中国报道周刊

　　据法制日报报道，浙江衢州女子方某因为网上裸聊，被龙游县法院以“传播淫秽物品牟利罪”一审判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金5000元。有关方面证实，因网络裸聊而被判刑定罪的，目前国内尚无先例。
　　……　　阅读全文《裸聊也被判有罪，“人体”竟能成“淫秽物品”》——共886字

　　作者:庞九林

　　2008年1月1日，国家新税法将要开始实施，企业所得税的税率将由原来的百分之三十三下降到百分之二十五。国家税务总局发言人声称，企业所得税税率由百分之三十三下降为百分之二十五之后，国家财政每年将要减收千亿元。——真的是这样吗？
　　……　　阅读全文《实施新税法，国家财政每年减收千亿元吗？》——共2851字

　　作者:陶显芳

　　如果说淫秽品和卖淫两项虽然没有受害者，但却属于商业化的性活动，那么＂聚众淫乱＂就不仅是无受害者的性活动，而且没有商业性，只不过是一些个人违反社会道德的私下行为。这类行为的处理是现行刑法与性有关的法律条文中问题最大的一项。如果我们看看下面的典型案例及其处理情况，就会得出这样的结论。
　　……　　阅读全文《聚众淫乱法批判》——共5611字

　　作者:李银河

　　近年来不断传出各地县级官员滥权枉法的新闻，重庆彭水、山西稷山、海南儋州、山东高唐等案，都是涉嫌诽谤当地主管官员，并由公诉机关起诉。这些案件的共同点都是无视法律面前人人平等的原则，公权力变成了一把手的私人工具。在古代，县级官员历来被称为“亲民之官”。这是因为县一级是政权结构中直接面对平民，同时又是权力配置最完备的单位。因此一方县令的作为，往往直接影响民生，正如有学者所说，宪政其实就是县政，关系不可谓不大。
　　……　　阅读全文《县政就是宪政》——共1118字

　　作者:景凯旋

　　今年1月1日，《法制日报》主办的杂志《法人》刊发了记者朱文娜《辽宁西丰：一场官商较量》的文章。文章报道了辽宁西丰女商人赵俊萍因不满县政府对其所拥有的一加油站拆迁补偿处理，编发短信讽刺县委书记张志国，被判诽谤罪。随随后西丰县公安局又以“涉嫌诽谤罪”为由对记者朱文娜进行立案调查，并于1月4日派多名干警赶到法制日报社抓捕记者。该县政法委书记周静宇称，“我们不采取相应措施，是对全县人民不负责任。”(据《中国青年报》、《新京报》)
　　……　　阅读全文《县委书记要封中央政法委的喉》——共1685字

　　作者:何兵

　　近段时间，嫖娼被抓要通知家人的新法规引起了人们的热议。这条法规很有点像小学老师威胁学生要告诉家长，又或者像长舌妇专找你最柔弱的地方下刀子，虽然无奈，其威慑力恐怕还是有的吧。

　　在中国，以公共权力来施行道德管治可谓无处不在。道德管治可细分为两种，一种是以道德为目的的管治，最典型的是警察冲入别人家里抓夫妻看黄碟；一种是以道德为手段的管治，嫖娼被抓通知家人大概可算入此类。当然，在很多情况下，这两种情况是同时出现的。
　　……　　阅读全文《道德管治可以休矣》——共1343字

　　作者:曾德雄

　　在一些朋友看来，这似乎是一个伪命题，奉法律为教条的他们可能要问：法律本身就是要予以尊敬，并遵守的，难道还存在怎样尊敬的问题吗？在我看来，这的确是一个真问题，因为法律在其制定之后，如果没人去执行它，也没人去遵守它，那它只是一纸空文，一点用处都没有。
　　……　　阅读全文《我们该怎样尊敬法律？》——共1426字

　　作者:章文

　　宪法是什么？宪法是任何一个现代法治国家的根本大法，所以，只要是现代国家，几乎都有一部宪法。然而，有了宪法并不见得就可以高枕无忧，因为宪法并不能和国家的法治以及政局的稳定划等号。有专家研究说，近一百年来，大多数国家的修宪次数几乎和政局的动荡成正比，越是频繁修宪大改大动，社会的制度越是来回振荡。托尔斯泰说，幸福的家庭个个相似，不幸的家庭各有各的不幸。国家看起来也是这样。政局动荡的国家各有苦衷，那么政局稳定的国家呢？
　　……　　阅读全文《美国的宪法和政局的稳定》——共4069字

