牛金博:什么造就了黑社会

  近年来我国一些地方的黑恶势力确实呈发展蔓延之势,部分地区恶黑势力异常猖獗,已经” 黑” 的不轻,它的组织化程度已经达到一个小社会的程度:具有社会的结构、功能和运转管理方式,而且人数众多。

  有复杂严密的组织系统和规章制度,核心成员多固定,内部等级森严,对违反组织规定的成员有一整套惩戒措施。长春梁旭东犯罪集团的骨干成员每月均能领取800 元至3000元的工资,每周有一次” 例会”.四川宜宾的黑社会性质组织”狄绍伟集团” 制定的《员工手册》共四章十七条,内容包括对出卖、背叛、损害组织利益、不服从命令的处以割舌、挖眼、切指、断双手、断双腿等处罚,直至处死。制造常德劫案的张君犯罪集团从1994年至2000年的6 年时间里,流窜重庆、湖南、湖北三省市,作案12起,杀死22人,杀伤20人,掠财500 多万。张君为首的犯罪群体,就已经有相当的黑社会组织特征:组织结构形式严密,内部管理有序,有严格的入会规矩(像每一个加入组织的成员必须首先至少有一桩命案在身)和成员行为规范。

  有一定的” 势力范围”.在一个城市、一个村镇,甚至一个街区,坚决不让其他黑恶势力涉足自己的地盘,有的在经济领域把持某一行业的经营,垄断某一市场的产供销等。前不久,河南省警方破获的郑州一个由王张勇为” 帮头” 的黑恶势力,他们” 管辖” 的范围就是当地的一家” 天马鞋城” ,相当于政府街道办事处的管辖范围。 犯罪职业化。他们把犯罪作为一种职业,长期从事一种或几种犯罪,装备也日益先进。河南许昌摧毁的吴新太犯罪集团就拥有五连发猎枪、六扣转轮手枪等200 余支。人数一般较多,成员相对稳定。从最近一些材料来看,人数多在三五十人,少数团伙可达上百人。反社会性强。许多黑恶势力作恶多端、残害群众,甚至连警察都不放在眼里。河南开封就曾发生过黑恶势力袭击警察、围攻派出所的恶性事件。

  有一定的经济实力。所有的黑恶势力都在积累财富,或是偷拿抢掠,或是走私贩卖。80年代以来,国际毒品泛滥,贩毒分子与大陆黑社会勾结,贩卖毒品。辽宁省原来毒品甚少,现在沈阳、鞍山、丹东、营口、阜新等城市已形成” 地下毒品一条街”.原先的古丝绸之路,目前已是” 贩毒之路”.

  黑社会性质组织频频制造恶性暴力事件,给人民的生命安全造成威胁;有的则欺行霸市,或占据某些行业,非法垄断经营,严重干扰社会经济秩序。而且他们的犯罪行为正逐步升级,对公共安全形成挑战。有些黑社会组织在从事经济活动的同时,还从事非法的政治活动。例如,上海、湖南、广西等地的” 中国黑手党” 、” 梅花帮” 、” 群龙帮” 等黑帮组织。目的是:颠覆共产党的政权,制造影响国际的政治事件。

  为什么黑社会能卷土重来呢?主要是最近二十年我们这里产生了滋养黑社会的土壤。中国黑社会猖獗的主要原因,客观上是农村盲流人口涌入城市,迫于生活加入黑帮;主观上是党政官员腐败,警匪勾结,造成扫黑障碍。

  首先,是贫富差距拉大。据不少专家说,我们国家的贫富差距的” 基尼系数” 已经进入世界领先的几个国家的行列之中了。贫富差距扩大必定造就了许许多多的” 红眼病” 人,看见别人先富起来了,特别是发不义之财先富起来的人,眼睛就格外的红,于是拿起一杆老枪,再” 共产” 一次吧。

  不过” 红眼病” 人不是” 共产” 的主力军,主力军是由于贫富差距扩大而变成赤贫的穷人,包括农村的贫困农民和城市的下岗、失业人员,人数巨大,多达几亿人,只要有万分之一的人出来闹事就会搅得天下大乱。

