迷人的海:乱收费怎么竟成了的顽疾

  四月三日,国家发改委通报了2006年价格举报情况。教育乱收费六年中第五次排在乱收费榜首,交通运输和医药乱收费位居第二、第三。

  近六年来,教育、医疗、房地产、电信、交通、运输等垄断行业胡乱任意收费已是世人皆知的顽疾,引起社会强烈不满,广大人民群众一致呼吁政府痛下决心,尽早治愈乱收费的顽疾。可现实实在强差人意,究其原因如下:

  一、国家在相关国计民生行业投入不够

  为什么乱收费屡禁不止,主要因为国家在相关国计民生行业投入不够。譬如在医疗、教育、住房等国计民生行业实行所谓产业化、市场化,本应国家重点投入的行业,国家竟予以断奶,完全推向市场。这种做法实属罕见,即使发展中国家,如非洲的一些贫穷落后的小国,甚至连朝鲜那样穷掉底的国家还仍然实行免费的义务教育;而我国经改革开放,国家实力日益强大起来,反在这个时候,国家竟把相关国计民生具有公益性质的产业推向市场,其结果,国家减轻了负担,同时肥了一批贪官、奸商,而广大国民却不得不替国家背上了沉重的十字架,民脂民膏还源源不断地流进贪官、奸商的口袋。这是改革开放后,中国政府最大失误。这哪里是以人为本,这哪里是和谐社会。广大农民因病、因教返贫在社会上已司空见惯,大量农民子弟因贫辍学,成为新中国的苦难童工,生活劳动在社会最底层,他们饱受心比碳黑的私企业主的肆意盘剥,整个社会贫富差距越拉越大。这不能不说是政府政策失误的一大病诟,甚至可以说政府已经成为贪官、奸商的帮凶。国家在发展过程中,政府没有及时搞明白发展经济究竟为什么,是为向世界炫耀中国经济增长强劲,GDP越滚越大,越滚越超前?是地方政府官员为了一味追求政绩,为一己之仕途铺垫?还是在增强国力的同时,提高广大人民的生活水平!看似极为简单的问题,竟然二十多年来怎么也搞不好。究其原由,就是因为中国那绵长的苦难的历史沉重感以及地方官员的一己私利在作祟,中国太需要向世界宣称自己真正站起来了,地方官员太需要向中央高官邀功请赏,企图更上一层楼。而百姓的生活、百姓的利益跟它们相比实在算不上什么,百姓的利益保障与否能证明国家富裕了吗?它能为官员升迁保驾护航吗?两相比较,只有放弃百姓利益,顾及所谓的国家利益,更应顾及官员高升的机遇了。所以说乱收费想不成顽疾都不成!

  二、行业垄断缺乏竞争

  乱收费与行业垄断,缺乏竞争有着天经地义的关联。无论哪里,无论什么时候,也无论什么性质的社会,只要存在行业垄断,缺乏竞争,必然存在胡乱收费。中国改革开放二十多年来,乱收费为什么一直取缔不了,这跟中国社会性质有很大关系。众所周知,中国标榜是社會主義国家,公有制为主体。我们看一下,中国的垄断企业不都是所谓国有企业么,谁在垄断,说白了不就是国家在垄断么!教育、医疗、电力、电信、交通、运输等等,哪个不是国有,社会上,有比国家力量还强大的经济实体吗?至少在中国绝对没有。垄断可以轻易赚取高额利润,国家当然不会放弃垄断,国家只有通过垄断才能聚敛社会财富,才会向世界标榜自己的强大,吐出多少世纪以来受外民族、西方帝国主义的压抑、欺凌的恶气;地方官员也要力保他们所辖地盘上的国有垄断企业,并以此为他们提升政绩,给他们脸上贴金,向中央政府邀功请赏,其用意路人皆知。这就是所谓自己的刀削不了自己的把。因此,无论那级政府都不可能制止乱收费。要想彻底禁止胡乱收费,就必须取缔行业垄断,让市场主体在同一起跑线上,共同参与,相互竞争,唯有此才可以从源头上遏制住胡乱收费,在此基础上,相关政府部门,依法严厉惩处胡乱收费的法人、自然人。总之,行业垄断不断,在一个缺乏竞争的市场环境里,永远也不可能遏止乱收费。

  三、利益驱动官商勾结

  各垄断行业胡乱收费的另一大诱因就是利益驱动,官商勾结。拿教育乱收费来说,在长达六年乱收费评比中,竟然五年高居傍首,如果说这里没有利益驱动,有谁会信。教育行政主管部门,每年下发的禁止乱收费的规定、通知如同纷飞的雪片一般,可为什么屡禁不止?难道跟教育行政主管部门的切身利益没有关联吗?试问,学校乱收费的费用去向哪里,难道不是按比例上缴教育主管部门了吗!教育主管部门把收缴上来的乱收费完全上缴国库了吗?没有截留,没有纳入小金库,没有私下坐地分发奖金?如果教育官员说,没有截留,没纳入小金库,没有分赃,又有什么人会去信,俗话说得好,无利不起早,如果官员们真得那么清廉,社会上的贪官岂不都是从台湾进口了?而从已经暴光的贪官发迹史看,哪个不是靠乱收费,损公肥私,中饱私囊!正因为此,中国的乱收费只能是个老大难问题,因为有那么多的理由,而且又都冠冕堂皇,它们捆绑在一起支撑着乱收费,似乎乱收费合情合理,天经地义,因为它能够提高中国在国际舞台上的声望,能够为各级官员升迁铺路搭桥,能够让官员中饱私囊,过上等人的生活。世间上万事万物,均有得有失,阴阳终需平衡,所以只有弱肉强食,国家利益是第一位,官员的利益似乎也应该是第一位的,那么接下来就只能是平民百姓为之买单去吧!

  作者:迷人的海

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