中国报道周刊

　　在今年5 月号《南风窗》上看到冯卫东的《政府的“征税意识”亟待治理》一文（以下简称冯文）时，作为一名税务干部只是觉得该文读后有耳目一新的感觉。稍后，当我看到2000年6 月8 日《中國税务报》上刊登的一篇关于一则抗税案件的报道时，我对冯文则有了更进一步的思考和理解。
　　……　　阅读全文《政府“征税意识”再思考》——共1771字

　　作者:周卫东

　　在我国税收征管活动中，一个被认为普遍存在的现象是公民纳税意识薄弱，一般认为这是导致税收成本居高不下的一个重要原因。但笔者认为这个现象有其内在的成因，其中暗含的一系列问题是值得深思的。细加分析，“公民纳税意识薄弱”应有三层含义。
　　……　　阅读全文《政府“征税意识”亟待整理》——共1787字

　　作者:冯卫东

　　从今年1 月到美国，近1 年间，几乎每天都可以在报纸、电视上发现“Campaign 2000”一词。Campaign真是一个生动形象的词语，它既是名词又是动词，是“竞驯是”战役“，是”宣传“是”游说“，是”运动“。运动了，运动了，4 年来一次的美国大选，不仅牵动着美国社会的方方面面，而且吸引着国际社会的视线。
　　……　　阅读全文《美国大选的多维透视》——共7497字

　　作者:秦朔

　　一些媒体和××家们谈论起“沉默权”时，按捺住不住内心的狂喜，仿佛中國现在而今眼目下终于有了“沉默权”，这下总算文明了，法制的天空终于晴朗了，法制理念总算与世界潮流接轨了，等等……总之有了“沉默权”便可救万民于水火之中。特别那些打着“人權”、“民主”旗子骂了十来年“中國没有沉默权”的人士又要自鸣得意了，仿佛这沉默权是他们从西方老祖宗哪儿拣来的，又是所谓民主的胜利。
　　……　　阅读全文《“沉默权”不是时髦货》——共1803字

　　作者:乐吟

　　从前的苏联宪法曾规定，苏联的各加盟共和国有所谓“退出权”，即退出苏联的权利（苏联宪法第72条）。与此相反，美国宪法则断然否定美国任何一州有退出美国联邦的权利，美国最高法院在“德克萨斯州诉怀特”一案（1869年）明确裁定德克萨斯州要求退出美国联邦为“违宪”，即是一例。
　　……　　阅读全文《宪政民主与两岸问题》——共1498字

　　作者:甘阳

　　“宪政”这个词近代随着被欺凌的痛苦与屈辱一道进入中國的。由维新志士康有为、梁启超为主进行的“戊戌变法”倡导君主立宪失败以后，中國又经历了惊心动魄、令国人如打翻了五味瓶般难以言说其味的义和团运动。在志士们流淌着的汩汩鲜血中，在义和团与无辜百姓那滚滚落地的头颅上，被迫颠簸于千里黄尘之中的清政府终于明白了不变至少自个也难以图存的道理，遂于1901年进行了军事与教育改革，但制度方面的变革却是一拖再拖，直到1905年日俄战争后方才看清即便“量中华之物力”，也难“结与国之欢心”，万般无奈中被迫考虑立宪政体的可行性，宣布预备立宪。1908年，清政府公布《逐步筹备事宜清单》，宣布了逐年要办的立宪事项，预备到1916年进入宪政化的关键一年：宪法制定，国会建立，新官制实行。但当时的中國既缺乏自由主义积累和宪政基础，又面临深重的外患内忧，实行宪政，正如当时的人所形容，有如在“骤雨狂风之下盖大楼，不足奠磐石之安”。而我们目之为“保守”的立宪派，实际上当时并不保守，他们在1910～1911年之间发动了三次大规模的国会请愿运动，不断尝试在中國迅速建立英国式的君主立宪政体，其结果不仅未能加速中國的宪政化历程，反而走到事情的反面，形成了一个双输之局，不仅使立宪派自己，而且使当时宪政运动的中坚力量—清政府都成为运动的失败者，体制内外结合进行宪政改革的运动从此从中國历史上消失，只有激进革命派成功地踢进了一球，成了真正的得分者。
　　……　　阅读全文《宪政中國与“老权贵带入新社会”》——共4070字

