田奇庄:政治体制改革目标和三大任务

  前进要有方向,奋斗要有目标。对于一个人是如此,对于一个国家更是如此。政治体制改革(以下简称政改)关系到国家前途命运,更有必要明确目标和任务,以凝聚人心群策群力为之奋斗。

  我们国家由于偏离目标造成的损失太大了。建国初期老百姓梦寐以求的目标是实现土豆烧牛肉,楼上楼下电灯电话。可是经过政治领袖的宣传鼓动,竟被你死我活的階級斗争取代。自己一穷二白,却把解放全人类当成六亿人的奋斗目标。文革以路线斗争为纲,居然疯狂到“宁要社會主義草,不要资本主义苗”,拥有几千年文明的泱泱大国成了全世界的笑柄。

  今天,政改终于浮出水面。但从目前舆论来看,大家对政改要达到的目标,以及如何达到目标众说纷纭,莫衷一是。巨轮即将启航,不明确目标和航线是不可思议的,触礁、搁浅、遭遇狂风巨浪随时都有可能--我们国家再也禁不起这样的折腾了。

  笔者认为政改的目标就是实现依宪治国,使老百姓成为中华人民共和国的真正公民;使官僚成为社会的真正公仆。通过五到十年努力,建立健全法律法规,使宪法确立的公民权利得到全面落实;实现权力运作公开透明,使官僚权力受到严格的监督和限制。

  围绕实现依宪治国目标需要完成三大任务:

  一是落实宪法规定的公民选举地方首长权利。当今社会矛盾焦点就是滥用权力猖獗。权力的根本属性是向授权者负责,如今品质恶劣者得到权力后,只要把上司打点满意就敢胡作非为,这样的教训太深刻了。制约权力的最有效办法就是让民众直接选举地方首长,长官通过竞争产生,谁不对公众负责就得不到选票,在无数眼睛的监督下谁还敢滥用权力?

  二是落实公民新闻出版和言论自由权利。制约首长权力的最佳方式就是通过媒体舆论进行公开监督,媒体只有经常发表对官僚直言不讳、铁面无私的公开批评,才能促使他们公平公正行使权力。要做到这一点,前提是把现有媒体推入市场,并给民众以兴办媒体自由。大家都在竞争中生存,让读者选择媒体,绝不能允许媒体充当权力的吹鼓手。

  三是成立宪法法庭。依宪治国实际上是从官僚手中夺回属于公民的权力,这比从猴嘴里抠枣难得多。由谁来判定权力和权利的归属?由谁来裁决公民权利和官僚权力的是非对错?我想既不能凭拳头和嗓门,也不能论势力官位,最好让宪法法庭做出决断,让有权力解释宪法的法官说了算,所以成立宪法法庭势在必行。

  实现这样的目标和任务,严格说来并不是政改,而是纠正现实社会客观存在的违宪行为,是恢复国家根本大法的权威和尊严。

  在胡錦濤为首的党中央依宪治国光辉旗帜指引下,这个代表全国人民意志和愿望的伟大目标和任务应该实现!这个目标和任务也一定能够实现!

  作者电子邮件:reyal@vip.sina.com

  作者:田奇庄

当前位置:中国报道周刊 » 百家争鸣 » 政治体制改革目标和三大任务 浏览数

发表您的评论