秋风:中国正在经历宪制变革

  中国的政体正在经历一次重大而深远的变革:中共中央三个领导小组的成立,意味着一种准总统制的诞生。

  本文讨论的不是宪法,而是实际宪制。1949年以后,在中国的实际政治世界中,最高权力在中共中央政治局,更进一步说,在其常委。在毛泽东时代,毛拥有较高权威。后毛泽东时代,最高领导人的权威呈现出逐渐削弱的趋势:鄧小平拥有较高权威,但相比于毛泽东,已有所下降,因而有“八老治国”之结构。站在前台的胡耀邦、趙紫陽等人的权力,就更小了。江澤民前期,在老人笼罩下,后期权威有所提升,但不能不在两届之后退休。
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  作者:秋风

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黄佶:中国早已超越“立宪”阶段进入了“实宪”阶段

  在讨论宪政问题时,人们总是把现在的中国和晚清相比。但中国现在不是“无宪可依”,而是“有宪不依”。中国早已超越了“立宪”阶段,进入了“实宪”——落实宪法——阶段。

  中国现行宪法明确规定中国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人大和地方人大。全国人大可以修改宪法。人大选举法规定各政党团体可以推荐代表候选人。选民或者代表也可以推荐代表候选人。基层人大直接选举人大代表。(这为“轮流执政”开辟了通路。)
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  作者:黄佶

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戴志勇:中国梦,宪政梦

  天地之间,时间绽放。

  这是我们在2013年的第一次相见,愿你被梦想点亮。

  2012年,你守护自己的生活,他们守护自己的工作。守护这份工作,就是在守护他们对生活的梦想。
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  作者:戴志勇

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江宜清:实行宪政民主的社会崇拜条件

  不只是现在,远在 100 多年前,就有不少人在为中国实行宪政民主制度而努力奋斗。宪政体制的确不错,除极个别的集权主义人士外,这几乎已经成为社会共识。我们也理应为此制度在将来的实行作好各样的准备。但我在本文中要提出的一个看法是:为何大家都认为好的事情,在我们这个国度里却不能快快实行呢?这其实是有着不以人的意志为转移的客观原因的。
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  作者:江宜清

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冯崇义:辛亥没有失败,宪政还在路上

  今年是辛亥革命百年,全球的中华儿女都在反思百年中国革命与宪政的坎坷历程与成败得失、评判有关人物的是非功过。“一切历史都是当代史”,都是当代人依据当代人的“问题意识”、当代人的视野和当代人的思想高度去“叙旧”。反思过去当然是为了今天与未来。“立宪”百年而仍然没有宪政,中华儿女有充分的理由感到惭愧,有充分的理由惭愧得无地自容。
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  作者:冯崇义

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傅国涌:“预备立宪”是如何流产的?

  历史不能假设,历史只是曾经发生过的事实。1906年9月1日,一道“仿行宪政”的上谕仿佛从天而降,民间社会一片欢呼声,各种宪政团体应运而生,新兴报刊上的舆论冒着热气,学界、商界、报界,在精英阶层当中这道上谕曾点燃了他们心中的希望,华夏的天空曙光隐现,百年前的那些日子,他们激动过、亢奋过、彻夜难眠过。今天我们很难想象那个颟顸的慈禧太后,是如何经过反复的权衡、斟酌、算计,才作出了这个大胆的决定,无论如何,蹒跚而行的晚清新政进入了“预备立宪”的阶段。在充满危机和屈辱的转型期中,当时的社会也涌动着一种求新、求变的浪潮,以张謇、汤寿潜等为代表,大江南北,多年来奔走、游说、推动立宪,这股社会力量是不可忽视的,被迫寻求应变之道的清廷不能不作出回应,此前派五大臣出洋考察,背后就有他们闪现的身影,自上而下的“预备立宪”与他们为主角的“立宪运动”是平行的,后者正是前者重要的原动力。专制皇权的老树上从此能抽出别样的新芽吗?中国能由此顺利完成转型吗?
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  作者:傅国涌

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刘军宁:燃油税是个宪政议题

  中国已经进入纳税人时代。所有的中国人都已是纳税人了,中国公民的每一次支付举动都是在直接或间接地给执政党和政府缴税。在公民与宪政时代,国家存在的唯一理由就是为作为纳税人的公民服务。任何征税都必须得到纳税人的同意。纳税人的根本权利是有权挑选谁来做为他们服务的仆人。中国没有真正受纳税人委托的代表制度来监督政府的税政行为。没有任何有效的措施可以阻止食税者把手伸向纳税人的钱袋。对食税者拿走的税款及其用途,纳税人毫无发言权,遑论对征税与执政者支出的监督权。虽然纳税人的称呼已经初步获得了法律地位,但是纳税人的权利还有待进一步落实。燃油税就是最新近的一个实例。
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  作者:刘军宁

