要心灵相通的在精神上相互搀扶的兄弟姐妹。因此，漂泊者常常借助文学，来表达自己在异域的情感和经历，他们的写作，尽管逐渐形成了世界文学的一道独特风景线，但是，基本上还只是流散对故土的眷恋（忆苦），或对所在国风光的写实（思甜）。

　　到了异国他乡，在中外文化的比照中，若你不谙熟居住国的语言和文化，你就很难感受到中外文化的差异。只有感受差异，才能回望“自己”，反思“自己”，在回望和反思当中又进一步发现“自己”。中文作家中，高行健、白先勇、赵淑侠和龙应台，在差异文化中，善于比较和发现“自己”，因此，隐秘生命的魅力，就表现在他们所创作的作品里。

　　高行健学习法语出身，八十年代末定居法国，白先勇和龙应台都是西学出身，是学英美文学的，赵淑侠则留学欧洲，学美术设计。他们的共同点是，谙熟居住国的语言和文化，在中西文化的巨大差异中，激活“自己”，寻求一种自我的文化归属。

　　具有中國特色的作家协会

　　上次在维也纳开会，遇到国内来的中國最大刊物的总编辑，我问他：“国内现在还有按月支薪职业作家吗？”

　　“废话！不领薪水，能叫作家？再说，枪杆子笔杆子，我黨什么时候放弃过？什么时候说过要放弃？”

　　王蒙说，中國作家协会直属中共中央宣传部，第一，中國革命的不二法门是实现人民的包括作家的革命化、组织化与革命的人民化（大众化、工农化）。第二，革命政黨也极其重视文学在发动革命、动员人心方面的作用，这种重视是无与伦比的。第三，有苏联的榜样。第四，通过作家们的革命化来实现全国人民的革命化。第五，作协给广大作家的服务也是无与伦比。除了社會主義国家，再没有这样的作协（给作家）发工资，定级别，发奖金，分房子，报销差旅、医药、困难补助各色费用，组织评奖发奖，组织出国对外交流。[1]

　　王蒙从来不认为，文学界是一片光明神圣，他从来不认为，作家们都比政治家更懂得政治，他反而认为，作家应该反过来影响与带领政治家。身份不一样，思路不尽一样，用语也常常不一样，一点也不奇怪。王蒙认为，一个潜心写作的作家，不可能是危险人物，不可能是颠覆势力，不可能是成事不足坏事有余的政治投机丑类。文艺问题的是非得失，只能通过从容的讨论即文艺批评来解决，而且往往一时难于得出结论，文章千古事，得失寸心知，文学史上的未决公案永远多于所谓定论。越是强调是定论，越有机会某一天被搅个人仰马翻。（同 [1] ）

　　我找出中國作家协会的（百度）名片：中國共產黨领导下的中國各民族作家自愿结合的专业性人民团体，是黨和政府联系广大作家、文学工作者的桥梁和纽带，是繁荣文学事业、加强社會主義精神文明建设的重要社会力量。中國作协是一个獨立的、中央一级的全国性人民团体。现有团体会员39个，个人会员6128人，基本上荟萃了我国文学界的人才精华。其主要任务是：组织作家学习馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理论，学习黨的方针政策。组织文学评奖，对优秀的创作成果和创作人才，给予表彰和奖励。进行文学理论研究，开展健康说理的文学评论和实事求是的文学批评。发现和培养各民族文学创作、评论、编辑、翻译的新生力量，促进各民族文学的发展。增进同台、港、澳地区和海外同胞中作家的联系，推进中外文学交流，代表中國作家参加国际文学活动。反映作家的意见和要求，依据宪法和法律的规定，维护会员的合法权益等。

　　（作者谢盛友You Xie ；曾用名：谢友；笔名：西方朔、华骅，是一个用中德文双语写作的记者和作家。）

　　作者:谢盛友

中国报道周刊, 2011-04-03. | 添加评论 | No comment

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ＧＦＷ的前世今生

chinaweekly — Sat, 02 Apr 2011 02:21:02 +0000

　　标题的GFW之所以加上引号是因为，GFW是局外人起的绰号，它的真实称呼并非如此，但“GFW”也确实如实涵盖了这一在中國一贯隐晦而模糊的概念。

　　时间表

　　1998年9月22日，公安部部长办公会议通过研究，决定在全国公安机关开展全国公安工作信息化工程――“金盾工程”建设。

　　1999年4月20日，公安部向国家计委送交金盾工程立项报告和金盾工程项目建议书。

　　1999年4月25日，上万名鍅耣功练习者围攻中南海。

　　1999年6月，国家计算机网络与信息安全管理中心成立，局级事业单位。

　　1999年7月22日，中华人民共和国政府宣布鍅耣功妨碍国家安全和社会稳定，认定鍅耣大法研究会及鍅耣功为非法组织，决定予以取缔。

　　1999-2000年，在哈尔滨工业大学任教多年的方滨兴调任国家计算机网络与信息安全管理中心副总工程师。

　　1999年12月23日，国务院发文成立国家信息化工作领导小组，国务院副总理吴邦国任组长。其第一下属机构计算机网络与信息安全管理工作办公室设在已经成立的国家计算机网络与信息安全管理中心，取代计算机网络与信息安全管理部际协调小组，对“公安部、安全部、保密局、商用密码管理办公室以及信息产业部”等部门的网络安全管理进行组织协调。

　　2000-2002年，方滨兴在国家计算机网络与信息安全管理中心任总工程师、副主任、教授级高级工程师。

　　2000年4月20日，公安部成立金盾工程领导小组及办公室。

　　2000年5月，005工程开始实施。

　　2000年8月19日，大紀元时报创刊。

　　2000年10月，信息产业部组建计算机网络应急处理协调中心。

　　2000年12月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过《关于维护互联网安全的决定》。

　　2001年，方滨兴“计算机病毒及其预防技术”获国防科学技术三等奖，排名第一。

　　2001年，方滨兴获国务院政府特殊津贴、信息产业部“在信息产业部重点工程中出突出贡献特等奖先进个人”称号，中组部、中宣部、中央政法委、公安部、民部、人事部等联合授予“先进个人”称号。

　　2001年1月19日，国家计算机网络与信息安全管理中心上海分中心成立，位于上海市黄浦区中山南路508号6楼。国家计算机网络应急技术处理协调中心上海分中心是工业和信息化部直属的中央财政全额拨款事业单位。

　　2001年4月25日，“金盾工程”经国务院批准立项。

　　2001年7月，计算机网络与信息安全管理工作办公室批准哈尔滨工业大学建立国家计算机信息内容安全重点实验室，胡铭曾、方滨兴牵头。

　　2001年7月24日，国家计算机网络与信息安全管理中心广州分中心成立，位于广州市越秀区建中路2、4号。

　　2001年8月8日，国家计算机网络与信息安全管理中心组建国家计算机网络应急处理协调中心，缩写CNCERT/CC.

　　2001年8月23日，国家信息化领导小组重新组建，中央政治局常委、国务院总理朱镕基任组长。

　　2001年11月28日，国家计算机网络与信息安全管理中心上海互联网交换中心成立。提供“互联网交换服务，互联网骨干网华东地区数据交换，数据流量监测与统计，网间通信质量监督，交换中心设备维护与运行，网间互联费用计算，网间互联争议协调”，位于上海市黄浦区中山南路508号。

　　2001年11月28日，国家计算机网络与信息安全管理中心广州互联网交换中心成立，位于广州市越秀区建中路204号。

　　2001年12月，在北京的国家计算机网络与信息安全管理中心综合楼开始兴建。

　　2001年12月17日，国家计算机网络与信息安全管理中心湖北分中心成立。

　　2002年，方滨兴任中國科学院计算技术研究所客座研究员、博士生导师、信息安全首席科学家。2002-2006年，方滨兴在国家计算机网络与信息安全管理中心任主任、总工程师、教授级高级工程师，升迁后任其名誉主任。

　　2002年1月25日，报道称：“国家计算机网络与信息安全管理中心上海互联网交换中心日前开通并投入试运行，中國电信、中國网通、中國联通、中國吉通等4家国家级互联单位首批接入。中國移动互联网的接入正在进行之中，近期可望成为第五家接入单位。”

　　2002年2月1日，国家计算机网络与信息安全管理中心新疆分中心成立。

　　2002年2月25日，国家计算机网络与信息安全管理中心贵州分中心成立。

　　2002年3月20日，多个国家计算机网络与信息安全管理中心省级分中心同时成立。

　　2002年9月3日，Google.com被封锁，主要手段为DNS劫持。

　　2002年9月12日，Google.com封锁解除，之后网页快照等功能被封锁，手段为TCP会话阻断。

　　2002年11月，经费6600万的国家信息安全重大项目“大范围宽带网络动态阻断系统”（大范围宽带网络动态处置系统）项目获国防科学技术二等奖。云晓春排名第一，方滨兴排名第二。哈尔滨工业大学计算机网络与信息内容安全重点实验室李斌、清华大学计算机系网络技术研究所、清华大学网格计算研究部杨广文有参与。

　　2003-2007年，方滨兴任信息产业部互联网应急处理协调办公室主任。

　　2003年1月31日，经费4.9亿的国家信息安全重大项目“国家信息安全管理系统”（005工程）获2002年度国家科技进步一等奖，方滨兴排名第一，胡铭曾排名第二，清华大学排名第三，哈尔滨工业大学排名第四，云晓春排名第四，北京大学排名第五，郑纬民排名第七，中國科学院计算技术研究所有参与。

　　2003年2月，在北京的国家计算机网络与信息安全管理中心综合楼工程竣工。

　　2003年7月，国家计算机网络应急处理协调中心更名为国家计算机网络应急技术处理协调中心。

　　2003年9月2日，全国“金盾工程”会议在北京召开，“金盾工程”全面启动。

　　2004年，国家信息安全重大项目“大规模网络特定信息获取系统”，经费7000万，获国家科技进步二等奖。

　　2005年，方滨兴任国防科学技术大学兼职教授、特聘教授、博士生导师。

　　2005年，方滨兴被遴选为中國工程院院士。

　　2005年，“该系统”已经在北京、上海、广州、长沙建立了互相镜像的4套主系统，之间用万兆网互联。每套系统由8CPU的多节点集群构成，操作系统是红旗Linux，数据库用的是OracleRAC.2005年国家计算机网络与信息安全管理中心（北京）就已经建立了一套384*16节点的集群用于网络内容过滤（005工程）和短信过滤（016工程）。该系统在广州、上海都有镜像，互相以十万兆网链接，可以协同工作，也可以獨立接管工作。

　　2006年11月16日，“金盾工程”一期在北京正式通过国家验收，其为“为中华人民共和国公安部设计，处理中國公安管理的业务，涉外饭店管理，出入境管理，治安管理等的工程”。

　　2007年4月6日，国家计算机网络与信息安全管理中心上海分中心机房楼奠基，位于康桥镇杨高南路5788号，投资9047万元，“……是国家发改委批准实施的国家级重大项目，目前全国只有北京和上海建立了分中心，它是全国互联网信息海关，对保障国家信息安全担负着重要作用。”

　　2007年7月17日，大量使用中國国内邮件服务商的用户与国外通信出现了退信、丢信等普遍现象。

　　2007年12月，方滨兴任北京邮电大学校长。

　　2008年1月18日，信息产业部决定免去方滨兴的国家计算机网络与信息安全管理中心名誉主任、信息产业部互联网应急处理协调办公室主任职务，“另有职用”。

　　2008年2月29日，方滨兴当选第十一届全国人民代表大会安徽省代表。

　　2009年8月10日，方滨兴在“第一届中國互联网治理与法律论坛”上大力鼓吹网络实名制。

　　机构关系

　　国家计算机网络与信息安全管理中心（安管中心）是原信产部现工信部的直属部门。

　　安管中心与国家信息化工作领导小组计算机网络与信息安全管理工作办公室与国家计算机网络应急技术处理协调中心（CNCERT/CC，互联网应急中心）是一个机构几块牌子的关系。比如方滨兴简历中“1999-2000年在国家计算机网络应急技术处理协调中心任副总工”与“计算机网络应急处理协调中心”的成立时间两种说法就有着微妙的矛盾。实际上几个机构的人员基本一致。安管中心下属互联网交换中心与国家互联网络交换中心是不同的机构。各安管中心省级分中心一般挂靠当地的通信管理局。

　　安管中心的主要科研力量来自“哈尔滨工业大学一定会兴盛”方滨兴当博导有一批学生的哈工大以及关系良好的中科院计算所，这两个机构是那三个国家信息安全重大项目的主要参与者，之后还在不断吸引人才并为安管中心输送人才和技术。在方滨兴空降北邮之后，往安管中心输血的成分中哈工大的逐渐减少，北邮的逐渐增多。

　　CNCERT/CC的国内“合作伙伴”有中國互联网协会主办北京光芒在线网络科技有限公司承办的中國互联网用户反垃圾邮件中心，是个没有实权的空壳；国家反计算机入侵及防病毒研究中心、国家计算机病毒应急处理中心，是公安部、科技部麾下；违法和不良信息举报中心是国新办势力范围；国家计算机网络入侵防范中心是中科院研究生院的机构，同样直接支撑CNCERT/CC.