　　作者:何清涟

　　50年前，中华人民共和国第一部关于婚姻法律诞生了。1950年4 月，毛澤東同志主持的中央人民政府委员会第七次会议通过了《中华人民共和国婚姻法》，1950年5 月1 日颁布施行。

　　即使是在那个严肃正统、缺少个人色彩的年代，《婚姻法》的颁布带来了超越婚姻本身意义的喜悦气氛——废除包办婚姻、买卖婚姻、提倡自由结合……应该说，这是一部真正将中國人的婚姻带入现代社会的法律。
　　……　　阅读全文《《婚姻法》修订三大误区》——共3389字

　　作者:一飞

　　中國的法律概念的相当混乱，什么政府的，中共的红头文件，所有权力机构的文件，法院对法律的解释，甚至各级黨、政领导人的指示等都被称为法律或被认为具有法律效力。法院依据政府的红头文件，领导人的指示判案成为惯例。新闻媒体对法律概念的错误宣传经常出现。权力大于法律，国家机构的决定等于法律的现实比比皆是。这样的情况不改变，“依法治国”根本无从谈起。
　　……　　阅读全文《法规和政府的红头文件不是法律》——共2538字

　　作者:王小宁

　　作者认为中國要实行法治，目前还面对许多障碍，除非改革政治结构，加强人民道德与观念，同时使犯罪者付出更重大的代价，否则目标不易达到。

　　前不久李光耀资政说中國学不了新加坡。我很同意这个说法。中國应不应学新加坡，会不会学新加坡是另外的问题，带有某种价值判断。这难以讨论清楚。但中國能不能学新加坡，学不学得了，则是一个不带价值判断的客观问题，是可以讨论得清楚的。
　　……　　阅读全文《中國不能实行有效法治原因》——共2197字

　　作者:王建国

　　在《三国演义》里，有一个地位崇高而受尽窝囊气的可怜人物，汉献帝。少时颠沛流离，小小年纪便饱经刀兵火灾之苦；长大虽贵及九尊，但一直被曹操架空，有职无权，只是一个傀儡。倒是曹操权倾朝野，为所欲为。看着谁不顺眼，就打着皇帝的旗号兴师问罪；看着谁顺眼，就以皇帝的名义加官晋爵。对曹操来说，一方面没把皇帝放在眼里，一方面又离不开他。没有汉献帝，他怎么可以名正言顺地挟天子以令诸侯？这也是他让汉献帝存在的唯一价值。
　　……　　阅读全文《法律的尊荣与无奈》——共2177字

　　作者:千夫

　　讯问犯罪嫌疑人应允许其作无罪、罪轻的辩解，允许其保持沉默——“我们是辽宁省抚顺市顺城区检察院，你认为公安机关对你认定的事实有误，你可以作无罪、罪轻的辩解；同时，对我们提出的问题，你可以保持沉默，也就是说，你可以不回答我们提出的问题，下面，我们开始提问。你要求保持沉默吗？”
　　……　　阅读全文《你终于有权保持沉默》——共4399字

　　作者:南方周末

　　题记：这是胖新99年的一篇文章，现在读来依然让人觉得寒冷。

　　“衙门”口，一群衣裳褴褛的农民静坐着，其中一位披麻带孝，两手高举着一张黄色的状纸，跪在路中央……

　　这并非是电影里发生在封建中國皇权时代的一个镜头，而是发生在任何一件芝麻蒜皮的小事都可能成为世界焦点的信息时代的一种触目惊心的场面，但在当今中國的却是一件既没有人关注又没有人炒作的普通得不能再普通的“小事”。时间：公元1999年11月3 日；地点：某省政府门口。
　　……　　阅读全文《“法治”的尴尬》——共1821字

　　作者:胖新

　　湖南江永县三位村民仅仅因为对镇政府非法包办选举本村村委会主任一事当场提出异议，引发与镇干部的短暂争吵，而被镇政府视为“聚众冲击政府”，被县公安局以“涉嫌扰乱社会秩序罪”为由予以刑事拘留，进而被没收取保候审的保证金共1 ．2 万元。近9 个月过去了，他们至今仍是犯罪嫌疑人——
　　……　　阅读全文《我下跪，只求选举合法》——共5930字