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张千帆:近代中国宪政经验的启示

  宪政改革要成功须依赖广大人民的参与和支持

  1908年,中国清政府出台了第一部宪法性的文件———《钦定宪法大纲》。这部大纲是一部很糟糕的宪法,但它毕竟标志了中国宪政的起步,代表了从1840年以来半个多世纪思想的积累。1840年鸦片战争后,中国不断求索着民族的命运,在1894年的甲午战争中,中国被小小的日本国打败,这对知识分子的震动尤其大。为什么中国这样的庞然大国,原先我们把自己的文明源源不断输出给日本,最后竟然被日本打败,经过很简单的比较之后,我们马上得出一个结论———因为日本的宪政和法治远远走在我们前面。果然十年之后,日本不仅把中国打败,把俄罗斯也打败,这更加说明宪政对于国家富强的重要性。中国的朝野,知识分子、社会精英达成了一个共识———中国要进步,一定要制宪。为什么中国一直被动、挨打、落后?原以为是我们没有洋枪洋炮,后来发现是因为没有强大的工业和经济,到1908年我们终于发现原来我们缺乏一部宪法,缺乏一套现代国家的制度。
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  作者:张千帆

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熊培云:一个人的宪政

  每次看法国电视台直播议员们在法国国民议会里就国家的大事小情彬彬有礼地争论时,心里便有一种难以克制的乡愁、一种悲伤,对宪政生活的怀念、对文明政治的无限期许。一个游子,告别了热爱的亲人,远走他乡,有了一种把异乡当作故乡的错觉,是因为他在那里找到了他认为自己或自己的国家同样可以拥有的一些美好的东西,比如自由、民主等具有普世性的价值。这种普世性,无远弗届,是乡愁可以发生的前提。
  ……  阅读全文《一个人的宪政》——共3600字

  作者:熊培云

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刘军宁:经济自由——自由之母,宪政之路

  在我国,个人的自由一直是一个重大的问题。而经济自由尤其如此,先是受到错误对待,完全误解,直至现在又几乎被彻底遗忘。在市场化改革日益深化的今天,我们绝对有必要重新认识经济自由。本世纪杰出的自由主义思想家哈耶克的《通往奴役之路》和《自由秩序原理》两本巨著最近在中国的出版无疑为我们认识经济自由提供了宝贵的钥匙。
  ……  阅读全文《经济自由——自由之母,宪政之路》——共4149字

  作者:刘军宁

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朱中原:中国宪政转型的本土资源清理

  中国现代政治语境中的宪政转型,主要是依据西方的宪政思想而来的。严格来讲,中国本土并没有宪政思想和宪政理论。但是,这并不意味着中国就没有宪政资源和滋生宪政思想的土壤。中国封建社会的政治体系基本上是以儒家为主导意识形态的具有专制色彩和集权色彩的政治体制,而近代以来的政治体制又是糅合传统儒家政治体系与西方现代资本主义政治体系于一体的政治集合体,甚至是融合極權政治与改良政治、资本政治于一体的政治体制大融合。正是因为这种政治体制的杂糅化,才使得中国长期处于政治文明缺席的困境之中,而对于宪政资源的清理就显得尤为重要。
  ……  阅读全文《中国宪政转型的本土资源清理》——共12535字

  作者:朱中原

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缪宇晨:宪政、法治与民主

          ——由英国没有设最高法院想到的

  我们知道,英国是最早实行宪政制度的国家。英国的司法体制很有意思,他们没有最高法院,没有最高法院大法官,那最终审判和裁定的部门和机关在哪里?他们的制度是由议会上院行使最高法院的职责。对于那些必须由最高法院裁定的案件,上院议员共同开会裁定。这样,司法的最高裁判权直接且最终归于人民行使了。
  ……  阅读全文《宪政、法治与民主》——共1848字

  作者:缪宇晨

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李纪兵:论“幸福宪政”的手段与目标

  一、 人类幸福来自于宪政

  人类的幸福从哪里来?有人说是劳动,有人说是智慧,还有人说是自我认同。三个答案在我看来,都不正确。因为三个答案都在答非所问,我们问的是“人类的幸福”,而三个答案答的是“个人的幸福”。正确的答案是:人类的幸福从宪政中来。
  ……  阅读全文《论“幸福宪政”的手段与目标》——共5914字

  作者:李纪兵

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李纪兵:宪政的底线——从猴子掰苞谷的寓言说起

  中国民间有一则寓言,叫做“猴子掰苞谷”。讲的是一只猴子下山来,看见农民掰苞谷,掰一个苞谷就往身后筐子里一丢,再掰一个又往身后一丢,回家一倒,就有一大堆苞谷。猴子捡来一只筐子,也如法炮制,掰一个往身后一丢,再掰一个又往身后一丢。忙活了一上午,猴子终于回山了,拿来筐子一倒,却一个苞谷也没有。猴子百思不得其解,把农夫的筐子拿来一比较,几乎气个半死,原来猴子的筐子没有底线,是一只空底筐子,而农夫的筐子却是有底的。
  ……  阅读全文《宪政的底线——从猴子掰苞谷的寓言说起》——共10463字