　　CNCERT/CC的应急支撑单位中民营企业最初领跑者是绿盟，后来绿盟因其台谍案被罢黜，启明星辰取而代之。而安管中心具有一些资质认证、准入审批的行政权力，这可能是民间安全企业趋之若骛的原因。不过，民营企业并未参与到国家信息安全的核心项目建设中，安管中心许多外围项目交给民企外企做，比如像隔离器之类的访问限制设备外包给启明星辰以作为辅助、备用，或者在与他们在网络安全监测上有所交流。

　　GFW与金盾没有关系

　　敏锐的读者从时间表应该已经看出这样的感觉了。实际上，GFW与金盾就是没有关系，两者泾渭分明，有很多区别。

　　公安系统搞网络监控的是公安部十一局

　　GFW是“国家信息关防工程”的一个子工程，直接上级是国家信息化工作领导小组和信息产业部是政治局亲自抓的国防工程。这个工程主要监测发现有害网站和信息，IP地址定位，网上对抗信息的上报，跟踪有害短信息和及时进行封堵。江澤民，朱镕基，胡錦濤，李岚清，吴邦国等多次视察该工程“国家信息关防工程”包括 “国家信息安全管理系统工程代号为005.还有国家信息安全016工程等等，GFW主要是舆情情报系统的工具，而金盾主要是公安系统的工具。GFW的总支持者是负责宣传工作的李长春，和张春江、江绵恒最初的主要需求来自政治局政法委安全部610办；而金盾的总支持者是公安系统的高层人士，主要需求来自公安部门。GFW主外，作网络海关用；而金盾主内，作侦查取证用。GFW建设时间短，花费少，成效好；而金盾建设时间长，花费巨大（GFW的十倍以上），成效不显著。

　　GFW依附于三个国家级国际出入口骨干网交换中心从CRS GSR流量分光镜像到自己的交换中心搞入侵检测，再扩散到一些放在ISP那里的路由封IP，位置集中，设备数量少；而金盾则是公安内部信息网络，无处不在，数量巨大。GFW的科研实力雄厚，国内研究信息安全的顶尖人才和实验室有不少在为其服务，比如哈工大信息安全重点实验室、中科院计算所软件所高能所国防科大总参三部安全部9局北邮西电、上海交大北方交大北京电子科技学院解放軍信息工程学院解放軍装甲兵工程学院信产部中电30所总参56所等等；另外几乎所有985 211高校都参与此工程一些公司商业机构也参与某些外围工程项目如 Websense packeteer BlueCoat 华为北大方正港湾启明星辰神州数码也提供了一些辅助设备中搜奇虎北京大正雅虎等等参与了搜索引擎安全管理系统在某些省市级的网络机房里，接入监控的部门就五花八门了，有安全、公安、纪检、部队，等等部署的设备也是五花八门正规军杂牌军洋外援各自为战

　　而金盾的科研实力较弱，公安系统的公安部第三研究所信息网络安全研发中心、国家反计算机入侵与防病毒研究中心都缺乏科研力量和科研成果，2008年8月成立信息网络安全公安部重点实验室想与哈工大的重点实验室抗衡，还特意邀请方滨兴来实验室学术委员会，不过这个实验室光是电子数据取证的研究方向就没什么前景，而且也没什么研究成果。GFW之父方滨兴没有参与金盾工程，而工程院里在支持金盾工程的是沈昌祥；实际上那个公安部重点实验室的学术委员会名单很是有趣，沈昌祥自然排第一，方滨兴因为最近声名太显赫也不好意思不邀请他，方滨兴可能也有屈尊与公安系统打好关系的用意。

　　GFW发展和状况

　　GFW主要使用的硬件来自曙光和华为，没有思科、Juniper，软件大部为自主开发。原因很简单，对国家信息安全基础设施建设，方滨兴在他最近的讲话《五个层面解读国家信息安全保障体系》中也一直强调“信息安全应该以自主知识产权为主”。何况GFW属于保密的国防工程而且GFW没有闲钱去养洋老爷，肥水不流外人田。李国杰是工程院信息工程部主任、曙光公司董事长、中科院计算所所长，GFW的大量服务器设备订单都给了曙光。方滨兴还将安管中心所需的大型机大订单给李国杰、国防科大卢锡城、总参56所陈左宁三位院士所在单位各一份。所以GFW为什么那么多曙光的设备，GFW为什么那么多中科院计算所的科研力量，为什么方滨兴成为中科院计算所和国防科大都有显赫的兼职，为什么方滨兴从老家哈尔滨出来打拼短短7年时间就入选工程院卢浮宫？就是因为方滨兴头脑灵活，做事皆大欢喜。

　　网上有人讽刺GFW夜郎自大，事实上这是盲目乐观，无知者无畏。GFW的技术是世界顶尖的，GFW集中了哈工大、中科院、北邮货真价实的顶尖人才，科研力量也是实打实地雄厚，什么动态SSL Freenet VPN SSH TOR GNUnet JAP I2P Psiphon 什么Feed Over Email 算什么葱。所有的翻墙方法，只要有人想得到，GFW都有研究并且有反制措施的实验室方案储备。比如说：串接式封堵采用中间人攻击手段来替换加密通信双方所用的没有经过可信赖CA签名保护的数字证书网关/代理间的证书协调，在出口网关上进行解密检测也就是所谓深度内容检测七层过滤 HTTPS 是需要认证的。客户端访问服务器时，服务器端提供CA证书，但有些实现也可以不提供CA证书那么对于不提供CA证书的服务器，防火墙处理很简单，一律屏蔽掉另外检测默认的CA发证机构，如果证书不是这些机构（Verisign、Thawte Geotrust）发的，杀无赦就是在客户端与服务器端进行https握手的阶段，过滤掉一切无CA证书或使用不合法CA证书的https请求。这一步是广谱过滤，与服务器的IP地址无关。

　　GFW主要是入侵防御系统，检测-攻击两相模型。所有传输层明文的翻墙方案，检测然后立即进行攻击是很容易的事情；即使传输层用TLS之类的加密无法实时检测，那种方案面向最终用户肯定是透明的，谁也不能阻止GFW也作为最终用户来静态分析其网络层可检测特征。入侵检测然后TCP会话重置攻击算是干净利落的手段了，最不济也能通过人工的方式来查出翻墙方法的网络层特征（仅仅目标IP地址就已经足够）然后进行定点清除。如果是一两个国家的敌人，GFW也能找到集群来算密钥。GFW是难得能有中央财政喂奶的科研项目。那些在哈工大地下室、中科院破楼里的穷研究生即使没有钱也能搞出东西来，现在中央财政喂奶，更是干劲十足了。GFW什么都行，就是P2P没办法，因为匿名性太好了，既不能实时检测出来，也无法通过静态分析找到固定的、或者变化而可跟踪的网络层特征。就这样也能建两个陷阱节点搞点小破坏，而且中科院的242项目“P2P协议分析与测量”一直都没停。什么时候国外开学术会议还是Defcon谁谁发一篇讲Tor安全性的paper，立即拿回来研究一番实现一下，已然紧跟学术技术最前沿了。不过实际上，即使GFW这样一个中國最顶尖的技术项目也摆脱不了山寨的本性，就是做一个东西出来很容易，但是要把东西做细致就不行了。

　　不过可能有人就疑问，为什么GFW什么都能封但又不真的封呢？我的这个翻墙方法一直还是好好的嘛。其实GFW有它自己的运作方式。GFW从性质上讲是纯粹的科研技术部门，对政治势力来说是一个完全没有主观能动性的工具。GFW内部有很严格权限管理，技术与政治封装隔离得非常彻底。封什么还是解封什么，都是完全由上峰决定，黨指挥枪，授权专门人员操作关键词列表，与技术实现者隔离得很彻底，互相都不知道在做什么。所以很多时候一些莫名其妙的封禁比如封freebsd.org封freepascal.org（可能都联想到freetibet.org），或者把跟轮子的 GPass八杆子打不着的“package.debian.org/zh-cn/lenny/gpass” 列为关键词，都是那些摆弄着IE6的官僚们的颐指气使，技术人员要是知道了都得气死。方滨兴在他最近的讲话《五个层面解读国家信息安全保障体系》中讲一个立足国情的原则，说：“主要是强调综合平衡安全成本与风险，如果风险不大就没有必要花太大的安全成本来做。在这里面需要强调一点就是确保重点的，如等级保护就是根据信息系统的重要性来定级，从而施加适当强度的保护。”所以对于小众的翻墙方式，GFW按照它的职能发现了也就只能过一下目心里有个底，上峰根本都不知道有这么一种方式所以也根本不会去封、GFW自己也没权限封，或者知道了也懒得再花钱花精力去布置。枪打出头鸟，什么时候都是这样。目前的状况是对于敏感数据能通过封锁基本上就是安全的，否则就被过滤掉了，对于庞大的网络数据用人来分析是不可能的，敏感数据只能基于过滤技术根据数据流里面的一些特征来发现，目前的解密技术对于庞大数据流量和加密技术想使用解密的方法是不可能实现的，只要加密数据流没有可识别的特征，过滤技术就不会有任何记录和反映，因此过滤技术是无法真正实现网络封锁的，因此必需加入新的参数，它们选择了量，即保存你的一段时间的数据。现在的破网方法用的比较多得是动态网，無界，花园，等等，由于接点相对来说是有限的和可知的，因此保存一段时间的数据就有了意义，由于使用破网软件的人很多，不可能人人都抓，可以根据量来区分出重点，和经常使用破网软件的人，当然你可已通过代理来连接这些可知接点来解决这个问题，破网软件也提供了这样的方法，但是通过代理联接可知的接点的请求还是可能被截获的。

　　方滨兴一个人把GFW崛起过程中的政治势能全部转化为他的动能之后就把GFW扔掉了。现在GFW是平稳期，完全是清水衙门，既没有什么后台，也无法再有什么政治、资金上的利益可以攫取，也无法再搞什么新的大型项目，连IPv6对GFW来说都成了一件麻烦事情。方滨兴在他最近的讲话《五个层面解读国家信息安全保障体系》中也感慨道：“比如说Web 2.0概念出现后，甚至包括病毒等等这些问题就比较容易扩散，再比如说IPv6出来之后，入侵检测就没有意义了，因为协议都看不懂还检测什么……”GFW 一直就没有地位，一直就是一个没人管的萝莉，国新办、网监、广电、版权、通管局之类的怪蜀黍都压在上面要做这做那。所以方滨兴在他最近的讲话《五个层面解读国家信息安全保障体系》中也首先强调一个机制，“需要宏观层面，包括主管部门予以支持。”所以，想解封网站，不要去找GFW本体，那没用，要去找GFW 的上峰，随便哪个都行。而ISP就根本跟GFW没关系了，都不知道GFW具体搞些什么，起诉ISP完全属于没找到脉门。

　　不过GFW现在还是运行得很好，工作能力还有很大潜力可挖，唯一害怕的就是DDoS死撞墙。GFW的规模在前面的时间表里也有数字可以估计，而且 GFW现在的网站封禁列表也有几十万条之多。网络监控和对MSN YMSG ICQ等IM 短信监控也都尽善尽美。GFW在数据挖掘和协议分析上做的还比较成功多媒体数据如音频视频图形图像的智能识别分析自然语言语义判断识别模式匹配 p2p VoIP IM 流媒体加密内容识别过滤串接式封堵等等是将来的重点不过GFW也没有像机器学习之类的自组织反馈机制来自动生成关键词，因为它本身没有修改关键词的权限，所以这种技术也没必要，况且国内这种技术也是概念吹得多论文发得多实践不成熟。现在GFW和金盾最想要的就是能够从万草从中揪出一小撮毒草的数据挖掘之类的人工智能技术。方滨兴在他最近的讲话《五个层面解读国家信息安全保障体系》中提到“舆情驾驭核心能力”，“首先要能够发现和获取，然后要有分析和引导的能力”。怎么发现？就靠中科院在研的973课题“文本识别及信息过滤”和863重点项目“大规模网络安全事件监控”这种项目。金盾工程花大钱搞出来，好评反而不如GFW，十一局的干警们脸上无光无法跟老一辈交代啊。公安系统的技术力量跟GFW没法比，不过公安系统有的是钱，先游山玩水吃喝一通，然后把剩下的税金像冲厕所一样随便买个几十万个摄像头几万台刀片几十PB硬盘接到省市级网络中心，把什么东西都记录下来。问题是记下来不能用，只能靠公安干警一页一页地翻Excel.所以说，虽然看起来GFW千疮百孔，金盾深不可测，只是因为公安部门比起GFW来比较有攻击性，看到毒草不是给你一个RST而是给你一张拘留证。反而是GFW大多数时候都把毒草给挡住了，而大多数毒草金盾都是没发现的。

　　国家信息安全话语范式

　　在轮子闹事被取缔之后，轮子组织仍然在从四面八方进行各种手段的宣传，而且逐渐依靠上了各种境外背景。境内的宣传活动很快就被公安和国安清理掉了，然而从境外网上而来的大量网络宣传让从未有过网络化经验的中央无所适从、毫无办法、十分着急。这些东西对中央来说都是难以忍受的安全威胁，为这些威胁又发生在网上，自然国家网络安全就被提上了首要议程。适逢信息化大潮，电子政务概念兴起，中央下决心好好应对信息化的问题，于是就成立了国家信息化工作领导小组。我们可以看到，首批组成名单中，安全部门和宣传部门占了大多数席位，而且其第一下属机构就是处理安全问题，第二下属才是处理信息化改革，安全需求之强烈，可见一斑。正是这个时候，一贯对信息安全充满独到见解的方滨兴被信产部的张春江调入了安管中心练级。方滨兴对信息安全的见解与高层对网络安全的需求不谋而合。一个方滨兴见解的集大成概括，方滨兴在他最近的讲话《五个层面解读国家信息安全保障体系》中说：“一定要有一个信息安全法，有了这个核心法你才能做一系列的工作。”国家信息安全体系的首要核心就是以信息安全为纲的法律保障体系，通过国家意志――法律来定义何谓“信息安全”。信息安全本来是纯技术、完全中性的词语，通过国家意志的定义，将“煽动…煽动…煽动…煽动…捏造…宣扬…侮辱…损害…其他…”定义为所谓的网络攻击、网络垃圾、网络有害信息、网络安全威胁，却在实现层面完全技术性、中立性地看待安全，丝毫不考虑现实政治问题。这样既在技术上实现完备的封装，也给了用户以高可扩展性的安全事件定义界面。对国家安全与技术安全实现充满隐喻的捆绑，对意识形态与信息科学进行牢不可破的焊接，这就是方滨兴带给高层的开拓性思维，这就是方滨兴提出的国家信息安全话语范式。

　　这个话语范式是如此自然、封装得如此彻底，以至于几乎所有人都没有意识到中國的网络化发展出现了怎样严重的问题。几乎所有网民都没有意识到，给他们带来巨大麻烦和沮丧的GFW竟然是本来应该为网民打黑除恶的国家互联网应急响应中心；几乎所有网民都没有意识到，自己在网上某处的一亩三分地修剪花草对于国家来说竟然是网络安全攻击事件；几乎所有决策者都没有意识到，那个看似立竿见影的防火墙实际上具有怎样强大的副作用、会给互联网发展带来怎样大的伤害；几乎所有决策者都没有意识到，使用GFW这样专业的安全工具来进行网络封锁意味着什么。意识形态面对网络化这样变幻莫测的景色无法忍受，就只能用眼罩封闭住眼睛。在讨论网络化的中文理论文本中，摆到首要位置占据最多篇幅的便是网络。

