王宜峻:限制私车有违市场经济公平原则

  上海从2000年1月起实施“国产生活用小客车上牌额度无底价竞购”,至今已有4年,而这4年正是中国私车消费市场大举发展的时期。上海私车牌照拍卖办法实行的好处是显而易见的。有这样一种说法:如果按重量计算,上海车牌已成为世界上最贵的金属之一,车牌上的每盎司锡价远远超过黄金。不仅上海有关方面得到相当一笔收入,据估算,2003年的收入约16亿元左右,而且上海严重交通拥堵现象相对得到缓解。

  然而,私车牌照拍卖的好处几乎全是表面的,深入分析就不难发现内中弊端。逐月攀升的上海私车牌照价格,引起了社会广泛关注。人们议论的焦点,已经从车牌价格本身,逐渐转向还要不要继续私车牌照拍卖政策,以及这项政策对社会制度会带来什么样的影响等。

  首先应当看到,私车牌照的拍卖,是上海这座特大城市在交通管理方面实行的一项特殊政策。上海有自己的特殊情况,在很多方面确实与其他地方没有可比性。上海私车牌照拍卖政策正是基于上海目前的道路交通状况而制定的,车牌拍卖或许是不得已之举。

  但是,限额拍卖牌照的政策选择,咋听上去似乎只有私家车才会堵塞交通,公车就不会。现在上海一张私家车牌卖价已达到4万多元。换句话说,一辆私家车的价格要高于公家牌照的同样车辆4万多元。只要歧视私人所有权的政策法规存在,就不可能最终建立市场经济体制。

  仅仅限制私车不但在体制建设上是有害的,在经济发展上同样是有害的。汽车工业是当前中国少数几个起龙头作用的拉动国民经济发展的产业,国家只有鼓励购买汽车,才能有效地促进中国汽车产业的健康发展。由于全国仅有上海对私车牌照进行拍卖,因此,上海一直被称为私家轿车消费的壁垒而备受争议。限制私车购买不仅缩小了汽车购买市场,还对中国汽车生产企业提高劳动生产率和竞争力带来了一定的影响。

  可是,如果简单地取消私车牌照拍卖政策,带来的直接后果是城市交通更加拥堵,而且,对那些通过拍卖方式取得牌照的人们是否又是一种不公平呢?

  或许,有更好一些的办法。比如,有的人提出借鉴福利彩票的摇号方式,凡申请购车者一律参加摇号,中签者可以“免费”得到车牌。这不失为一条更接近公平的办法。此外,解决车牌价格居高不下的问题,有赖城市郊区基础设施建设的推进。

  但愿上海目前实行的私车拍卖办法不是有关方面歧视私人所有权的潜意识的无意流露,但愿这只是为缓解交通堵塞的一种暂时的过渡办法。如果不得不限制一些汽车上路,那么,还是放弃私车牌照拍卖办法,由限制私车逐步向限制公车过渡。

  福建省清流县人大常委会365300

  作者电子邮件:qlwyj@163.com

  作者:王宜峻

当前位置:中国报道周刊 » 经济随想 » 限制私车有违市场经济公平原则 浏览数

发表您的评论