　　作者:丁林

　　从现在起，郝金安，这个河南农民的名字，将同聂树斌、佘祥林一样，成为中国司法界“乌龙案件”的最具意义的标本。

　　1998年，在山西临汾打工的郝金安涉嫌“抢劫杀人”被判死缓，8年后真凶在外地意外落网。而此时，在狱中服刑8年的郝金安原本健康的身体已成残疾。尽管郝金安一直未放弃鸣冤，称自己是被警方“屈打成招”，但无数的“状纸”都石沉大海，毫无回应。即便现在司法机关已认定郝金安清白，但因真凶杀人案尚未宣判，郝金安至今仍在牢中。(12月14日《大河报》)从某种意义上来说，郝金安的凄惨经历，就是聂树斌、佘祥林的悲剧重演。这样一系列荒唐的“乌龙案件”已然是中国司法不能承受之重。更可怕的是，在“乌龙案件”面前，我们的司法救济和纠错却显得那样的滞钝，那些蒙冤者不得不继续披着莫须有的罪名，继续着失去自由的冤狱生涯。
　　……　　阅读全文《乌龙案件为何总陷于洗冤的泥沼》——共1314字

　　作者:单士兵

　　闲来无事，玩读各国的宪法，竟然发现全世界各国的宪法就一个核心：人權。在人權这个核心逐次展开的是人權的各个不同的层次结构，并由人權不同层次的权利结构，形成法律体系结构，这个法律体系结构，竟然是国家意志。国家意志的图景或者叫愿景，则是自由、平等与民主。当然，各个国家间的宪法虽然有所不同，但如果严格按照各自的宪法组织法律结构体系，其最终结果都可以构成核心价值一致，因国情不同，法律程序不同，权力制约、权力监督有异的民主政治体系。
　　……　　阅读全文《宪法的核心、层次与愿景》——共1731字

　　作者:田忠国

　　近读美国的“美国权利法案”（宪法补充），看到该法案字数不多，条款也仅有十条，而且，第一条就对具有最高权力的国会，下了这样的定语：“国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。”没有对修改宪法意义的阐述，也没有更多的说明，开宗明义的把拥有最高权力的国会权力给限制了。我思考数天，以为对我国的法律制度的制定，有如下启发意义。
　　……　　阅读全文《美国的“美国权利法案”第一条直指国会权力说明什么》——共2171字

　　作者:田忠国

　　翻开史册，历史上凡是有所作为的政治家，都非常重视立法，尤其强调执法立信。据说，商鞅在为秦国变法时，当社会上是非不分、赏罚分明，国家法令在人们心目中已经一文不值。为了使新法取信于民，他在都城的南门，立了一根三丈的木杆，宣布谁能把木杆移到北门去，就赏予十金。群众最初对这种做法感到奇怪，心存疑虑，没人敢去移，商鞅于是再宣布说，谁能移就赏予五十金。不久，果然有人去移了，当即被赏予五十金。这样一来，民众认为商鞅说话算数，便都相信他颁布的法令了。历史上这个“予金移木”的故事，流传已经二千多年了，至今仍然为人们所津津乐道，其原因就在于它寄寓着立法必须立信的重要思想。
　　……　　阅读全文《立法·立信·执法》——共1068字

　　作者:李水成

　　鄙人孤陋寡闻，从未见过象牙，只听说此物煞是珍贵，小者尚值千金，特大号的或可价值连城。吾等升斗小民，自不敢对此说三道四，存一丝一毫怀疑失敬之心。直至近日，又有达官贵人显耀一个唤作物权法的宝物，称它可“促使中国改革再上一台阶，确保中国市场经济的制度基础，并与国际接轨”云云。吾人仍然是囫囵吞枣，照单全收，宁信其真，不信其伪也。
　　……　　阅读全文《《物权法》——狗嘴里的象牙》——共1797字

　　作者:戴甲

　　前几天在大连广播电视报上看了一篇题为《为禁令担心》的文章，颇有同感。笔者也曾写过类似的文章《媒体为假冒伪劣商品推波助澜》，发在《中国报道》上。

　　《为禁令担心》一文指出，目前各种虚假医药广告充斥各大媒体，泛滥成灾，危害极大。群众深恶痛绝。据有关部门统计，每年有２５０万人深受其害。近十年，与广播电视广告相关的法规文件不下１０个，但这些三令五申却从未严格执行，前几天在报上见到从２００７年元月一日起不许播放医疗广告，但元旦晚上打开收音机、电视机，那种广告一个也不少，难道这次禁令又成一纸空文？
　　……　　阅读全文《我国法治的致命软肋是有法不依执法不严》——共1384字