　　安全和网络威胁。国家信息化工作领导小组第一下属机构便是处理安全问题。这样，在网络本身都没有发展起来的时候，就在理论上对网络进行种种限制和控制；在网络仍然自发地成长起来以后，便在文化上对网络进行系统性妖魔化，在地理上对网络中國进行闭关锁国。更严重的是，在根本不了解技术本质和副作用的情况下使用国家信息安全工具，就像一个不懂事的小孩把玩枪械。在维护安全的话语之下，决策者根本不知道使用GFW进行网络封锁就是在自己的网络国土上使用军队进行鎮壓，切断网线就是在自己的网络国土上种蘑菇。

　　更悲哀的是，GFW的建设者们大多都没有意识到他们在做的究竟是什么事情，在签订保密协议之后就无意识中投身黨国事业滚滚长江东逝水。像云晓春这种跟着方滨兴出来打江山的，方滨兴倒是高飞了，云晓春们就只能鞠躬尽瘁干死技术，在安管中心反而被王秀军、黄澄清之辈后来居上。而当初在哈工大跟着方滨兴的穷研究生们，最后也陆陆续续去了百度之类的公司。GFW面临与曼哈顿工程一样的伦理困局。科学本是中立的，但科学家却被政治摆弄。技术工作者们只关心也只被允许关心如何实现安全，并不能关心安全的定义到底如何。他们缺乏学术伦理精神，不能实践“对自己工作的一切可能后果进行检验和评估；一旦发现弊端或危险，应改变甚至中断自己的工作；如果不能独自做出抉择，应暂缓或中止相关研究，及时向社会报警”的准则。结果就算他们辛辛苦苦做研究却也不能造福民生，反而被扣上“扼杀中國人權”“纳粹帮凶”的帽子，不可谓不是历史的悲哀。这种话语范式浸透了社会的方方面面。在这种话语之下，中國有了世界上最强大的防火墙，但中國的网络建设却远远落后于世界先进水平；中國有了世界上最庞大的网瘾治疗产业链，但中國的网络产业却只会山寨技；中國有了世界上最多的网民，但在互联网上却听不见中國的声音。

　　GFW已经实现了人们的自我审查，让人们即使重获自由也无法飞翔，完成了其根本目的。现在即使对GFW的DDoS的技术已经成熟，然而推倒墙却也变得没有意义，只能让公安系统的金盾得势，更多的网民被捕，最终新墙竖起。这一切都出自意识形态化现代性与网络化后现代性之间巨大断裂，以及“国家信息安全话语”这种致命的讳疾忌医。

　　结语

　　一部GFW简史同时也是中國网络化简史。网络化既是技术变革，也是文化变革。网络文化这种“有害成份”无法分而治之，因为网络化的技术变革与文化变革是一体的；后现代的网络文化也无法与现代的意识形态文化进行同化，因为两者分属不同的范式。网络的确是意识形态完全的敌人，因为网络多元化文化要求取消意识形态的中心地位；但意识形态不是网络的敌人，事实上网络没有敌人，因为网络只有解构对象。因此对于执政者来说，意识形态的中心地位与网络化发展趋势两者只能选择其一。实际情况是，执政者选择了前者，而把大刀挥向了Web 2.0.于是网络用它一贯调侃的风格模仿意识形态话语进行了如下讽刺：“我们对你陈旧的政权概念和意识形态烂腌菜毫不感兴趣。你无法理解在人类网络化的历史潮流之前宏大叙事为何而消解，你也无法理解国家和民族概念为何将分崩离析，你无法改变你对互联网的无知。你的政权无法成为我们真正的敌人。”其实，《2009匿名网民宣言》只是过早的预言，cyberpunk式的谜语。

　　然而，无论中國的互联网受到了怎样的限制和压迫，即便中國网民的眼界已经被成功禁锢，中國的网络还是以它自己的方式适应种种压力顽强地发展。无论有多么强大的GFW或者金盾，即使被关在果壳之中，网络仍然在以意识形态完全不能理解的方式走向后现代蓝海，自成为无限空间之王。

　　转自：观察

　　作者:佚名

中国报道周刊, 2011-04-02. | 添加评论 | No comment

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雾里观花，遙看三网合一

chinaweekly — Sun, 13 Mar 2011 02:37:28 +0000

　　自从数字电视和计算机互联网诞生之后，人们就开始意识到，三网合一（也称三网融合）的时代将会很快就要到来，因为大规模集成电路的出现，使实现三网合一的硬件条件已经基本具备，现在的主要问题是缺一个数字信号的传输标准，没有一个国际通用的网络互联（INTNET）标准，实现三网合一毫无意义。因为，随着全球实现经济一体化，还人为的设计一种文化交流障碍已经没有必要。

　　1996年，微软总裁比尔盖茨提出了一个维纳斯计划，并到中國进行宣传，首次把互联网的应用引入电视，此次活动曾得到很多有识之士的热烈支持，与此同时，日本也提出了ISDB综合数据服务标准，2001年，由INTEL公司和MICROSOFT公司发起，在世界范围内成立了国际“数字信息家电大联盟（Digital Living Network Alliance，简称DLNA）”，参与 UPnP（Universal Plug and Play，一组即插即用协议的统称）技术开发与标准制定，立刻得到全球180多个大公司的热烈响应。但这个大联盟也低估了在世界的另一个角落里还存在另一个更大标准的抵制，这个标准就是意识形态。

　　什么是三网合一，三网合一就是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务，因此，三网合一亦称“三网融合”。“三网融合”后，民众只要拉一条线或通过无线接入，就可以实现通信、看电视、上网等功能。

　　实现三网合一，如果没有中國的参与，是不现实的。因为，互联网（ INTNET）本身就是指，无论你在何处，你何时都可通过计算机上网，通过电视机看电视，通过手机能打电话，即实现UPnP.UPnP是一种分布式的，开放的网络架构，它可以充分发挥TCP/IP和网络技术的功能，可实现网络与网络之间进行无缝连接，而且还能够控制网络设备相互之间传输信息。如果没有一个UPnP的国际标准，不管你的硬件技术水平多么先进，你的数字信号都无法进入我的家门。中國政府的一些相关管理部门正好在这一点上，看准了三网合一的致命弱点，一开始就不承认国外的技术标准。当然使用别人的技术标准也要交钱，因为在技术标准之中隐含有别人的技术专利，但这个不能成为反对加入DLNA大联盟的理由。

　　实现三网合一的关键，是信息传输通道最后一公里采用什么样的技术标准问题，因为全球的主干网都是采用光纤传送技术，而最后一公里基本上还没有统一的标准。在这方面，数字信息家电大联盟已经提出了一个比较清晰的实现蓝图，就是采用以太有线数据网和802.11X无线网。采用这些技术标准之后，平均网速可达100兆比特/秒以上。

　　但中國政府的一些相关管理部门对这些标准给用户带来方便的好处视而不见，一概不承认，并且还对市场上已经开始流通的一些网络通信产品（如无线路由器），以不符合中國的通信技术标准为由进行查封或没收。此一举动，不但给中國的很多网络公司造成巨大损失，并且还引起美国INTEL和IBM等公司的强烈抵制，很多美国的IC公司都联合起来，禁止给中國出口CPU和大规模集成电路，使得中國的很多电子产品生产商因缺货被迫停产，最后中國政府不得不派吴仪副总理带领一支队伍（111家中國企业的202名企业家代表）出征美国，通过谈判才得已解决，还美其名曰：吴仪访美达成单次最大的采购协议，但有人评论吴仪这次访美是“灭火”行动。

　　与此同时，广电部还发布通知，对国内那些经营VOD业务的传媒公司要进行整改，实际上就是要一律取缔所有网络公司的VOD业务。初步估计，在这次扫网行动中，仅在深圳和珠海就损失了450多亿元（其中，深圳损失300多亿，珠海损失150多亿），因为，当年很多网络公司都想跑马圈地，在居民小区免费安装了以太宽带网，并且还进行了VOD广播。广电部的一纸文告下来，很多搞VOD技术设备和运营的企业都纷纷倒闭，其中损失最惨重的是长城宽带技术有限公司和聚友网络技术有限公司，还有深圳市迪瑞计算机技术有限公司。

　　现在中國最后一公里采用的数据传送设备基本上都是ADSL，ADSL传送数据的码率为：下传最高码率是4兆多比特/秒，而上传码率只有144kbps或384k比特/秒。但平时使用的时候，大部分时间ADSL下传的最高码率不到2兆比特/秒，平均只有几十K比特/秒。这个码率根本无法用于收看数字电视节目，因为收看普通数字电视节目最少需要4兆以上的码率（采用MPGE2标准），而收看高清数字电视节目则最少需要16兆以上的码率（采用MPGE2标准），甚至连下载一个容量大一点的文件都困难。

　　由此，中國人不得不叹息，中國标称拥有全世界计算速度最快的计算机——天河一号，天河一号的运算速度达到每秒2566万亿次，超越美国“美洲豹”（每秒1759万亿次）807万亿次；并且中國还拥有世界上为数最多的3.9亿多网民，但中國的网速平均只有40kbit/S，排列世界第185位。

　　既然，中國人已经拥有世界上最顶尖的计算机技术，为什么我们还要采用ADSL这种传送数据码率最低的设备。懂一点电子技术知识的人都会明白，这不可能是技术问题，这里肯定存在着很多猫腻。因为在一些领导那里，他们首先要考虑的是要求网络传送（特别是上传）数据的内容要有人看得住，或者看管码流的人用手指也能把BIT的数目数得出来；或者说，144kbps或384k比特/秒的网络传送速度，正好是一般人数数所能达到的极限速度。

　　从这点出发，我们就可以明白，中國现时采用的ADSL技术，并不是因为技术问题。退一步来说，当年（2000年）北京基和公司也曾推出过一种类似于ADSL的3DDS技术产品，在技术性能方面，3DDS要比ADSL高出一筹，其上、下传送的速度都在6Mbit/S以上，并且还拥有自己的知识产权，但这种技术只能在政府的一些特殊部门使用，不能用于民间。

　　顺便说明一下，目前全球互联网的平均下行速率已经达到了17.4兆，基本上可以满足收看一路高清数字电视节目的要求。这个平均数当然也包括中國在内，如果把中國的基数除外，别人的平均数还要高出一倍多。尽管如此，中國的互联网平均速率还连别人的零头都不到。

　　三网合一在上世纪90年代就已被人提了出来，如今已经成为国际发展的主流趋势，或者说，别人想等中國人加入这个三网合一的行列，已经等不及了。中國人曾经为了加入WTO组织，年年递交申请，整整等了16年，于2001年才开始加入WTO组织，难道今天的中國也想再等16年之后才开始申请加入WTP（World Triple Play）组织吗？

　　2010年1月13日，在国务院总理溫家寶主持召开国务院常务会议上又再次提出，加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，并且还明确了三网融合的时间表。但是，我们现在对三网是否能融合，还是要拭目而待，因为：

　　1998年3月，邮电部和电子工业部完成合并，信息产业部正式成立；同时，广电部改为目前的广电总局。在《印发国家广播电影电视总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发（1998）92号）中有这样一段文字：“将原广播电影电视部的广播电视传送网（包括无线和有线电视网）的统筹规划与行业管理、组织制订广播电视传送网络的技术体制与标准的职能，交给信息产业部。” ——这段文字在中國从来未执行过。

　　1998年3月，以原体改委体改所副所长、时任粤海企业集团经济顾问王小强博士为首的“经济文化研究中心电信产业课题组”，提出《中國电讯产业的发展战略》研究报告，随后展开了“三网合一”的大辩论。当时，广电部门正在启动有线电视省级、国家级干线网建设，他们对此建议表示热烈欢迎。但次年，1999年9月17日，国办发[1999]82号文件的出台，“电信部门不得从事广电业务，广电部门不得从事通信业务，双方必须坚决贯彻执行。”文件还指出：“广播电视及其传输网络，已成为国家信息化的重要组成部分。”——态度转变之快，甚是令人敬佩。

　　2001年3月15日通过的十五计划纲要，第一次明确提出“促进电信、电视、计算机三网融合。”——事隔五年之后，在十一五的计划纲要中还需要再次提出。

　　2006年3月14日在通过的十一五规划纲要中，再度提出“三网融合”：积极推进“三网融合”。建设和完善宽带通信网，加快发展宽带用户接入网，稳步推进新一代移动通信网络建设。建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络。构建下一代互联网，加快商业化应用。制定和完善网络标准，促进互联互通和资源共享。——这段文字因为上次没有人听到，所以又需重复提及一次。

　　2008年1月1日，国务院办公厅转发发展改革委、科技部、财政部、信息产业部、税务总局、广电总局六部委《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（国办发[2008]1号），提出“以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进”三网融合“，形成较为完整的数字电视产业链，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业协调发展。”——这段文字只有很少一部分人听到。

　　2008年5月23日，运营商重组方案正式公布。中國联通的CDMA网与GSM网被拆分，前者并入中國电信，组建为新电信，后者吸纳中國网通成立新联通，铁通则并入中國移动成为其全资子公司，中國卫通的基础电信业务将并入中國电信。2009年1 月，中國移动、中國电信、中國联通分别获得TD-SCDMA、CDMA2000和WCDMA的3张3G牌照，三家新运营商进入电信全业务竞争时代。——这段文字很多人听到了，所以电信部门准备投资8万亿元来启动3G通信网络。

　　2009年5月19日，国务院批转发展改革委《关于2009年深化经济体制改革工作意见》的通知（国发〔2009〕26号），文件指出：“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动‘三网融合’取得实质性进展（工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部负责）。——这段文字有人听到了，但认为技术还不成熟。

　　2009年7月29日，广电总局发出《广电总局关于印发 <关于加快广播电视有线网络发展的若干意见> 的通知》，指出：加快广播电视有线网络发展，对于巩固和拓展黨的宣传文化阵地、满足人民群众日益增长的精神文化和信息需求、推动我国广播影视改革和发展、推进三网融合、促进国家信息化建设，具有十分重要的意义。——这段文字只有广电部的人听到，其他两个部门的人都没有听到。

　　2009年8月11日，广电总局发出《广电总局 <关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题> 的通知》，——这个通知被解读为和三网融合相关，不利于IPTV近期发展，即广电部有人已经找到根据，三网无法融合。

　　2010年4月初，广电总局和工信部向国务院提交的《三网融合试点工作方案》第一稿，在该方案中，两部委的观点分歧严重。尤其是关于试点业务的界定范围，各有各的利益驱使，直接影响了方案的可操作性，最后被打回重写。——重写此方案与三网融合实施的技术内容毫无关系，仅与利益分赃有关。

