成啸:我们的经费真的紧张吗?

  ” 经费紧张” 已经成为不少行政机关的口头禅,特别是在单位业务建设需要资金的投入而又难以到位、或者是工作没做好需要应付找退路时,更是以此作为堂而皇之的理由。不理家就不知道柴米油盐贵,负责行财的主管领导更是有一本难念的经,大会小会少不了都要多次强调” 开源节流” 的重要性和必要性。一方面增加财政收入筹备资金,另一方面则是要控制无谓的支出,以在财政上保证单位重头工作的顺利进行。

  事实上,说” 开源” 则是一件身不由己的事情。在当今的形势下,要增加收费,不论是提高现有的收费项目标准还是重新增加收费项目,都不是自己说了算的事情,都要经过财政、审计、物价等有关部门联合行文才行。何况现在为了努力减轻老百姓的经济负担,国家在立项和提高收费标准的问题上都是慎之又慎的。那么作为单位自身,就只能走第二条路――” 节流” 了,把有限的资金用在刀刃上,努力减少一些不必要的开支,这样做应该更为现实一些。可是,从目前的现状来看,不少的单位都没有这样做,虽然经常可以听到他们说经费紧张又入不敷出,并在嘴上要求各机构各部门和广大职工厉行节约,但在实际的工作中,却明显地存在着与他们的说法完全相悖的做法。下面仅举几个方面的例子就足以说明其资金的漏洞有多大了。

  1 、出差与旅游消遣相提并论。本来出差的目的就是将办公室无法完成的事情带到办公室以外的现场去完成。但现在却学会了” 劳逸结合” 、” 公私兼顾”.一个人可以完成的工作,非要去几个人,为的是怕晚上搞” 活动””缺角” ;一天可以完成的工作,却要拖几天,因为出差在外” 军令可以不受” ,不但人可以轻松轻松,还有差旅补助拿――何乐不为?出差吃了公款还不算,还要用公款去唱歌、跳舞、桑拿、按摩;还有甚者,就是打牌赌博,嫖娼狎妓也都要想方设法用公款开支。本来是开会布置安排工作或交流学习工作经验,可会场地点却非要定在热闹非凡、路途遥远的风景名胜旅游点;此外,无谓的名曰参观考察也多如牛毛,不是为了工作的开展,而是作为一种待遇去享受,近的千公里,远的几万公里。从国内到国外,少则开销数千元,多则报销数万元。呜乎,谁能看清这个漏洞有多大?有多深?

  2 、开口请客闭口吃饭,公款吃喝不心疼。如今不管是有业务联系的下级还是前来进行业务指导检查工作的上级,不管是公务活动中的熟人还是私下里的故交,只要来了,就有公款的伙食安排,反正是要么签单要么报账,总一个” 公”字了结。如果是吃得自在、吃得干净倒也罢了,可惜的是酒喝进去了又要吐出来、叫上一桌菜吃的没有剩的多。一个十百来号人的单位,一年下来,光招待吃喝的费用支出就是几十万元。难怪乎现在小有权势的公务员都活得很潇洒,今天我请你,明天你请我,大大咧咧、豪气有余,就是负债开支也绝不手软,毫不心疼。究其原因也就是因为在他们的腰上有一个” 公” 字撑着。

  3 、图清闲讲享受,份内工作请临工。公务员本应该是人民的公仆,要全心全意为人民服务。但不少单位的公务员不仅仅是” 全心全意” 做不到,就连将就着对付自己的工资报酬都还要打不少的折。从整个单位来看,这里在编人员人浮于事,整天无所事事,那边却在经费紧张的情况下,聘用大量的临时工。当然,这些临时人员也绝非普通人士,能来的大都有一定的背景来头,这本身就是一个腐败的漏洞暂且不论,光不少的临时人员在工作中的责任感和自觉性就不敢恭维。有时反而是化了钱还坏了事,到头来是搬起石头砸了自己的脚,特别是在一些执法机关这类副作用更为明显。这些临时工每年要开销基本的工资,还要有能说得过去的额外资金补助。跟随出差的聘用司机还要保障吃、住、途中补贴、公里补助等等。这种现象,让单位钱也花了,还养成了在编人员的惰性,甚至可能会妨碍单位正常工作的秩序。这钱也应该是不值得花的。

  4 、公款送礼私人收,有权有钱好办事。每当逢年过节、上门办事、加深感情或者为子女留条后路,按现在的习俗,似乎都要请客送礼封红包。而对有一点点实权的人来说,这些资金都可以来源于公款。而受礼方也不会是无权之人,收到的礼物礼金也难得交公。在单位的上下级之间、在可以互相关照的单位与单位之间、在下级部门和上级部门之间这一现象已经十分普遍,开销的数额大小不一,可总的来看累计起来的金额无疑是十分可观的。

  以上所述,只是我们熟悉的几个大方面的资金漏洞,如果我们能堵住这几个方面的资金漏洞,我想很多的单位就不会再被资金紧张所困扰,既可以遏制单位的部分腐败现象,又能够有足够的资金保证我们工作的正常开展。

  作者:成啸

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