　　作者:罗旭辉

　　孟德斯鸠说：有两种坏现象，一种是人民不遵守法律；另一种是法律本身使人民变坏。后一种祸害是无可救药的，因为药物本身就包含这种祸害。

　　1843年，馬克思在他著名的“林木盗窃案的辩论”中，引用了孟德斯鸠的这句话痛斥当时普鲁士莱茵省议会把捡枯树枝的行为纳入盗窃犯罪，与砍伐林木同样处罚是一种残酷的立法行为。没想到，馬克思在 150多年前斥责的类似立法行为，竟然在我们今天的社会被大力赞扬。这就是最近在媒体上一再引起争论的、一些城市相继出台的“撞了白撞”的交通事故处理办法。以馬克思的观点来看，这类法规绝对是一种蔑视人的价值的“恶法”，它缺乏道德基础和人性的关注。当年馬克思之所以批判林木盗窃法，是因为资产階級议会的议员们蔑视人，把幼树的价值看得比人的价值还要高。馬克思批评道，把不应是犯罪的行为当犯罪处罚，就会把那些尚未离开正道的人直接推上犯罪的道路。这就必然会把许多不是存心犯罪的人从活生生的道德之树上砍下来，把他们当做枯树抛入犯罪、耻辱和贫困的地狱。他们这样做“胜利的是木头偶像，牺牲的却是人。”
　　……　　阅读全文《警惕“恶法”》——共1581字

　　作者:蔡定剑

　　胡璐（音译），女，前休斯顿大学注册学生。１９９９年１０月２５日深夜在打工回来在公寓时门前遇害。罪犯抢走了她的钱包，内有身分证件、信用卡等。迫于国际关系及华人的反响。休斯顿警方悬赏１０万美元？

　　……　　阅读全文《略谈美国法律的弊端——胡露案例分析》——共5863字

　　作者:尼克、贝兰

　　宪法的目的和理论依据

　　美国獨立后与其说成为一个主权国家，不如说成了13个主权实体。原先反对英国统治的凝聚力消失后，邦联国会无权无财，难以应付国内外各种压力，甚至连基本的防务能力都不具备，合众国面临着存亡的危急。
　　……　　阅读全文《美国宪法：分权．制衡．民主化进程》——共5832字

　　作者:钱满素

　　中國人的历史知识，许多是从小说、戏文中得来的。这也难怪，一部二十四史，那么多的书、表、纪、传，文字又难懂，叫整日要为生计奔波的小民百姓从何读起？说书人的讲史演义，戏曲里的历史故事，事本曲折离奇，复经艺人绘声绘形的搬演，自然容易入脑入心。
　　……　　阅读全文《“王子犯法……”之类》——共3124字

　　作者:陈四益

　　引　言

　　随著我国经济改革的进行，要求逐步推进司法改革、在我国实现依法治国，已成为社会各界和国家领导人的共识。要完成这项改革，需要对我国国情做深入的分析，同时也要参照其他国家的司法制度与实践。
　　……　　阅读全文《美国的司法獨立及其给我们提供的借鉴》——共11419字

　　作者:许传玺

　　作者简介：李炜，男，二十八岁。一九九三年毕业于中南政法学院法律系法学专业，获法学学士学位。后至山东省淄博市张店区人民法院工作。历任书记员、助理审理员、审理员、研究室副主任、副庭长等职务。在国家级、省级刊物上发表论文多篇，并数次获得优秀论文奖。
　　……　　阅读全文《论法院、法官定位的误区及矫正》——共9409字

　　作者:李炜

　　乘火车在中國的大地上穿行，可见铁路两侧的建筑上有许多标语，其中常见的一条是这样的：”依法纳税是每个公民应尽的义务”。这个标语当然是对的。而存在这样的标语则表明，有许多公民没有纳税，不愿意纳税。
　　……　　阅读全文《税·义务与权利》——共1579字

　　作者:读焰