　　2010年4月12日，广电总局正式向各省、自治区广电局下文（41号），将在全国范围内对未经广电总局批准擅自开展的IP电视业务依照《广播电视管理条例》、《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》和《互联网视听节目服务管理规定》予以查处，限期停止违规开展的IP电视业务。——IP电视不符合中國的国情，三网无法融合。

　　工信部门认为应以NGN（New Generation Network，下一代互联网）为龙头希望尽快对等进入广播电视领域，而广电部门则相反，认为当前三网融合条件还不成熟，要在目前的广播电视网的基础上逐步演进，也就是说要在广电部门组建起来的下一代广播电视网NGB（Next Generation Broadcasting ）的基础上来进行三网融合（参看杜百川：新一代广播电视网与三网融合）。

　　下面我们可以简单解读一下，为什么当前三网融合条件还不成熟。

　　首先我们先谈谈三网融合的技术问题。三网融合的技术条件首先是要对多种不同格式的信号进行转换，把它统一到一个标准信号上去，然后才好进行传输。对不同格式的信号进行转换，一般可分为两类，一类是对模拟信号进行转换，另一类是对数字信号进行转换。

　　对模拟信号进行格式转换，首先要对模拟信号进行模/数转换，然后才好对数据进行处理，对数据进行处理的目的，不只是为了信号格式转换，还可以用于对各种信号的内容进行存储或缓存。在同时需要对多种数字信号进行处理时，对信号的内容（即数据）进行存储或缓存是十分必要的。对数据进行处理的方法，就是把经过模/数转换得到的数字信号先存储起来，这些被存储起来的数字信号一般都称为数据，这些数据可以根据不同需要重新进行编码，编码后可以再存储，或输出到调制器对载波进行调制，以便于在线路中进行数据传送，经过编码后的数据，也可以直接输出给数/模转换器，把数字信号转换成模拟信号。

　　对数字信号进行格式转换，比对模拟信号进行格式转换更简单，它不需要对信号进行模/数转换，就可以直接把它送到编码器中进行重新编码，经过编码后得到的新数据，同样可以再存储，或输出到调制器对载波进行调制，以便于在线路中进行数据传送，经过编码后的数据，也可以直接输出给数/模转换器，把数字信号转换成模拟信号。

　　简单地说，对数字信号进行处理就是利用数字电路（与门、或门、非门）进行编码。实际上，所有的数字电路，也包括计算机，它所做的工作全部是编码，连译码电路或运算电路也是通过编码来实现其功能的，还有对数据进行加密也是属于编码。对数字信号进行处理的目的，一个是为了压缩存储空间和存储数据（保存信号内容），另一个是为了进行信号传输和格式转换，如各种正交调制都需要事先对数字信号进行编码。

　　所谓编码，形象地说，就是在一个抽象的空间中（或者在一个存储器的物理空间中），用“0”和“1”这两个数字进行表格填写，填写好的表格则可称之为数据，如果表格中的数据不变动，则称之为存储；如果把表格中的数字进行调换，就称之为数据处理；如果把某个表格中的数字按照一定个规律调换到另一个表格之中，这就叫做格式转换，它也是数据处理的一种；如果在填好的表格中额外加进一些没用的数字，这叫加密，而把没用的数字选出来，这叫解密，或者把有用的数字重新从表格中选出来，这叫做译码。加密与解密的过程，这好比是在煮饭时，先往锅里参一撮砂子，等到吃饭的时候再把砂子挑出来的过程。经过数据处理之后，最后按照一定的规律，把数字从表格中取出来，并按时间先后排序输出到线路之中，这个与二进制数值对应的，且按时间序列排序的信息，就叫做数字信号。

　　对数字信号进行编码需要大规模集成电路，虽然目前我们国家还不能完全獨立制造大规模集成电路，但国内一些IC设计公司可以参与部份电路设计，并且现在很多大规模集成电路都可以从国际市场中买到，例如制造U盘的存储器IC就是属于大规模集成电路的一种。有了大规模集成电路，只要你懂得一点排列、组合知识的人，都会知道对数据进行编码是什么意思，特别是对数字信号进行顺序编、解码，你只要知道集成电路的几条数据线和控制线的使用方法，你就可以进行编码，对于在集成电路中它是怎样进行编码的，根本无需你要知道。

　　对于信号压缩处理的技术问题，那是发明家的事情，一般图像压缩处理方法，比较好的，别人都已经申请了专利，你想要超越别人，难度还是比较大的（不过总有人想试一试），一般只需你老老实实的拿来使用就可以了。

　　对于数字信号的传送问题，主要是怎样选用调制方式和载波高低的问题。目前数字信号调制一般都选用XQAM（多组正交单载波调幅）或OFDM（多组正交多载波调幅），两种调制方式的最高效率都可以达到每赫芝8bit，但前一种电路比较简单，后一种相对比较复杂，但在同样码率条件下，后一种调制方法的载波频率（多组）相对来说可以选得低很多。

　　目前，国内采用的ADSL调制器，由于采用电话线（双绞线）作为传输线路，而电话线都是好几百根捆绑在一起，信号互相干扰很厉害，所以载波频率一般都选得比较低（低于2兆，一般只有1兆左右），这样，如果选用64QAM调制方式进行调制，其最高传输码率只有6兆多bit/S，并且随着距离增加还要下降（载波频率降低或分组数目减少）。所以，选用现有的ADSL调制器来传送数字电视信号是行不通的，必须要更换调制器，并且还需要把现在的双绞线换成高频同轴电缆线，或多组双绞线，并且多组双绞线还需外加屏蔽（现在以太网使用的数据线就是采用这种结构）。

　　在相同的载波频率之下，双绞线的组数越多，传送的码率就越高；而载波频率越高，传送的码率也越高。如果把现在与ADSL调制器连接的双绞线换成多组双绞屏蔽线或高频同轴电缆线，传送数据的码率就可以成倍、成倍地提高，对于光纤已经到小区的用户来说，提高数据传送带宽根本不是什么技术问题。

　　写到这里，我突然才明白，三网融合条件还不成熟的主要问题，可能是对电视图像信号加密的技术问题。根据广电部的一贯做法，以及有线数字电视平移的经验，对电视图像信号处理必须要进行CA加密。并且对CA编码的要求特别苛刻，其要求进行CA加密的编码，只能让收费人和进行图像内容审查的管理人员才能看懂，其他人，也包括搞技术开发的人，都看不懂。

　　这可能是一个世界难题，怪不得，国内数字电视还没有正式广播的时候，就有17家CA技术公司诞生了。更奇怪的是，所有CA技术公司开发出来的产品，无一可以兼容，全国有多少个电视台就对应有多少种CA.这样，广电部的领导可不是天天都要进行CA认证，可不忙乎。因此，生产电视机的厂商，很风趣的说，卖电视机不如卖CA，生产电视机不如生产CA.所以，三网融合条件还不成熟是情有可原的，或者说，取消电视信号内容加密，是加快三网融合的一个主要条件。并且，取消电视信号内容加密，还可以降低很多管理费用。现在，国外很多超级商场都采取无人销售的方式售货了，难道在中國，还怕有人偷电视节目吗？此不是说，中國人的素质比起外国人来，太差劲了，连电视节目都敢偷。

　　另外，广电部的一位领导还道出了三网融合条件还不成熟原委：“现在所做的工作，都是为以后做铺垫。2008 年全国广电系统总收入是1452 亿元，而电信行业的收入是8000 亿。电信行业的8000 亿，全部是电信的收入，广电行业的1452 亿还包括了其他的收入，比如说广告收入就占到了695 亿，网络的收入大概只有1/3 到1/2 .也就是说，网络方面的收入跟电信相比差距很大。”——原来三网融合条件还不成熟的原因还与这些数字有关，或者说，电信的8000 亿收入主要是通信服务收费，而广电的1452 亿元主要是寻租收费，两者性质显然不同，如果实现三网融合，寻租收费的市场还有这么大吗？这才是实现三网融合条件不成熟的主要原因。

　　篇外

　　人类的文明主要是靠技术的进步来推动的，工具的使用使人类能够得以与一般动物的属性区别开来，新技术的不断发明和应用，又使工具得以不断地更新，以及工作效率的不断提高，从而使人类文明的脚步不断加快；与此同时，技术的进步也把人类带进了另一个世界，在这个世界中，人与人之间相互依存的关系变得越来越重要，同时，也使得人与人之间的关系变得越来越美妙和复杂，这个美妙的世界就是社会。

　　在社会中，一些掌握着资源优势的人，总是要对另一部分人进行控制或统治。社会的最高形式是国家，而国家是一个用大炮为工具，对边界不断拓宽的产物。在国家里，所有属于国家的子民都得像蜜蜂和蚂蚁一样被分成等级来生活。因此，在技术进步的另一面，有时也会给人类带来灾难，因为，技术经常被一部份人进行垄断，作为用来奴役另一部份人的工具。

　　为了达到控制和统治的目的，统治者还发明了两个大游戏，把社会中所有的人都驱赶到这两个游戏的活动之中。这两个大游戏，其中的一个就是政治，另一个是经济。

　　在魔鬼辞典中，对政治的解释是，统治者利用手中的权力，操纵一群人去征服另一群人；而对经济的解释则是，统治者利用手中的权力，制定一种不公平的法则，对另一部分人的生活资源进行掠夺。

　　如果你细心地想一想，军队是谁养的，银行是谁开的，你就会明白政治和经济是什么东西。政治的最高形式是战争，它要把称为敌人的一方从肉体上消灭掉；经济的最高境界是开银行，然后通过滥印钞票，往别人的口袋里灌水，从而制造一次又一次的金融危机。

　　三网合一虽然是一种技术进步，但三网合一也会给原来拥有某种资源优势的人或利益集团产生冲击，对其利益进行削弱，与此同时，一个新的垄断集团又会产生。例如美国的AT&T公司，由于新的网路技术（路由器，IP电话）被采用，公司每年亏损500多亿美元，而在另一个地方，新增业务却增长了1500多美亿元，一个新的垄断组织又开始诞生了。这就是人类生存的游戏，尽管你很无奈，但你还得在这个游戏中扮演一个角色。

　　陶显芳 2011-1-23

　　作者:陶显芳

中国报道周刊, 2011-03-13. | 添加评论 | No comment

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我们无法想象的新世界来临了

chinaweekly — Tue, 15 Feb 2011 01:07:26 +0000

　　我们无法想象的新世界来临了，悄悄地来的，改变着我们与世界的关系，改变着我们人与人之间的关系。

　　对我个人来说，2010年的最大感受，是因为网络我突然交了很多朋友，虽然这些朋友大部分没有见过面，虽然大部分网友用的是网名，但是因为这些朋友在我的博客上给我留言，我们交流，我慢慢地把他们当成了亲密的人，当成了我的朋友。我的生活，因为这些朋友的应和，变得丰富起来。有的朋友，我忍不住问他们：你们是我的朋友还是兄弟姐妹？是我的女儿还是我的影子？真的，网络改变了我与人交往的方式。

　　从我想到他人，我相信网络也改变了很多人的社交方式。记得我在哪里看过一本书说，在传统交际方式的社会里，我们每个人在一生中能遇到的人差不多有150个，从小学到大学到工作，我们与150个左右的人有交接，而大部分人成不了我们的朋友。传统的成为朋友的方式，把我们限定在我们能面对面交流的人群里。

　　网络改变了这样的社交方式。在美国，在中國，在世界各国，社交网络都极度活跃。中國的人人网，美国以及世界上都在用的Facebook，改变的是我们人与人之间的联系的方式。2010年最重要的事件也许是Facebook的用户人数超过6亿，成为世界仅次于中國、印度的“第三大国”。馬克思曾在170年前号召“全世界无产者联合起来”。那时，这种联合还只是一个口号，一个想象和梦想，今天，全世界的人们已经联合起来了，联合的方式是网络。

　　2010年的Facebook将标志着一个新的网络时代的到来，改变的将是人与人之间的交往方式和关系，改变的将是商业经营方式和我们无法想象的随之而来的一切。此刻，我无法想象未来，但是我知道人与人之间联系方式的改变，将对人的特性有深刻影响。

　　2010年年底，另一个重要的事件，也是网络让我们再次审理和思考传统的政治和外交秘密操作方式的出路和未来。维基泄密的真正意义，不是暴露了多少国家的外交机密，而是让人们意识到网络将改变未来的政治和外交方式。以往的历史事件的文件，要封存多年才被历史学家发掘，现在，只要有一个人能掌握这些文件，这些文件就可能被全世界知道，就可能有人利用这些信息，改变历史的进程或过程。以往的政治或外交方式，在表面与底下的多层结构中，总有不透明的力量书写着历史，维基泄密将使不透明的力量变得透明，未来的政治与外交方式将是怎样的呢？

　　70年前，英国作家乔治·奥威尔曾经设想一个到处都是屏幕监督的社会。70年后，现实是到处都有的摄像机已经在时刻监督我们。这些摄像机，既给我们的生活提供了安全的保障，比如监督交通，容易找到犯罪的人等，也间接地介入甚至干涉了我们每一个人的生活。美国机场的安全检查仪器在美国引起轩然大波。被检查的一个乘客对安检人员说：“你要是碰着我的下身，我就要人把你逮捕。”这位乘客固执地保护的是他身体的隐私。

　　可是，在这个Facebook时代，在维基泄密时代，在摄像机到处都在盯着我们的时代，我们还有保持个人的秘密或隐私的可能吗？我们无法想象的新世界来临了，悄悄地来的，改变着我们与世界的关系，改变着我们人与人之间的关系。这也许就是2011年的意义。

　　作者简介：沈睿，知名学者曾在本报发表《我们能否创造一个“中國梦”》、《女人的天空仍然比男人矮》、《被强奸也千万不要做“烈女》、《女人的温暖》等文章。

　　来源：新京报

　　作者:沈睿

中国报道周刊, 2011-02-15. | 添加评论 | No comment

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“中国网络监狱之父”遭网民狂骂剖析

chinaweekly — Thu, 06 Jan 2011 02:48:42 +0000

　　门户网站新浪秉承其眼球经济策略、不管手段如何把动静弄大的做法，继其在博客中制造八卦话题、招揽一众口水明星，通击点击率和参与人数较多，让人觉得新浪“势不可挡”后，在微博上继续制造社会和谐、生活幸福的假相可谓更上层楼。一大推他们认可的八卦明星、官方垄断媒体的“名嘴”、少数“叶公好龙”的官员，都被他们以VIP的身份尊荣地请来，以使其粉丝人数在微博主导者的干预下暴涨，既满足这些人的虚荣心，也制造新浪微博“新媒体”的人气，同时还恬不知耻地吹嘘自己对推特无所不在的盗版能力。