  转型时期的中国的改革开放,推动中国向现代工业社会迅速转型,由计划经济转向市场经济,在这种转型中,一方面是生机和活力的迸发,另一方面又势必伴随着新旧体制、新旧观念之间的剧烈冲突,而整套行之有效的社会保障体系和防范机制还没有确立。由此,导致流动人口泛滥成灾,失业待业人口大增,社会控制失范。转型期的” 综合症” ,恰恰是包括黑社会犯罪在内的各种犯罪活动滋生的温床。失业下岗的城镇就业形式,也是黑社会犯罪组织形成的关键原因。

  其次,黑社会的迅速” 发展” 还得益于他们与某些” 公仆” 的相互利用。黑社会虽然有了” 人力资本” 了,但发展的条件还不够,还需要” 公仆” 出面来扶植一下,才能茁壮成长。按理说,” 公仆” 本应该是黑社会的对立面,是维持社会正常秩序的一方,但偏偏这二十年我们的某些公仆也得了” 红眼病” ,病得还不轻,哪些权高位重的” 公仆” 忙着瓜分国有资产,哪些权低位卑,够不上瓜分资格的就忙着到社会上去搜刮小老百姓,他们直嫌自己搂钱的手指头太少,速度太慢,哪里还有时间对付黑社会,维护社会治安。

  不过,光是埋头搂钱,埋头搞权钱交易,不管黑社会的公仆,还算是好的了,现在最新的潮流是” 权黑交易”.但官员毕竟是官员,明抢明夺明打明杀的事情还是不能亲自干,还要维护一个官员的形象,那么找谁来干呢,有需求就有市场,当然是黑帮来干最合适,这是黑帮的本行么。黑帮们当然也不会白干,也会有好处,至少可以” 堂堂正正” 地犯罪了,不用担心政府来抓了。前不久央视新闻里报道,郑州的一个街道(相当于乡镇一级政府)就把本地区的社会治安工作委托给了一群黑帮,任由这群黑帮乱打乱抢、收保护费等等,自己再收下黑帮们的”上贡”.而替政府收费的黑帮们居然还给自己起了一个光明正大的名字,叫什么”治安管理委员会” 之类的,真够幽默的了。

  第三,警匪勾结,官匪勾结,已是公开的秘密。黑社会为获取更多的财富,他们还向政治领域渗透,培植黑帮势力,千方百计渗入党政机关和司法系统,贿赂国家党政干部,寻求” 保护伞”.腐败是黑恶势力滋生的社会条件,警方破获的几乎所有黑社会性质组织的背后都能找到腐败的影子。以至引起了百姓” 警匪一家亲” 的非议,警察们非但不去抓黑帮,反而为黑帮们” 保驾护航”. 浙江温岭张畏黑社会性质组织就用金钱” 控制” 了一批当地官员。初步调查显示此案涉及党政机关干部42人,司法机关干部15人,金融机构干部10人。其中包括前温岭市公安局局长杨卫中和温岭市前市长周建国。他们对张畏的关怀” 无微不至” ,张畏在温岭的别墅围墙上甚至有一块写着” 温岭市公安局重点保护单位” 的牌子。

  某种程度上讲,” 社会” 是个可怕的概念。当” 奴隶” 加上” 社会” 时,就意味着某个时期或阶段,整个世界就定位在了” 奴隶” 性质的范畴中。” 黑+ 社会” 的世界是一个黑暗的、见不得光的阴暗世界,是一个地下社会,一种独立于正常社会、反社会的价值观念。它的存在是不合理不合法的,对人类社会的进步是起破坏性作用。

  最近一段时间,全国各地警方正在加紧进行” 打黑除恶” 专项斗争。代号为” 猎狐” 、” 零号” 、” 狂飙” 等的特别行动先后展开。根据公安部的部署,在这场为期10个月的专项斗争中,全国将投入100 多万的警力。这明确表明了我们对黑社会的态度只有一个——哪就是予以坚决的扼杀。

  作者:牛金博

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