中国报道周刊

　　一

　　政府信任就是公众对政府的信用责任和运作能力的社会态度。一个信用的并能从容面对国家政治、经济外交等领域问题的政府将被公众信任，反之则不被信任。政府信任关系到一个社会、国家的稳定，影响着人们的经济行为、政治行为，关系到人们的社会态度。
　　……　　阅读全文《政府的信任危机》——共3302字

　　作者:童志锋

　　中國的信访活动面临着许多困境。比如，因信访部门权限和掌握的资源有限，提供权利救济的能力十分低下：“分级负责”与禁止“越级上访”的规定，挡不住信访民众涌向上级政府的事实；极低的信访成功率却不妨碍信访洪流日渐壮大等等。对此，目前的解决 之道是，通过建立对地方的种种信访责任追究制，力求将“引发信访的问题”化解在源头，使信访问题在基层得到解决。
　　……　　阅读全文《花钱买不来稳定》——共1158字

　　作者:于建嵘

　　——评仲共广东省纪委“直管”的国家环境生态建树利弊

　　据2009年6月15日《南方都市报》封面头条、题为《省纪委“直管”省直纪检部门》文章报道：广东省从“内设机构”变为“直接管理”，监督办案更加獨立，成为仲共纪委系统60年的重大举措。据知这是按照中央有关要求，广东纪检监察派驻管理体制将发生重大改变。34个省直部门实行省纪委派驻纪检监察机构，并进行直管，此举将使这些部门的纪检干部从“单位人”变成“纪委人”。但利弊依然历史无处不凸现：广东省能有效遏制陈绍基（前广东省政协主席）、王元化（前仲共广东省纪委书记、仲共浙江省纪委书记）、许宗衡（前深圳市政府市长）、于幼军（前深圳市市长、山西省政府省长、国家文化部部长）等等腐败高官历史性爆发？更为根源重要的是：“直管”能建树起60年“法制中國”的生态环境吗？60年了，一个人的60年岁月，尽管也是历史的霎那，一个个、成千上万生命的匆匆过客，但建树“游戏规则”——“法制中國”从何开始、又从哪里来去、能建树吗？
　　……　　阅读全文《反腐败，中國固有黑洞？》——共2835字

　　作者:巩胜利

　　近日，一份出国考察报告“意外”在网上公布，该报告显示，某单位一次出国考察费用高达人均8万元（是相似行程的旅行团报价的近4倍），而归国后的总结却是东拼西凑，大肆抄袭而成。这引发了民众的“幡然醒悟”：原来出国考察竟然是这么回事！而报告所指的单位——广州海事法院也被推到了浪尖上。在被迫与无奈的多重压力之下，广州海事法院终于6月10日就此事做出回应。只是回应的内容，并非检讨改正，而是几近理直气壮般的辩驳：此次出国考察虽然人均花费已达到8万元，但“费用未超预算”（笔者不知预算是多少），属于“业务学习考察”，“经过严格审批”，“符合国家和广东省有关公务人员出访规范要求”。
　　……　　阅读全文《出国考察已沦为公费旅游》——共1174字

　　作者:李颂

　　近年来，越来越多社会基层的案件在中國发生，例如贵州的习水案、浙江的丽水案、重庆买处案和最近湖北巴东案。这清楚地呈现出中國社会令人忧虑的两大发展趋势。

　　首先是基层官员的法律意识和道德水准灰暗面令人吃惊，不得不让人感觉到四处蔓延着一种大面积的制度性的道德腐败。笔者已经论述过，这些现象表明中國基层社会的无政府状态，表明民与权之间、民与钱之间的对立。
　　……　　阅读全文《中國社会的信任度正在解体》——共3775字

　　作者:郑永年

　　广东江门农民陈启林等7人去年9月22日在国家信访局反应土地问题回乡后，被当地公安局以“扰乱社会管理秩序”处以行政拘留10天。当他准备再次上访时被当地快速截访。对此，江门蓬江区委常委刘曙光称：“我们带他们去（上访），既省钱，还不会闹访。”（南方网5月16日报道）
　　……　　阅读全文《苏比的渴望——带我去上访吧》——共1926字