　　当然这不是说新浪完全没有自外于推特的“创新”——当然这不是说新浪微博在传播真相方面完全无所作为——新浪微博的“创新”在于一方面欢迎大量的口水资讯，大量保留对中國官方的谀颂信息，一方面又通过严密的敏感词过滤系统，并且运用人海战术般的审查机构，全天候二十四小时值班只为了摒蔽、删除不合官方也不合它们胃口的内容，以便与官方合力打造一个虚假的“皇帝新衣”王国。不唯真正批评政府的声音，大多摒蔽、删除，甚至封掉一些微博持有者的IP.就是偶尔还可发的一点声音，如萧翰的微博，已经“转世”到几十世了。总之，新浪微博严苛的审查制度，使得它的运营一派尽在掌握的“和谐”气象。

　　正是在这样的背景下，新浪微博隆重欢迎一位他们在精神和技术上的同道、人称中國防火墙GFW之父——其实应该称之为“中國网络监之父”，因为他的助纣为虐可不是“防火墙”这样的中性词汇所能表达的，“中國网络监狱之父”的称呼是由杰森的“电子监狱之父”衍化而来，因为我觉得用“网络监狱之父”更准确 ——方滨兴来做VIP，以吸引更多的人来崇拜这位阉割中國人信息信息和精神勃郁的“著名人物”。可是新浪微博与方滨兴本人似乎被自己遮蔽真相的本领给欺骗了，以为所有的中國民众都是天生的贱骨头，不被奴役便无法活下去。不特如此，所有的民众不仅不反对方滨兴们来摒蔽真相、过滤诸多与自己利益息息相关的信息，还要感谢他们摒蔽得如此之好，让我们真正生活在千年未有之“盛世”，生活在一个世界上再也找不到第二个的“和谐社会”。好在中國有越来越多的民众不吃共產黨虚假宣传那套，对自己深受奴役的境地，有越来越清醒的认识，在官民的利益和观念冲突越来越严重的今天，方滨兴被邀上微博来“献宝”的确算得上新浪一个失败的名人效应个案。

　　方滨兴在新浪的窜掇下开了微博，两个小时内固然增长了一些粉丝，更收获无数的狂骂。一些自命有理性洁癖的人，视所有的谩骂为“暴民”特质，弃之如敝屐。我本人固然不赞成滥施谩骂，但在强势集团和官方完全不按牌理出牌，普通民众又没有办法制约他们的情况下，其谩骂有一定的合理性自不待言。换言之像方滨兴这样明知自己所做是助纣为虐，自然就应该知道“出来混总有一天是要还的”道理。方滨兴建议网络实名制、手机白名单制度、以及作为“中國网络监狱之父”的 “伟绩”，其对中國民众信息知情权及相关诸多权利的伤害之大，是无论怎么估计都不过分的。据自由亚洲、新加坡《联合早报》、德国之声等媒体的报道，自从方滨兴开微博两个小时之内，其所遭受的谩骂、质疑、嘲讽、调侃几乎到了“围攻”的地步，这里面饱含着不少网民对方滨兴帮助官方伤害民众利益的愤恨。

　　网络上流行的10句关于中美两国不同的话，其中第三、四两句虽是常识，但也特别发人深省。美国的公共知识分子以批判政府为使命，而中國的公共知识分子以歌颂政府为使命。在美国批判政府最厉害的知识分子得大奖，在中國歌颂政府最厉害的知识分子得大奖。这典型的反应了八九屠城后，中國知识分子特别是高校知识分子被官方大量收买的现实。中國许多知识分子不仅不批评政府诸多不是，甚至不坚持不说假话的底线，还成为邪恶政策的制订者、解释者、维护者，他们在其中收获了巨大的利益，丝毫没有良心上的不安，方滨兴就是这样的杰出代表。事实上，像方滨兴这样的技术型知识分子，特别喜欢狡辩说自己只管做技术，不管这技术用在什么地方，只要有人需要（购买）我就拿来卖，我就为其卖力。这就是没有科学研究和技术使用的底线伦理，完全以实用主义为做事的圭臬，奉行成王败寇的功利主义。正是像方兴滨这样的人，他们把自己的利益建立在大量鲸吞和伤害他人利益之上，泯灭良知，丧失做人的底线，成为知识分子之害群之马中的“领头羊”。中國政府为了攫取自己巨大的不当利益，拚命收买和利用像方滨兴这样的人，来为自己的做恶助威，封锁信息，愚弄民众，使得政府与民争利的邪恶行为尽量不为世人所知。目下中國到处充斥着替官方的邪恶行为背书，并从中分一杯羹的专家、教授等知识分子，正是这些知识分子的助纣为虐让官方的为恶披上了一层“科学”的外衣，而使得官方许多作恶多端的把戏不能得到有效的惩治。

　　民众对方滨兴帮助政府助纣为恶的愤恨，绝不是孤例。事实上，现在替完全丧失信用、无日不做恶的的政府做宣传、造假乃至曲为背书的人，都应该明白深受政府之害的民众对这种人的痛恨。郭春平配合政府演出低价房租——虽然证实确实存在这样的低价房租，但这适用范围有多大，有无普适性，为何这样低的房价不能普及到更多的人？倘使是政府贯用的“集中一切力量办大事”的方式来树立两个为官方造和谐假相的“标本”，那么遭人质疑批评乃至痛骂，你就怪不得别人了—— 现在宣传部将其保护起来了，不让媒体自由采访，接示事实真相了。其实这样的把戏，最终经不起系列质疑是必然的，网络上对郭这样的“配合”之批评乃至谩骂也不绝于耳。不说别的，就是钱云会惨案中，在程序不正义、证据缺乏、证人被抓起来不能见到的情况下，一些公民调查者如公盟很快很粗糙地做出符合政府需要—— 当然我承认不是公盟调查报告刻意如此，但至少与政府期望特别相符——的调查，其遭受诸般质疑，可能也出乎调查者之意料。乐清公安局紧接着表扬公盟调查这漏洞百出的“交通事故”的定论，尽管不能说公盟配合乐清政府演戏，但公安局完全像个演戏穿帮和摆乌龙者是必然的——更为吊诡的是，何止穿帮和摆乌龙，一旦调查得到官方的认可，人们的质疑就更见风起云涌。你可以说这不够理智，但这不够理智，政府信用完全崩溃，是谁之过呢——公安局尽快来表扬“交通事故”结论的公正性，是为了封住其它调查者之口，是为用更猛的手段来遮掩事实真相，采取金蝉脱壳之计，尽快使这桩民愤极大的案子，不了了之。

　　有论者谓方滨兴开微博遭网民狂骂，是网民追求信息自由的标志性事件。其实在我看来，最重要的是让那些助纣为恶的帮凶，意识到自己的为恶会遭到受害者的批评质疑乃至狂骂，当他迎奉政府之需而为恶的时候，自己得好好想一想，将来谁能够保证他不受审判？作恶越多的人，保镖越多，那些天天高喊“为人民服务” 的人，却是最害怕人民的人。不知方滨兴尽情为恶后，其级别会不会上升到出入有很多保镖保驾的地步。我并不赞成对方滨兴用暴力威胁，但他作为“中國网络监狱之父”，给不少中國网民的利益造成很大伤害，却是不争的事实。既然做了恶，要想完全摆脱该得的惩罚，恐怕没有那么容易，只是时间迟早而已。

　　来源：http://www.bullogger.com/blogs/ranyunfei/archives/373492.aspx

　　作者:冉云飞

中国报道周刊, 2011-01-06. | 添加评论 | 3 comments

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用微博反抗“潜规则”

chinaweekly — Mon, 03 Jan 2011 01:15:08 +0000

　　2010年，微博成为最受关注的焦点，它将手机和网络无缝链接在一起。与之相关的词语，“微众”、“微革命”、“微动力”，在各大媒体的年终盘点中反复出现。其中新浪微博尤为引人注目，仅一年的时间，用户就达到5000万以上。从下半年开始，几乎所有的公共事件都和微博有关，几乎所有的媒体都无法和微博在时间上竞争，每一个微博用户都是潜在的记者。但微博的重要性，不仅在于它是一种即时的、开放的媒介，更在于，“优胜劣汰”的价值观终于艰难地重建，并在微博上获得广泛认同。

　　“逆淘汰”、不论是非、只论出身，以成败论英雄，这些“潜规则”在绝大多数时候畅通无阻，甚至已经不是半遮半掩的“潜规则”，而是明火执仗的 “明规则”。但是在微博上，这些“潜规则”一一动摇。唐骏、李一、周立波，分别是商业、养生、娱乐领域的“成功人士”，但是在微博上先后遭到毁灭性打击，面临“劣汰”。

　　唐骏在微博上“失踪”将近半年，在年底复出，或许他意识到，微博可以没有唐骏，但是唐骏不能没有微博。唐骏的西太平洋大学校友禹晋永，一度高调捍卫唐骏和西太平洋大学的“荣誉”，最后却删除了自己的微博，宣布“退出微博江湖”。讽刺的是，过了一段时间，他自食其言，回到微博，但已不再高调捍卫他的校友和母校，而是以“微博控”的形象出现，勤奋发帖，却应者寥寥。更讽刺的是，在宣布“退出微博江湖”的时候，他接受《潇湘晨报》采访，表示微博太占用时间，他没有精力，同时表示成功的标准有两条：第一“得有钱”，第二“思想要进化，心中要有爱”，但“首先得有钱”。显然，在他看来，成败比是非更重要，可惜这个规则在微博不是那么见效。

　　李一没有在微博上现身，但是他在微博上现出了原形。这位一度成为中國道教协会副会长、重庆市政协委员的“神仙”，行走江湖十余年，让无数文人雅士、官员商贾竞折腰。他绝对不会想到，杂志上的“正面报道”在微博上变成“负面报道”。当“神仙”的光荣事迹经过媒体披露之后，非但没有在微博上赢得“粉丝”，反而让自己精心打造多年的“神话”破产。这位原名李军的“神仙”，立即“泯然众人矣”。

　　周立波与微博上的网友反唇相讥，从“海派清口”成功转型为“海派粗口”。在接受《东方早报》(12月22日)采访时，周立波用“票房照样保持着奇迹”证明自己的公众形象没有毁掉，同时表示“现在的成功一定跟祖上积德有关”，祖上给他带来“好的基因”，他把家谱追溯到南宋，证明自己出身于名门望族、大户人家，强调“英雄必问出处”。如前所述，这些价值观与微博的价值观几乎格格不入。对于这种分歧，周立波坚持认为：“在网上评论如潮的人是没有效率的人、混饭吃的人，或者说是饭吃得不好的人。”只要稍微在网上搜索一下，就会发现，具有良好的文化教养的网友，大都对周立波持批评立场。

　　与“劣汰”同步的是“优胜”。许多维权公民并无任何资历，但是在微博上可以拥有话语空间，如河南的李盟盟、江西的钟如九、山东的“青岛横枪立马”，在现实中求告无门，在微博上却感受到古道热肠。维权公民、知识阶层和围观网友形成良性互动，以记者、律师、学者(尤其是前两者)为主的知识阶层人数有限，但却是中坚力量，这也使得维权行动趋于理性化。

　　在微博上，粉丝数与影响力不再是绝对的正比关系。娱乐明星拥有庞大粉丝数量，但是在微博上，他们的声音远远弱于知识阶层，甚至可以忽略不计。知识阶层的影响力逐渐增强，娱乐明星只能以八卦来吸引公众。在这种氛围下，微博对娱乐明星构成舆论压力，他们开始感受到对于公共事件发声的重要性和必要性。遗憾的是，由于大陆的娱乐明星缺乏介入公共问题的能力，他们往往陷入两难境遇：要么保持沉默，要么一旦发声，适得其反。相比之下，港台明星更有对公共问题的言说能力，梁咏琪、黄耀明均曾在微博上对大陆的公共事件发声。可惜，由于言说的限度，目前他们在这一方面难以对大陆娱乐明星具有示范性。

　　有时，微博会涉嫌“传谣”，“金庸逝世”的传闻即是一例。但是，微博具有自我澄清能力，传闻很快得以澄清。李一于2006年正式获得道籍，仅仅四年就担任中國道教协会副会长，他还曾在电视台表演闭气“2小时22分”，公证员证明真实、有效。李一虽然黯然隐退，但是参与制造李一神话的当事人，没有承担任何责任。与之形成对比的是，在微博上，“金庸逝世”的传闻导致一家媒体的高管辞职。没有谁会以李一事件为由，主张取消所有电视台、公证处和协会，这不符逻辑。同样，以不实传闻为由主张限制或者取消微博，纯属“莫须有”。

　　微博是媒介，不是乌托邦。2010年初，谷歌退出中國大陆，哀鸿遍野;2010年底，微博被寄予厚望，被视为建立现代社会的重要推力。在我看来，微博是建立现代社会的催化剂，但是化学常识告诉我们，催化剂能够改变反应速率，却无法改变反应的标准。微博的网友能够确立微博的规则是“优胜劣汰”，但在微博以外，“潜规则”依然通行，微博效用甚微。唐骏的职业经理人生涯，基本没有受到影响。李盟盟、钟如九、“青岛横枪立马”在微博的绝处逢生，只是个案，并不意味着其他公民的权利获得了救济。更何况，微博能否持续存在，依然是一个问号。曾经正式运营的新浪、饭否等各种微博，现在大都以“测试版”的形式出现。“测试版”出现于正式版之后，由此可见微博的筚路蓝缕。

　　来源：东方早报

　　作者:王晓渔

中国报道周刊, 2011-01-03. | 添加评论 | No comment

原文地址用微博反抗“潜规则”

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互联网的法制化

chinaweekly — Sun, 05 Dec 2010 02:15:30 +0000

　　——“纵论互联网垄断”研讨会发言纪要

　　我不太懂网络。我在1982年上研究生的时候，就上了一堂课，好像就叫计算机网络，那个时候网络大概只是军方在使用。当时老师讲网络我觉得很遥远，结果毕业以后放弃了成为网络大师的机会，而“误入歧途”。以至于到现在反而不太懂网络。