　　作者:迷人的海

　　一、

　　看了一档讲述《论语》的《百家讲坛》，讲座讲到了“子贡问政”：子贡问老师，从政需要什么，一个国家想要安定，政治平稳需要哪几条呢，老师说就三条，第一、强大的军队；第二、足够的粮食；第三、人民对国家的信仰。子贡问老师，如果我非得去掉一条您说三条里先去掉哪一条，孔子说去兵，那咱就不要兵力了，人总得吃饭，但还得有信仰。子贡再问，必不得已而去，于斯二者何先？老师非常认真的告诉他，去食，我们宁可不要粮食了。“自古皆有死，民无信不立”。没有粮食，无非就是一死，自古而今谁不死啊，死亡不是最可怕的，最可怕的是一个国家没有信仰以后的崩溃和涣散。
　　……　　阅读全文《再说物权法》——共3356字

　　作者:刘济齐

　　年终岁尾，一些公安部门为完成收教、罚款指标，在打击卖淫嫖娼中轻管理，重罚款，甚至采取钓鱼不正常手段完成指标；在办理二代身份证过程中，以解决加班加点补助、补贴派出所办公经费以及支付聘用人员工资、伙食费为由，违法乱收费。一个小镇派出所竟多收费达九万多元。还有人们熟知的医疗、教育等行政部门采取不作为或者放任、默示等暧昧态度，见死不救，搜刮民财，满足小集团一己私利，对此人们怨声载道，愤怒不堪。
　　……　　阅读全文《行政违法何时休》——共953字

　　作者:迷人的海

　　这年头，人们不仅怕小偷，怕飞摩，还特怕那戴大盖帽的。你看那无论是在街边卖菜的妇女，还是在十字路口卖苹果的姑娘，一个个都练就一副火眼金睛，哪怕只发现一点点大盖帽城管的影子，就象见到当年下乡大扫荡的日本鬼子似的，慌不择路逃得无影无踪。
　　……　　阅读全文《宪法，你该脱掉大盖帽了》——共5284字

　　作者:汪红雨

　　据新华社北京６月７日电　国务院总理溫家寶７日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国反垄断法（草案）》，会议认为，目前，中国有关法律、行政法规中的一些反垄断规定，已经不能适应中国发展社會主義市场经济和参与国际竞争的需要，有必要制定一部比较系统、全面的反垄断法。草案从中国实际出发，借鉴国际有益经验，规定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位，以及对垄断行为的调查处理等内容。会议决定，《中华人民共和国反垄断法（草案）》经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。
　　……　　阅读全文《行政垄断再次羞辱了法律尊严》——共4206字

　　作者:丁言

　　中国人对臣民、顺民、抑或刁民这些字眼较为熟悉，而对于公民这一概念认识模糊，只知道公民是取得某一国籍的人。至于与公民切切相关的权利、自由、民主、法治、财产、宪政、正义、平等、宽容、人格尊严等等意识淡薄得很，有的甚至全然不知。随着改革开放的进一步深入，公民这一概念被突显出来。理论界近年来对公民社会和公民精神的讨论形成了一个兴奋点。通过电视、报张杂志等一些新闻传布媒体，我们知道关于公民精神有这样一些关键词：道德、友爱、奉献、自觉、开放、创新。这些关键词无疑应该是公民精神的重要内涵，但如果说仅此而已，或将这些视为公民精神最为核心的东西，则是值得商榷的。
　　……　　阅读全文《公民精神与民主法治》——共4953字

　　作者:李务农

　　“两规”也称“双规”，是中国共產黨纪律检查机关用于查办黨员违纪案件的一种“组织措施”。即《中国共產黨纪律检查机关案件检查工作条例》第二十八条第三款规定：“要求有关人员在规定的时间，地点就案件所涉及的问题作出说明；”就字面来看，此规定并没有什么特别之处，但由于黨的纪律检查机关为了办案需要而无限扩大了对这一规定的内涵和外延随意操作而使之成为一种违背宪法和刑事法律规定的非法拘禁特权行为！
　　……　　阅读全文《论“两规”措施的违宪性和刑事违法性》——共2540字

　　作者:魏晋湘