　　作者:宕子

　　在过去的10天内，有两起案件引起全国舆论高度关注，逐步演绎为公共事件。一起是杭州青年胡某晚上在闹市区飙车，撞死走人行横道的青年谭卓；一起是湖北巴东县某镇开发办主任邓某等人去娱乐城，要求洗脚妹邓玉娇提供特殊服务遭拒，邓某欲霸王硬上弓，被反抗的邓玉娇持修脚刀（一说水果刀）刺死。
　　……　　阅读全文《舆论热点背后是“公平危机”》——共866字

　　作者:十年砍柴

　　2009年5月12日下午5点多，我在广州市岗顶地铁站靠近C出口的地铁闸口外面等我女朋友。因为她带了很多书，所以我来接站。等了有10多分钟，左等右等还是不来。电话联系知道她已经快到了。

　　这时一个保安（胸牌号PT1776）径直向我走来，一双警觉的眼睛上下打量着我的衣服，一脸凶悍地问道：“你是干什么的？在这里干嘛？”我说我在这里等我女朋友。这个保安瞪着凶神恶煞的眼睛，指着我的T恤衫说：“你的衣服不对，这是什么意思？不能在我们这里穿！”
　　……　　阅读全文《只因穿了一件文化衫》——共2574字

　　作者:刘士辉

　　尊敬的法官大人和全体陪审团的公民们：

　　就在我刚刚完成《我们今天需要什么样的启蒙》这篇文章并想休息一下的时候，一位21岁的巴东弱女子用一只修脚刀划开了一位要买她身体服务的官员的动脉血管和肺部，划破了我的平静生活，也再一次在黑幕上划开了一条血红的口子……
　　……　　阅读全文《我为邓玉娇辩护——谢谢你用修脚刀启蒙了我！》——共2357字

　　作者:杨恒均

　　我上面讲过，穷困为我们教育孩子提供了富人所没有的优势。这种优势，本身就是一种财富。无论是家长和孩子，都应该为拥有这种无形的财富而感到富足。有形的财富也许需要对孩子适当掩盖，但这种无形的财富则一定要告诉孩子，让她或他为此而感到骄傲。
　　……　　阅读全文《谈贫说富》——共3772字

　　作者:薛涌

　　在中國历史中，有大量的同性恋记载，从皇帝到才子，从商人到市民，关于同性性爱的记录充满史书，不论是正史还是野史，举不胜举。而这些流传下来的记载中，很少有对同性恋行为批判的，相反，有许多历史记载对此是充满正面宣扬的。这样的历史记录有许多，大多数中國人都知道一些。在此不做细谈，李扬只想告诉读者，社会的文明程度是要看和諧度的，而社会要想和諧，必须具备宽容和理解。
　　……　　阅读全文《同性恋是社会正常现象》——共2757字

　　作者:李扬

　　——在陕西卫视《开坛》的发言

　　一位德国学者说：“中國是世界上最大的贫穷国家，也是世界上最大的浪费国家”。此言不假。

　　譬如春节，到处可见讲排场、讲面子、比阔、浪费的局面，餐桌上整盘整盘的菜倒掉。难怪中國餐饮已经连续15年以10%以上的速度增长。
　　……　　阅读全文《遏制国有浪费、设立浪费公款罪》——共2320字

　　作者:胡星斗

　　从小就听说了五四运动，我们读中学时代起就年年纪念五四，新中國成立后把五四定为中國青年节，这就成为了我们青年时代的节日与企盼！也是全民的红五月中的一个重要的内容，年年五四，年年纪念，年年高呼发扬五四精神，一晃就走过半个多世纪了，从小接受的教育就知道：五四就标志着我国新民主主义革命的开始，就是在黨的领导下进行革命的开始，五四运动也就称为爱国运动，每年纪念五四，发扬五四精神就是要发扬爱国精神，结合实际，就是要爱黨，爱当时的号召与运动，爱层层领导中心……。到了现在才发觉领导者中也有不少腐败分子，而且似乎还一时清不绝呢，并且更有一个既得利益集团时时防碍着好的方针政策的贯彻，时时不许我们爱国呢！
　　……　　阅读全文《发扬五四精神，溶入世界文明》——共794字