　　我今天讲的是网络法制化，我认为第一点是要对网络依法反垄断。

　　我认为腾讯的事情，360的事情，至少涉嫌违反了三个方面的法律，一个是《反垄断法》，这个大家刚才都说了，涉及到比如滥用市场支配地位这样一条。还有，可能涉嫌违反《反不正当竞争法》，因为《反不正当竞争法》中有商家不得违背购买者的意愿，而搭售商品或者是附加其他不合理条件这么一款。另外还涉嫌违反《消费者权益保护法》，因为按照《消费者权益保护法》用户有权自主选择商品或者服务。所以我认为这些企业可能涉嫌违反这三个方面的法律。这是第一点。

　　第二点，我主张依法獨立地监管网络，依法监管网络。刚才大家也提到，这个监管一方面可能国家要制定标准，当然不一定是国家进行干预，但是国家要制定标准，就像刚才成教授说要制定网络企业行为守则之类的标准；另外要发挥行业协会的监管作用，或者是第三方中立的检测作用，鉴定作用，而不能够完全仅靠民间公司，比如说360来反QQ，说它泄漏了隐私，不能靠民间的公司，而应当靠第三方或者是靠行业协会。这是第二个方面。

　　第三个方面，就是怎样保护公共利益，保护用户的利益，这个我认为在中國的确是一个很大的问题，特别是保护隐私。目前我认为在中國是成为一个极大的问题，可以说亿万网民受害。现在不仅仅是扫描用户的电脑，甚至用户电脑中的各种资料都可能被窃取，电脑中的各种信息、文章、邮件都有可能被大量地窃取，某些网络在其中也起到了帮凶的作用。所以怎样避免这样的一些垄断网络企业被某些部门所利用来作恶，我觉得这个在中國已经成为一个很大的问题。比如昨天我就发现我的搜狐邮件被人设置了邮件自动转发，自动转发到一个邮箱，也不知道是什么部门侵入。当然我是心胸坦荡的，我所有的邮件都可以对外公开的。

　　总之，还得走网络法治化的道路依法治理网络，而不能让网络成为恶性竞争的丛林，也不能成为任意泄露网民信息、任意监视网民的工具。

　　2010-11-16

　　（“胡星斗中國问题学、弱势群体经济学”网站：http://www.huxingdou.com.cn ）

　　作者:胡星斗

中国报道周刊, 2010-12-05. | 添加评论 | No comment

原文地址互联网的法制化

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大陆网络色情调查

chinaweekly — Wed, 22 Sep 2010 01:45:47 +0000

　　核心提示：基于庞大的用户数量和明细的收费方式，网络色情的各个环节充斥着高额利润，孕育出了特有的商业模式。在大陆虽然受到严格的监控和管理但仍然屡禁不绝。在多次网络整治运动之后，官方对网络色情的控制更扩大延伸至电信商、电邮、网页空间、虚拟网络平台提供商，甚至触及终端的个人博客、及时通信等领域。在如何定义 “色情淫秽信息”、“公民触黄”到何种程度才算违法、公民个人隐私和个人信息安全保护等方面，现行法律法规似乎难以给出答案。而从根本上整治网络色情，维护青少年正常成长环境，光靠法律法规也并不能解决问题。

　　2010年2月26日，杨化军在家中下载观看色情视频，突然来访的南溪警方搜查了杨化军电脑，因为自己的电脑存有“色情视频”，杨被处罚3000 元，此事让杨化军精神一度崩溃。杨案经媒体公开后，引发热议。在舆论压力下，南溪警方撤销对杨化军的处罚，并退还3000元罚款。杨化军的命运让不少网友 “感同身受”，网友质疑警方通过QQ等聊天工具监控网民上网行为和电脑硬盘是否违法，担忧自己的隐私受到侵犯。

　　自中國接入互联网的那一刻起，对网络的监管就已同步启动，尤其是对网络色情。2009年下半年的“域名备案检查风暴”、“关闭清理BT门”等大规模互联网整治，也是由打击手机涉黄网站、“反低俗网站”引发。

　　2009年底，在全国政法工作电视电话会议上，公安部提出，将有效整合各种资源，加强网上管控，将网上巡控触角向QQ群、微博客等延伸。无论是被网友视为盛宴的“苍井空之夜”诞生地微博客，还是杨化军下载“色情视频”的QQ群，都被官方视为“管理薄弱空间”。

　　世界上大部分国家和地区都把美国整治网络色情的经验作为借鉴，涉及到色情的法律法规，区分“软色情”与“硬色情”，以保护儿童及未成年人为主。与其他国家和地区的“分级分类管理”的做法不同，中國对“网络色情”几乎采取了“一刀切”的管理模式，“软色情”与“硬色情”一律禁止，甚至制定新法对此予以确认。

　　大陆官方认为“斩断色情信息提供商等不法分子的利益链条，并希望广大网民能共同抵制网上低俗不良之风，才能真正清除干净网络污垢”。

　　“扫黄打非”系列活动也的确获得民众好评，除了树立起中國政府保护知识产权的良好形象外，由于向青少年传播淫秽物品被视为重点打击目标，客观上也让未成年人远离淫秽色情等网络不良信息的诱惑，逐步形成了长效的监管机制。

　　但他们面对的现实是，虽然各类打击整治网络淫秽色情专项行动层出不穷，但被他们称为“淫民”的部分网友们并没能自觉“抵制”，色情网站的受众们依然愿意买单，而如何定义“色情淫秽信息”、“公民触黄”到何种程度才算违法、公民个人隐私和个人信息安全保护等方面，现行法律法规似乎也很难找到答案。

　　一本万利

　　2002年，美国Forrester公司的多篇调研报告指出，用户在色情网站上逗留的时间明显高于其他普通网站，通常色情网站的盈利会在20%左右，如果有什么刺激性新花样，其盈利甚至会高达80%.

　　若按网络色情的形态分类，大致可以分为论坛型色情网站、交友型色情网站、线上色情视频聊天平台（包括视频网站、网上即时通讯工具等）。

　　大部分色情网站以论坛形式出现，除了网站管理者会定期更新外，网友也可以在网站上分享彼此拥有的色情文章、图片、视频。这类色情网站名字多以挑逗性为主，如“六月天”、“品色网”、“丁香社区”、“妞妞基地”、“伊甸园”等，而且很多色情网站都取同一个名字，均标榜自己才是真正的“XX网”。这类网站的盈利模式已经非常固定，普遍以BBS的形式开始，采取“内容经营”与“先鼓励后限制”两个过程。

　　创办初期，此类色情网站会以“免费”作为噱头，先用一些色情资源培育网民的兴趣，充分鼓励用户参与体验。紧接着，网站根据用户贡献内容来设置权限、荣誉、积分，贡献越多，积分也越多。

　　待网民数量大量增多、内容丰富之后，网站管理者会对色情资讯进行分级，刚注册的会员不能免费观看内容。同时配合定期清理不活跃会员ID等做法，让已经注册的会员觉得现有的ID十分“珍贵”，会员会增加发帖量、发布“视频种子”量来获取论坛积分、提高贡献值等，对论坛的内容能极大丰富起到很大的促进作用。

　　通过上述方法后，色情网站已经聚集了大量的人气和忠诚度较高的用户群体。此时，网站开始设立收费会员，甚至有些网站会实施多级收费会员机制，交钱越多的网友，权限也越高，一大批新老用户踊跃成为付费用户了。当然，会员收费的高低与网站的知名度、内容的丰富程度有关。一般，能提供“原创”视频下载的色情网站，或者提供日本或者欧美等合法AV网站的破解账户密码，则更受注册用户欢迎。

　　以目前还能访问的“品色堂”为例，要成为终身免费用户，必须支付100元人民币，或者通过发帖、发布种子数来赚取“积分”，但是要想获得同付费会员一样的浏览权限，需要耗费相当长的时间，是几乎不可能完成的任务。

　　不过“品色堂”已经算收费十分廉价的色情网站，2006年被大陆警方捣毁的“情色六月天”，组织严密，自上而下分为后台老板、论坛管理员、超级版主、版主、注册会员五级，注册会员每年必须付费199元至3999元不等。

　　除了色情论坛外，色情交友网站也是常见形态。这类网站一般以“一夜情”交友为主，缴费注册成高级用户后，方能查阅异性网友的个人信息、联系方式。

　　最赚钱的模式还是色情裸聊网站，无论是色情论坛还是色情交友网站，其人气、收益远不如色情裸聊网站。

　　2009年4月，荆州市公安局侦破的“丁香成人社区”一案中，该网站组织一批“女主播”，提供全脱裸聊等淫秽内容，网站累积访问量高达7.3亿次，獨立访客达3891万人次，獨立IP会员高达2953万个。三名网站创办人，包括知名音乐网站分贝网CEO郑立、重庆彩蓝科技有限公司CEO戴泽焱、重庆热点网络公司CEO龚兆伟等人，组织48名妙龄“主播小姐”分成3班，24小时进行视频色情表演，在一年多的时间里牟利1980万元。

　　荆州市公安局网监支队刑警向记者介绍，在这个案件中，每一位用户须成为上述视频网站的注册会员，注册费一律50元。注册后可进行私聊、“偷窥”等多种视频聊天方式。这些“项目”的收费标准为：私聊88元、抢私聊视频168元、查看联系方式188元、偷窥100元/1分钟、会员包年298元、超级 VIP888元、超级富豪1888元。完全裸聊的，每次都要在充值288、488、988元后才可以露点。

　　正因为这种高利润的吸引，网络色情变成了一本万利的商业模式。即便是在本世纪初，美国“。com”公司纷纷倒闭、网络经济持续低迷的情况下，网络色情业仍是市场上不倒的神话，在各个分支均不景气的IT行业内大放异彩。

　　产业链初成

　　虽然，网络色情业是一本万利的商业模式，但色情网站建站者所挖到的金块远没有中间广告商、网站推广联盟或性用品销售商赚得多，只是所牟取利益当中很小的一部分。

　　大部分中文色情网站的色情资源以盗取日本或者欧美AV站点的AV资源为主，因此专业从事破解AV站点的“专业人员”成为利益链条的第一环节。

　　2006年，有大陆媒体报道，大陆从事日本AV站点破解的人，根据所破站点的内容和价值，一般能从雇佣者手上获得500-1000元的收益。而获取日本AV站点账号密码的方式更多是使用“挂马”的方式，把木马程序置入AV网站中，从而盗取网站收费用户的账号密码。

　　中文色情网站获得日本AV站点账号密码后，就能堂而皇之地从这些网站上获取大量的AV影片、写真集等资源，将其大批量转移到海外的服务器上，以BT、FTP等方式供其用户下载，从而收费获利。

　　2006年，被称为“中文第一成人社区”的“情色六月天”被山西太原警方破获，主犯陈辉被判无期徒刑。当时有媒体用搜索引擎搜索“情色六月天”，发现在搜索引擎的搜索结果一直排在非常靠前的位置。

　　有熟悉搜索引擎广告销售的人士对大陆媒体称，大型色情网站甚至会跟搜索引擎签订合作协议，要求在搜索结果中出现论坛的地址。据了解，搜索网站会按照色情网站营业额的20%到30%不等进行提成。

　　记者在国内一些搜索引擎搜索相关关键词后发现，虽然一些搜索引擎显示的链接已经打不开，也没有直接指向论坛的登录地址，但是有不少指向刊登了色情论坛地址的合法网站。

　　除了搜索引擎外，为色情网站提供接入的广告联盟也是盈利链条之一。多数大陆网友有过这样的上网经验，一些网站经常跳出的“激情视频”等。提供广告位的就是广告联盟，也称流量商，是色情网站泛滥的推动力量之一。广告联盟本质上是广告的中间交易商，“好比有个色情网站，有人想投放广告，广告联盟按照点击率牟利。”荆州一位网警介绍。

　　2009年4月15日，成都公安机关侦破“妹妹五月天”系列传播淫秽物品案件。犯罪嫌疑人拥有的广告联盟为“妹妹五月天”等一百余个色情网站，并通过在这些色情网站上为“性趣堡”、“红太阳”等性用品销售商投放广告获利，其与性用品销售商的结算方式是以网站的访问量来算，其网站每天的访问量大概为 10万个IP，广告费收入每月为1.5万元左右。

　　除了搜索引擎、广告联盟外，湖北省咸宁市一位网警向记者介绍，第三方支付平台通过为色情网站、赌博网站提供资金支付服务，在这些资金往来中，收取3.5%至10%的手续费。很多第三方支付平台在明知他人建设淫秽色情等违法网站的情况下，仍为其提供服务。

　　据其分析，以色情视频聊天网站为例，通过第三方支付平台，资金还可以在从事色情表演者、广告投放者和色情网站经营者之间自动分配。

　　“色情网站利益链条”根深蒂固，在大陆官方语境下，这成为色情网站之所以屡禁不止的最大原因。但是色情网站能成功，背后有着巨大的需求群体往往被忽略。

　　台湾女艺人张庭在2001年与其男友林瑞阳共同开办成人情色网站，以期获利。张庭在接受媒体采访时称，开成人情色网站很挣扎，但是有那么多人需要，就要有人做。

　　而2004年，《解放日报》在大陆某地的调查中发现，未成年网民中有70%浏览过色情网站，成年网民的比例明显应该更高。

　　大陆官方认为“斩断色情信息提供商等不法分子的利益链条，并希望广大网民能共同抵制网上低俗不良之风，才能真正清除干净网络污垢”。

　　一本万利

　　若按网络色情的形态分类，大致可以分为论坛型色情网站、交友型色情网站、线上色情视频聊天平台（包括视频网站、网上即时通讯工具等）。

　　最赚钱的模式还是色情裸聊网站，无论是色情论坛还是色情交友网站，其人气、收益远不如色情裸聊网站。

　　产业链初成

　　大部分中文色情网站的色情资源以盗取日本或者欧美AV站点的AV资源为主，因此专业从事破解AV站点的“专业人员”成为利益链条的第一环节。

　　据其分析，以色情视频聊天网站为例，通过第三方支付平台，资金还可以在从事色情表演者、广告投放者和色情网站经营者之间自动分配。

　　而2004年，《解放日报》在大陆某地的调查中发现，未成年网民中有70%浏览过色情网站，成年网民的比例明显应该更高。

　　以色情的名义

　　“饭可以不吃，但剧不能不看。”2009年12月5日，中國最大的BT下载站—BTChina“与世长辞”，不少中國网友如此感慨。

　　BT被关闭后，官方的整治力度继续加大，继电信运营商（ISP）、獨立互联网（ICP）和WAP网站之后，域名服务商又成为整治的重点。除了禁止国内个人域名注册之外，还对未备案域名停止解析。在这轮网络整风前，2009年初，国内一些门户网站的社区、博客也成为整治对象，各大门户网站的聊天室均被关闭、整顿。