  作者:李纪兵

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潘维:区分法治与法律,《宪法》与宪政

  法治是政治文明最坚实的基础。无论在古希腊、古罗马、古中国,理解法之治是所有政治思想家和政治家的基本功。

  大学生常把法律与法治混为一谈。一说到法治,就去谈法律是否公正的问题,也就是“良法”与“恶法”的问题。法律和法治是两回事。法律可能倾向左派,也可能倾向右派;可能倾向强者,也可能倾向弱者。法治则是让法律成为治理国家最高权威的手段,是迫使政府守法的手段。
  ……  阅读全文《区分法治与法律,《宪法》与宪政》——共5869字

  作者:潘维

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袁伟时:强国梦与宪政之路——蒋介石在1943年

  2003年,岁次农历癸未。回顾上一个癸未年——1943的中国,看看当时统治者的言行,或能在尘封中觅得若干历史智慧。

  在所谓“四强”后面

  通常认为,1943年前后,蒋介石和他的国民党最为风光的成就是在外交上。跻身“四强”,消除了不平等条约体系,对一个长期被侵略、被压迫的国家说来绝非小事。国民党和蒋介石本人,当时就曾这样大事宣扬。
  ……  阅读全文《强国梦与宪政之路——蒋介石在1943年》——共10139字

  作者:袁伟时

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刘建军:自由、财产与宪政

  一、什么是宪政?

  在论述自由、财产权与宪政的关系之前,我们有必要先看一下什么是宪政。宪政,一般是作为专门的宪法学或者政治学术语来使用的。毛泽东早在1940年发表《新民主主义宪政》一文中就指出,所谓宪政“就是民主政治”,宪法只不过是对革命成功后民主事实的承认。受此定义影响,我国学者多把宪政看作一种政治制度,与民主政治相联系。认为宪政就是通过制定宪法来确立国家和个人之间的相互权利义务关系,明确政府产生的方式和职责权限;以宪法为最高行为准则,政府和个人的一切行为不能超越宪法的规定的一种政治形式。宪政的核心是宪法,“宪政是以实行了民主政治和法治原则,以保障人民的权力和公民的权利为目的,创制宪法(立宪)、实施宪法(行宪)和维护宪法(护宪)、发展宪法(修宪)的政治行为的动作过程。”一句话,宪法就是制定宪法规范和实施宪法的政治实践。而外国学者多将宪政与法治概念相联系起来,“宪政是这样一种思想,正如它希望通过法治来约束个人并向个人授予权利一样,它也希望通过法治来约束政府并向政府授权。”美国学者丹·莱夫更是直接指出:“宪政意指法律化的政治秩序,即限制和钳制政治权力的公共规则和制度。”概括起来讲,西方学者认为宪政就是建立有限政府,将政府置于法律之下,制约政府权力,来防止专制。
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  作者:刘建军

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刘军宁:共和·民主·宪政

  现代市场秩序的政治架构必定是共和、宪政、民主三位一体的混合政体。三者在现代政体中的分量同等重要、相互补充、不可替代、不可偏废。本文的目的则正是试图厘清共和、民主、宪政三者各自的本质,相互的联系与差异,及其与市场秩序的关联。
  ……  阅读全文《共和·民主·宪政》——共22481字

  作者:刘军宁

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杨小凯:土地私有制与宪政共和的关系

  最近听到俄国新总统布丁推动土地私有化的消息,忍不住将自己近两年关于土地私有制的读书心得记下来,提供给中国的学者和学生,让大家了解认识到目前中国反对土地私有制的观念的错误。第一点是土地私有制与宪政共和的关系,第二点是土地私有制对农业现代化的意义,第三点是土地私有制与公平效益兼顾之间的关系,第四点是土地私有制与按劳分配之间的关系。
  ……  阅读全文《土地私有制与宪政共和的关系》——共2680字

  作者:杨小凯

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甘阳:宪政民主与两岸问题

  从前的苏联宪法曾规定,苏联的各加盟共和国有所谓“退出权”,即退出苏联的权利(苏联宪法第72条)。与此相反,美国宪法则断然否定美国任何一州有退出美国联邦的权利,美国最高法院在“德克萨斯州诉怀特”一案(1869年)明确裁定德克萨斯州要求退出美国联邦为“违宪”,即是一例。
  ……  阅读全文《宪政民主与两岸问题》——共1498字

  作者:甘阳

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