　　作者:贺承业

　　——用全面援助保障取代有限救济保障

　　医疗保障应该贷款给每个无力承担医疗费用的患者，使他们都可以在患病时得到及时而平等的治疗；在患者产生还款能力之后，则应该要求他们逐步偿还；但是如果他们的生活处于贫困线以下则无需偿还。只有如此才可以立即建立社会医疗保障体系，使13亿人立即获得全面的医疗保障，实现人人在医疗目前平等，同时又可以从根本上解决医疗保障资金不足的问题，使个人、政府和社会都从医疗保障的沉重负担中解放出来，更可以将医疗保障问题转化为社会财富的源泉！
　　……　　阅读全文《建立“借款看病”保障制度，让人人都看得起病》——共5936字

　　作者:孟雨

　　根据新华社报道，北京４月６日公布了《仲共中央  国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。
　　……　　阅读全文《从中國新医改想起——赤脚医生穿鞋了》——共1708字

　　作者:谢盛友

　　中國已经进入纳税人时代。所有的中國人都已是纳税人了，中國公民的每一次支付举动都是在直接或间接地给执政黨和政府缴税。在公民与宪政时代，国家存在的唯一理由就是为作为纳税人的公民服务。任何征税都必须得到纳税人的同意。纳税人的根本权利是有权挑选谁来做为他们服务的仆人。中國没有真正受纳税人委托的代表制度来监督政府的税政行为。没有任何有效的措施可以阻止食税者把手伸向纳税人的钱袋。对食税者拿走的税款及其用途，纳税人毫无发言权，遑论对征税与执政者支出的监督权。虽然纳税人的称呼已经初步获得了法律地位，但是纳税人的权利还有待进一步落实。燃油税就是最新近的一个实例。
　　……　　阅读全文《燃油税是个宪政议题》——共1653字

　　作者:刘军宁

　　据《中國经营报》报道，《土地管理法》的修订将在年内审议。一份名为《土地管理法（修订草案征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）的文件，浮出水面。最受人关注的住宅70年大限到期“按照国家有关规定自动续期”的条款，替换了原方案的“无偿自动续期”。专家说，今后续期付费还是不付费，付多少，把权力留给了政府。业内盛传，今后北京市的续费标准，是每平米1300元。（新浪网，3月23日）
　　……　　阅读全文《永远租住在自己房子里的人》——共1268字

　　作者:张鸣

　　现在社会各界都在关注农民工失业和大学生就业问题。无论是人大代表和政协委员的议案或提案，还是各级政府的方案和计划，还是专家学者的献计献策，说来论去，达成的基本共识就是政府和社会要为失业农民工和新毕业大学生的就业提供制度性的各类资源。这是一个值得肯定的共识。我们完全可以相信，如果能按照这个共识来做好各项工作，那些处于社会弱势群体的生存状况将会有所改善。然而，就在精英们为达成共识欢呼的同时，各地发生的事件及发出的声音却并不那么和諧。比如近日某农业大省的果农手推车被城管暴力踢翻、100斤草莓成果酱；某沿海特区发生的街道综合执法队与街头小贩“同归于尽”式的冲突，等等。这在很大程度上加深了我们对能否落实精英们共识的忧虑。
　　……　　阅读全文《剥夺穷人生存权就会同归于尽》——共1419字

　　作者:于建嵘

　　这年头，小偷和各类犯罪分子越来越猖獗，警察却越来越不作为。老百姓用“警匪一家”、“蛇鼠一窝”来形容这种现象。其实，不光是警察，各级各类官员都越来懒散，越来越不作为，上班时间公务员打扑克、上网聊天、玩游戏的照片，时不时见诸网上的一些论坛。那么，行政不作为背后的原因是什么呢？
　　……　　阅读全文《警察为什么不愿意抓小偷》——共2712字

　　作者:南风

　　假货漫地，假烟，假酒，假奶粉，假车票……，还有假文凭，大概凡是能买到的商品，有价值的证件，牌照，都有人造假的。买假的人，有吃人蒙的，也有买来为了蒙人的。人也有假的，所谓的假，是身份的假，假冒，假充，以次充好，冒名顶替。曾经有人冒充孙中山，前一阵还有人冒充李烈钧出来骗钱，这样的假冒，胆子虽然大，但多少还是有点知识含量的，至少得知道点历史。最没有文化的假冒，是伪装高干子弟或者领导秘书（熟人），但却长盛不衰，到现在也没看出有偃旗息鼓的意思。
　　……　　阅读全文《假烟，假酒，假大师》——共1406字

　　作者:张鸣