　　官方的这两次大规模行动均以整治网络色情为由。2009年初的行动被称为“七部委联合整治互联网低俗之风”，2009年底则为“九部门部署深入整治互联网和手机淫秽色情及低俗信息专项行动”。因此，有舆论称，2009年是中國近年不断加强互联网监管手段以来，管控技术和力度最具突破性进展的一年。

　　2010年1月，新华社《了望》周刊报道了2009年底全国政法工作电视电话会议的情况。报道称，公安部在该会上提出，2010年将加强网上管控，将网警力量向县级公安机关延伸，将网上巡控触角向QQ群、微博客等“管理薄弱空间”延伸，提高“网上发现、侦查、控制和处置能力”，严防形成隐蔽性犯罪组织。公安部称，2010年的重点依然是严厉打击网络淫秽色情违法犯罪。

　　虽然舆论对官方监管的结果褒贬不一，褒贬不一。但“打击网络”色情的初衷获得不少舆论肯定，中國自1995年互联网开通以来，历次网络整治均以网络色情为公开目标，与日益泛滥的网络色情间的“斗争”也从未停止。

　　“网络警察刚成立时的工作远没今天复杂。”湖北荆州一位网络警察介绍，早期网络警察更多是在监控“网吧”与色情网站。

　　“上班时，打开一款名为‘网络神探’的软件，文件夹中储存了许多网吧的名称，随意点开一个网吧的名字，上面立即就出现了所有正在上网人员的记录。此外就是上网检索信息，主要针对链接为海外色情网站的网页。”

　　一个有趣的现象，2000年以后，虽然中國网络扫黄力度加大，网络管理日趋严厉，由于需求巨大，始终无法将色情网站彻底根除，几乎每隔一段时间，就会冒出人气大且短期内获利不菲的色情网站。

　　有业内人士分析，每次在大陆破获的大型收费网站被摧毁以后，其网民资源都会成为刚成立不久，还处于“免费试用”阶段的小网站争夺目标。

　　大陆媒体报道，2004年，拥有4亿点击量的“99情色论坛”被安徽省公安机关侦破，该网站网民分流，促成了“情色六月天”等网站的发展。有分析称，一个大规模情色网站的倒闭意味着色情网站新一轮的洗牌。记者发现，目前活跃的色情网站中，有不少均自称自己继承了当年“情色六月天”的衣钵。

　　无法完全监管的一个重要原因是，色情网站的服务器大部分设立在海外，或者在海外设立一个和国内“母站”一模一样的镜像，国外服务器上存储的网站数据根本无法删除，只要能够获得这些海外服务器的控制使用权，网站又可以重新运作。

　　2006年9月，在“情色六月天”被查封不到两个月，一个新的“情色六月天”又重新运作，该论坛置顶的帖子为“论坛招收精英会员重组版主队伍的公告”。

　　服务器在海外，对一些熟练的“淫民”来说，防火墙形同虚设，他们可以熟练“翻墙”观看他们熟悉的AV女优的表演。

　　虽然每年官方的成果都“硕果累累”，但与对政治性敏感信息的屏蔽相比，色情业的扩张似乎如鱼得水。

　　在互联网互动性更强的今天，除了地下色情网站外，在一些大型门户的论坛、博客等互动频道，以及娱乐、女人等频道里，一些“擦边球”、“直播”的网帖和文章的点击率依然很高。

　　扩张的网络扫黄

　　2002年以后，官方多次网络整治运动均由“扫黄打非”引发。包括工业与信息化部、新闻出版总署、全国“扫黄打非”办等10余部门共同参与的打击网络淫秽色情专项行动也博得不少民意支持。

　　积极的评价认为，大陆领导人对互联网的双重性有着清晰的认识，愈加认识到“引导网上舆论，维护绿色网络环境”的重要性。毕竟大陆的网络信息化进程，虽然与张朝阳、丁磊等互联网企业家的创业神话分不开，但从一开始便是在政府主导下进行的。政府始终是互联网产业的一个先行引导着、游戏规则制定者和市场行为规范者。

　　官方的过滤系统进一步普及化，对网络色情的监控重点不再只是“色情网站”，开始延伸到电信商（提供上网服务者ISP），电子邮件服务、网页空间、虚拟网站等平台提供商（IPP）。中國互联网严厉的过滤网，影响到网站、社交网、博客和微博客服务、即时通信、搜索引擎等各种类型的信息传播。

　　2004年6月10日，官方成立了“违法和不良信息举报中心”，并以“全国开展打击淫秽色情网站专项行动”作为该中心成立的配套活动。成立初期，几乎每天这个机构都会公布自己关闭的“非法网站”名单，早期被关闭的网站大部分是“色情网站”。如2004年7月20日，违法和不良信息举报中心公布的非法网站有“黄金影院”、“两性禁地”等。后期，一些敏感的政治类网页也出现在这个机构公布的关闭名单里。

　　2006年，深圳公安局网监分局率先在大陆推出卡通网络警察形象，网警从幕后走向前台。到2007年9月，全国有18个城市均设有网上“虚拟警察”，公民发现网上有淫秽色情等内容，可直接向虚拟警察举报。

　　此后，官方每年都会展开“依法打击网络淫秽色情专项”行动。2007年，各地共破获网络淫秽色情等刑事案件524起，刑事拘留868人，关闭、清理境内淫秽色情网站、网页4.4万个；2009年，网警共删除网上淫秽色情信息150余万条，关闭淫秽色情违法网站9000多个，立案侦查网络淫秽色情违法犯罪案件4186起，破获违法犯罪案件3259起，抓获违法犯罪嫌疑人5394人。

　　2009年，网络监管者面临着前所未有的挑战，两次大规模互联网整治运动也以“整治低俗”、“打击联网和手机淫秽色情及低俗信息”为由，该年度被称为中國互联网的“监管年”。

　　网络整风运动目标针对的是含有不良信息或手续不齐全的中小网站，但受其影响最深的却是亿万网民。在色情、低俗网站被大量挖出的同时，不少正规的中小网站在不规范的做法下，包括BT、饭否在内的著名站点也成了此次风暴的牺牲品。为了延续原有的免费、分享的网络生活方式，网友们自发研制各种方法，以适应 “严打”后的互联网。

　　除了将目标对准色情与低俗网站外，这种过滤系统有向私人领域蔓延的趋势。

　　从2009年下半年起，打击“手机网站传播淫秽色情信息”的专项行动也展开，三大电信商也十分配合官方行动，甚至在一些地方，手机发黄色短信经确认后号码将作废，朋友间发“黄段子”有可能会导致手机的短信功能被关闭。

　　除了从应用、接入点、ISP和骨干网形成链条式监管外，网络色情的整治行动已经蔓延到私人领域，个人电脑也成为监管对象。

　　2008年8月18日，对于28岁的河南南阳小伙任超奇来说，注定是个难忘的日子。

　　那一天上午，三个网络警察突然而至，网警称，发现有个IP端口正在发布一些不良信息，需要进行检查。在任超奇D盘的一个文件夹里，连续打开三层文件夹后，警方搜出一段约30分钟的成人视频。而这段视频是2007年11月任超奇从网上下载的。

　　警方以涉嫌下载淫秽视频文件为由，给任超奇开出了一张“扣押物品清单”，把电脑主机带走检查，并对任超奇警告、处以1900元罚款。

　　如同2002年那起著名的“延安夫妻家中看黄碟被刑拘案”，任超奇的“电脑存黄片被罚款案”也引起了舆论热议。有网友给南阳网警发来邮件，声称自己家电脑中存有大量淫秽视频，想去本地公安机关投案自首，又恐怕本地公安不立案，所以想请南阳网警来上海办案……

　　虽然舆论讨伐声四起，但是南阳警方的惩罚仍没有撤销，理由是任奇超用BT技术下载，在复制下载的同时又在传播。南阳警方曾通过书面形式请示过公安部法制局，并恳请作出指示。得到的口头答复是：处罚任超奇所适用的管理办法既未废止，就依然适用。

　　与任奇超有同样命运的还有重庆市合川区太和镇40岁的唐尚海。唐氏购买了一部二手手机，不料手机里面存有一段黄色录像。2008年9月18日，唐尚海和朋友坐火车到怀化。一名乘警查票时擅自打开唐的手机发现了这段黄色录像，遂以传播淫秽录像为由罚款200元。上海铁路局杭州铁路分局公安处有关领导认为，乘警按照《治安管理处罚法》第六十八条规定，罚款200元是适当的。

　　除了因电脑、手机存有“黄片”被处罚外，2005年9月，34岁的李姓少妇在家中用QQ视频与网友裸聊时被警方抓获，但后来因对裸聊难以定罪而撤诉。

　　“私人涉黄”案件频发，如同只有打开信封才能发现信件是否违法一样，对网上即时通讯工具的监控，个人隐私极易受到侵犯等问题，也映入公众眼球。

　　目前，中國最流行的即时通讯工具QQ的注册账户总数为7.153亿，其中活跃账户数达到2.92亿；MSN用户则有1892万；Skype在中國也已经拥有超过5100万的注册用户。如此庞大的通讯工具用户群，监管机构当然不会忘掉。

　　网络上的有罪推定

　　“扫黄打非”一直是中國政府当局在文化产业领域的最重要政策之一。在传统的边境走私时代，这一任务可以通过加强海关执法、控制生产源头的方式来进行。上世纪90年代中期，各地电子市场中那些花花公子、penthouse光盘涨价的最常用的理由，就是“最近南边比较紧”。

　　在互联网出现早期，即所谓web1.0时代，对网上色情内容的控制与打击，其思路与前互联网时代并无差别，重点仍在打击源头。国家级防火墙（俗称 GFW）屏蔽了大量色情网站，连最老牌的个人网页和博客站也遭池鱼之殃。世界最大的个人免费主页供应商，雅虎旗下的GEOcities，在中國大陆从来没能正常访问过；最大的免费博客供应商Blogger.com和Blogspot.com，也一直处于GFW之外。其原因，除了“扫黄”，还有更重要的“打非”。这成就了网易和新浪博客，因为后者可发布的内容处于控制之下。

　　Web2.0时代的到来使“扫黄打非”工作变得复杂起来。人人皆可发布内容，意味着人人都可能成为源头。真理前进一步就会成为谬误，Web2.0时代，最引起争议的行为即“有罪推定”：既然你可能成为源头，那就提前把你当“源头”监控起来。

　　从前述几个案例来看，它们大多有一个共同点，即被处罚人均使用QQ群进行了交流。有技术专家表示，仅凭这一点，并不足以证明腾讯对聊天内容进行了监控，也有可能是群内其他人举报、报警。但是，记者曾在2008年与朋友一起在QQ高级群中做过试验。当时，群内的人只要聊天内容包含某特定敏感词，该条消息就无法发出。群内朋友通过截图证实了这一点。这显示，腾讯对QQ群聊天内容是实时、全面监控的。杨化军在QQ群内多次下载色情图片，这一动作并未每次都告知群友，但警方仍准确地从他电脑上找到了所有下载图片，也可以证实QQ群记录了他的行为并将之发给警方。

　　这一持续数年的“预先监控”自被曝光后就面临极大争议。互联网企业的确会搜集一些用户的使用习惯等个人数据，但按照业界惯例，这些数据应该只用来供企业改进产品使用，并受到严格的隐私保护。Google推出的Gmail，会根据邮件内容自动匹配广告；尽管google承诺这一过程是全自动完成，但仍然受到不少质疑。相比之下，腾讯QQ群主动监控、主动屏蔽、随时可将信息发给警方，其尺度之激进，引发了很多网民不满。

　　但是，这一监控措施可能将在不久的将来被正式合法化。2010年1月召开的2009年度全国政法工作电视电话会议认为，“一些新媒体为有害信息的传播和不良舆论导向提供了平台。”公安部随之提出，将有效整合各种资源，加强网上管控，将网警力量向县级公安机关延伸，将网上巡控触角向QQ群、微博客等管理薄弱空间延伸，提高网上发现、侦查、控制和处置能力。3月，重庆率先推进网络实名制和QQ群、短信监控，腾讯的事前监控渐渐得到各地执政者的正式认可。

　　与对QQ群的监控相比，对QQ个人用户的监控则更令一些用户无法忍受。2008年6月，杭州网民徐小姐发现自己的QQ无法登陆，经联系腾讯客服得知，是因为她下载了一个敏感的政治文档。徐小姐对采访她的《华夏时报》记者表示，这个文件并非通过QQ传输，也未使用腾讯浏览器下载，下载后她既未观看，也未传播，不知腾讯如何得知她下载了这个文档。

　　在记者介入后，腾讯解开了对徐小姐QQ的锁定。随后，腾讯公司在书面文档中回复称，“海量的信息之下，腾讯公司采取点对点的消息收发方式，决定了腾讯不能去监视用户在电脑上的操作情况。”但在回复末尾，腾讯表示“在主管部门的要求下，腾讯会配合主管部门对网络安全工作进行协助，并按主管部门要求做一些处理”。

　　2010年初，在一个技术人员交流论坛Solidot上，有人放出一张截图，在windows自带的进程管理器中，可以查看到腾讯QQ在读取安装目录以外硬盘的内容。此事引发了热烈反响，一些用户自称也查看到了QQ读取硬盘的情况。一周之后，这一传言渐渐平息，有些技术人员在微博客网站推特上发文称，在腾讯QQ的某次升级后，读取硬盘的情况已经不再存在。

　　作为中國最大的即时通讯软件，拥有3亿用户、同时在线1亿用户的腾讯QQ，受到的监管压力也比一般企业大得多，腾讯管理层对此心知肚明。腾讯掌门人马化腾在3月28日的IT领袖峰会上抱怨，深圳处于南方，与政策中心的北京较远，沟通起来不够方便。腾讯要同时和十个部委打交道，建议与互联网有关的部委能有一个统一的协调局或协调部。

　　但随后发言的百度董事长李彦宏则表示，政府监管互联网，是比较自然的事情，百度非常理解。再过一段时间，相信不管是被监管的人还是监管的人也好，都会感觉舒服一些。

　　在同一个场合，新浪创始人王志东与人一起建议，互联网需要保证创新，既有监管模式可能会与创新矛盾，建议在深圳展开试点，完全放开，看看完全自由的网络环境会如何发展。

　　此时，距离谷歌退出中國大陆、搬家到深圳隔壁的香港，刚好一周。

　　“色情”界定的法律困境

　　相较于中國对色情的管制延伸到个人领域，西方国家对于成人色情网站的监管，大多着力于儿童色情之上。

　　在美国等国家，收费型色情网站无须任何注册手续就可以合法存在，阅读此类资讯需要自己的实名信用卡来支付，而且网站还受到媒体和一些民间团体的严格监督。而在网上公布免费的色情资源则会遭受重罚，因为免费资源可能被儿童获取。如果色情网站要招收免费会员，须得站方对会员的身份、年龄进行确认，因为儿童看色情网站是不允许的。

　　此外，美国等国家还对传播“网络儿童色情”采取重罚。2003年6月，一位纽约大学法律系教授因在电脑里存有大量儿童色情图片被判刑半年，纽约大学也将其踢出校门。

　　世界上大部分国家都把美国整治网络色情的经验作为借鉴，结合自身的情况，做出相应的调整。美国模式最大的理念就是分级与分类，即对受众进行分类（成人与儿童）和控制分层（代码层、内容层、物理层），还有对内容进行分级（软硬色情）。

　　而在中國大陆，由于色情网站生存状态均在地下，不可能要求会员表明身份和年龄，反而对青少年危害更大。

　　“美国等国家的方法其实很简单，就是不要把儿童和获取成人内容的大人放在同一间屋子里。”在色情网站管理层面，中國不少法律学者也曾提出，保护青少年的权益，未必就一定要牺牲成年人的权利，西方在电影、书籍等内容产品上普遍实行的分级制就是很好的兼顾办法。

　　刑法第三百六十七条规定，“本法所称淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。”同时规定有关人体生理、医学知识的科学着作不是淫秽物品。包含有色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不视为淫秽物品。

　　2004年高检院会同最高人民法院出台司法解释又增加了网络色情部分。该解释规定，“以牟利为目的，利用聊天室、论坛、即时通信软件、电子邮件等方式，制作、复制、出版、贩卖、传播视频文件20个以上的行为，以制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪定罪处罚。”

　　中國人民大学法学教授杨建顺认为，这个规定存在大量不明确的概念。“从这个规定可以看到，刑法用明确的条文来定义‘淫秽物品’，但是定义中用了不明确的概念，比如‘具体描绘性行为’，到底怎么样才算是具体？‘露骨宣扬’，如何才算是‘露骨’？这个‘度’怎样去把握？”

　　杨建顺认为，社会对“色情”的理解是发展的，不同社会对“色情”的理解不一样，同一个社会在不同阶段对“色情”的理解也不同。实质上，社会观念、社会风俗、人文地理、价值取向等都是判断“色情”的前提条件。

　　“比如英国文学作品《查泰莱夫人的情人》，1928年出版后英国当局即以‘有伤风化’的罪名予以查封，后来它在美国、日本也都曾引起了诉讼。然而时至今日，它被列为西方十大情爱经典小说之一。”杨建顺称，在对是否“色情”进行判断之前，需要对“性”应该有一个正确的认识。一方面，“性”是人类正常的生理需求，是人类和社会发展的基础和原动力。在国外，医生会通过给性功能障碍患者看“色情片”等手段来进行诊治。适当的“性”刺激也是必需的。另一方面， “性”需要社会伦理的支撑。一定的“性”规制也是必须的，是为了人类的生存和发展，比如中外普遍达成的共识是“乱伦”是不道德的、违法的。

　　“从社会发展的趋势来看，对‘色情’信息获取自由的规制将会越来越放松。”这位法律学者说。

　　公权与私权博弈

　　对于类似开办色情网站、组织视频裸聊等行为均属于“传播淫秽物品或利用淫秽物品牟利”，被视为违法行为，大陆法律界与公众能达成共识。但是公民在私人领域观看和下载、复制色情视频、图片多次被各地警方罚款，则引起了很大的争议。

　　大部分网警处罚“公民下载观看黄片”的根据是，1997年的“公安部33号令”《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》。该法规定，任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播淫秽信息，并规定有违反所列行为之一的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款。也就是说“查阅”色情信息也属于违法行为。

　　对此，北京大学法学院教授姜明安认为，警方对任超奇等人的处罚属于适用法律不当。姜教授说，立法法第七十九条规定：“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。”警方在办理任超奇案件时，首先应该适用法律。法规、规章如果与法律规定不一致，则只能适用法律，而不能适用法规、规章。本案中，《治安管理处罚法》位阶明显高于管理办法，显然首先应适用《治安管理处罚法》。

　　《治安管理处罚法》规定，制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

　　而且《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》也存在违宪之嫌，该办法将“查阅”行为与“制作、复制、传播”行为放在同一地位。如果网民无意打开了一个含有色情信息的网页，就算违法，没人能保证自己从未浏览过不良网页，没人能逃脱违法的命运。

　　除了“观看、下载黄片”外，网络视频裸聊是否违法也存在争议。与开办色情网站一样，向网民提供有偿“裸聊”服务、观看互动的色情表演、“一夜情交友社区”因为涉及到“盈利”与“传播”，被视为违法。但是公民之间点对点的“裸聊”、网上“一夜情”是否违法，法律没有明确规定，各个地方网警执法力度也各不相同。

　　而网络监管部门在“扫黄”过程中对公民即时通讯工具，甚至个人电脑的监控也有侵犯公民隐私权之嫌。

　　杨建顺认为，由于网络本身的复杂性，以及对现实的影响，需要有网络警察的存在，进行必要的监控，维护“公序良俗”。

　　但他同时也认为，这种监控是需要明确界定的，以事件为启动监控的契机，不能随时随处都在监控。“常态的监控应当局限在网络之间，不能深入个人电脑终端，侵犯公民的隐私权。如果需要对个人电脑进行监控或者审查，一定要遵循严格的审批制度：只有当存在危及国家安全、公共利益或个人安全等重大情况下，才能采取的‘非常态’的做法。公权力侵入到个人空间，只能用于办案，同时必须保护隐私，只有这样才能保证公权力行使的正当性、正统性、可支持性；公民才会自觉地去支持和维护公权力。”

　　不过因为整治色情网站而带来的网络风暴，却不是规范法律规定能解决的问题。

　　来源：《凤凰周刊》2010年25期郑东阳阳淼

　　作者:郑东阳

中国报道周刊, 2010-09-22. | 添加评论 | One comment

原文地址大陆网络色情调查

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散播互联网威胁论的真正动机

chinaweekly — Tue, 20 Jul 2010 01:17:54 +0000

　　中國社会科学院两週前公布《新媒体蓝皮书：中國新媒体发展报告（2010）》，这是中國首份官方就新媒体的研究报告，指社交网络应用已成为网民沟通的主要渠道，用户数目和使用量都激增，但报告同时指出，社交网站以病毒式营销手法，收集甚或泄漏个人资料，以至政治、军事、商业机密讯息，更点名指Facebook被西方国家情报机构利用，有机会用於顛覆其它国家，「特殊政治功能让人心生恐惧」。

　　可是这些指控却没有提出具体证据或个案支持，与其说是研究的结果，倒不如说这是预设立场，再堆砌资料用於危言怂听。除了「顛覆罪」，这些预设立场还包括：商业公司「利用各种方式骗取网民个人资料用以牟利，已成为网站利润的重要来源」──至於什么叫骗取？从报告所见，那只像正常的客户关係管理──，而网络游戏则「约有九成五涉及刺激、暴力和打斗」云云。总之，互联网和社交网络很危险，「很黄很暴力」，潜台词当然是要加强监管了。

　　针对Facebook別有用意

　　相信网友犹记得去年六月中國工业和信息化局突然要求全国销售的电脑预先安装绿坝过滤及监察软件，但后来遭网民、电脑厂商等强烈反对，加上被发现软件侵权，计划胎死腹中。当时笔者已经指出，政府要求內地使用电脑的市民安装绿坝，背后的理念，其实也是因为担忧网络2.0和社交网络的用户主导內容，使其无法如现时般全盘控制讯息所致：当每个用户可以创作和传播讯息，即使政府以防火长城过滤外来网上资讯，也没法阻止愈来愈多的网民自己互相分享消息，创作內容甚至在网上动员起来。虽然绿坝计划失败了，最近还传出相关公司破產，但大家不用沾沾自喜，没有绿坝，还有当局强制互联网供应商和网页寄存商安装蓝坝，和不断加强的防火长城。

　　不过，有趣的是，报告为何点名针对Facebook这家在中國並无办事处而其网站也被中國政府的防火长城屏蔽的公司？理论上，內地的市民是无法使用Facebook的。即使说有社交网络被用作革命用途（是人民用来试图推翻政府，並非外国政府顛覆），也是伊朗人民利用Twitter的例子，都不是Facebook.为什么社科院偏偏选中它？

　　笔者认为可从几方面看。首先，早前有消息传出Facebook有意进入中國市场，社科院现在是以学者身分代官方传话，中國政府不欢迎你。第二，Facebook近期在世界各地因为私隱问题已成眾矢之的，社科院正好借用来针对他们，如果政府选上Twitter来「批斗」，反而令內地网民联想內地流行的「微博」，太「真实」的话，反而提醒了网民「善用」微博革命。笔者认为，报告针对Facebook实在不过是指桑骂槐：Facebook被禁在中國墙外，大概也不易进来，批评他们作用不过是向国內的网络公司和社交媒体施压，传递「你们小心点」的讯息。

　　微博威力难挡

　　果然，报告公佈后不久，在过去一年（自从去年六月Twitter被正式「永久」地被防火长城屏蔽后）在中國火红的微博，包括中國四大入门网站新浪、搜狐、网易和腾讯，一夜之间全变成了「测试版」，搜狐和网易的微博，更先后一度暂停服务；显然，这些微博正被「整顿」，最多港人使用的新浪微博，最近两星期有些用户被刪，或者不能被搜寻，微博內的连结亦一度不能转到国外的网址。微博用户都感到有如山雨欲来之势，担心迷上数月的微博会突然关闭。各网站以「网站升级需要」，和这些微博推出以来，其实一直也是「试用版」，掩盖这些突然转变的政策，而试用版的实际意义，可能是「尚未得到许可经营」，即是说政府可能考虑正式监管这些容许网民互动的应用服务，特別是针对敏感內容和异见用户，营办商或许要正式申请，才可以提供服务。

　　事实上，去年底社科院已公佈《中國互联网舆情分析报告》，指出「微博领袖人物在网民中的感召力和煽动性极强」，其它网民对他们的微博的关注，形成网民討论时事的园地，甚至发动社会运动。最近数星期在广州萌芽的「保卫广州话」运动，就是个好例子。广州网民用了特区政府的「起锚」徽號，恶搞电影海报在微博广传，动员网民在本月廿五日上街「撑广州话」。的確，微博吸引了一大批內地以外的用户加入（连香港政府新闻处也在约两星期前在新浪微博开了帐户），这种前所未有的沟通加强了双方了解，也开始带来不少微妙的变化。

　　不过，与社科院领袖论的相反，中國獨立作家冉云飞在去年底的一篇题为《无法统一思想的推特》（註一）的文章內指出Twitter的平等性，「每个人都有发言的机会，甚至有可能对人气很旺者发出批评和质疑，这都决定了再有人气的人都不可能垄断意见、统一思想……推特上信息的相对多元化已慢慢形成，上推特较多的人听不同意见的能力，將会比只听单一声音的人，有更多的信息分辨能力、獨立思考能力和理性的態度，这便必然会逐步促进公民社会的诞生。」但明显地，中國官方思维，必定对这两种理论都同样担忧！

　　官网介入竞爭

　　除了收窄监控网站和社交网络，中國政府另一招数，將是推出更多由官方媒体经营的社交网络与各大网站公司竞爭。官方媒体人民网和人民日报在六月推出了「人民搜索」的测试版服务（goso.cn），声称要「建立具有权威性的综合中文搜索引擎」和「提供具有公信力的搜索结果」，人民搜索的搜寻结果的「安全」程度，大家可想而知，而人民搜索的主要竞爭对象，正是百度。说到底，政府还是对「自己人」较那些国內企业有信心，即使之前依赖它们与西方互联网企业竞爭；加上互联网服务仍极有利可图，既为神功，也为弟子，国营官方媒体想分一杯羹，自是义不容辞！

　　笔者相信中國政府不会完全禁止微博等社交网络，但就会放一下，收紧两下地尝试保持控制。毕竟，至今年六月，中國网民人数已达四亿二千万，微博人数也过了数千万，贸然收紧监控，不利社会和谐，反而利用多种手段对准目標地控制，才是「行之有效」的监控方法。例如，即使中國网民数目不断攀升，刚发布的《第二十六次中國互联网络发展状况统计报告》却反映中國网站数量减少了13.7%，相信是政府收紧域名註册和打击「不良內容」网站的「成效」了。

　　捍卫互联网自由

　　归根究底，中國面对的稳定和管治问题，起因並非互联网。社交网络上的现象只不过把中國面对的经济和社会问题突显了，而更因为社会上没有正式渠道表达这些不满，更令网民集中在控制相对较「少」的网上发难。清华大学新闻传播学院副院长在社科院报告发布会上说，这些现象其实不单在新媒体上出现，传统媒体也一样；他的话，其实正反映了政府深深忧虑失去舆论「制空权」。

　　可以肯定的事实是，中國网民的獨立思想正在萌芽发展中。面对社科院这种以散播恐惧以图合理化监控的做法，笔者反而认为不用过份为內地网民担心，因为无论官方怎样做，中國互联网上的讯息流通量只有愈来愈多，这始终是不爭的事实。

　　相反，我们要小心面对的，是在世界上每一个角落，包括香港甚至各西方民主国家，那些同样在散播互联网威胁论的政府或团体，令我们所拥有的互联网及讯息自由，不进反退！

　　来源：一五一十部落 http://www.my1510.cn/article.php?id=e22d4cc350121a20

　　作者:莫乃光

中国报道周刊, 2010-07-20. | 添加评论 | No comment

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