胡星斗:“非典”、孙志刚事件与《走向共和》

  “非典”是中华民族乃至世界人民面临的一场突如其来的天灾,同时它在初期的大规模的扩散也是一场由制度的缺陷引起的人祸。事实证明,对于天灾并不可怕,我国人民万众一心,众志成城,表现出了非凡的勇气和不怕牺牲的民族精神,足以令全世界为之动容。可以预期,有了这种精神,战胜病魔的日子不会遥远。而对于人祸,我们咽下苦涩之后却要作长期的反省。

  与“非典”几乎同时传播的还有孙志刚事件和《走向共和》电视连续剧。三者看似分立的三件事,但却具有内在的关联性,它从某些侧面反映了现代化进程中的中国所处的困境与清晰可见的希望。

  “非典”与孙志刚事件都与人祸有关。两者之初,一些官员都极力隐瞒事情的真相,都表现出对人的生命的漠视态度,都反映了我们的干部制度、政绩制度、新闻制度、收容制度等存在着严重的缺陷。可以想象,当代的中国如果不继续进行政治体制和社会制度的改革,任由政府行为不受有力的监督、一些官员罔顾民意虚报政绩、新闻舆论无端被压制不反映党和人民的心声、人民的自由肆意地被剥夺,那么在将来必然还会发生更多的类“非典”、类孙志刚事件。所以,我们可以经常听到看到统计数字失真、矿难瞒报、发生了大规模对抗性事件或天灾人祸而媒体仍然在莺歌燕舞只字不提、农民交不起税费而被罚跪、毒打、关押,连上访的权利也被剥夺、没有犯罪的人走在大街上也会莫名其妙被抓走的事情。对于这些问题假如不高度重视,不从源头上加以解决,不进一步推进宪政、民主的话,期盼未来中国的康乐、稳定、太平可能只是一个梦幻,富强文明和现代化也将是一相情愿、遥遥无期的事。令人欣慰的是,现在越来越多的人认识到,一些地方热衷的新闻封锁、收容制度与人民主权、人身自由的宪法精神相抵触,都涉嫌违宪。胡錦濤总书记也指出:“要抓紧研究和健全宪法监督机制,进一步明确宪法监督程序,使一切违反宪法的行为都能及时得到纠正”。

  中国推行宪政从清末“新政”开始,已经有上百年的时间了。如今,要避免“非典”与孙志刚事件的重演,根本之道仍然在于完善宪政、法治,继续“走向共和”。“走向共和”并不因人民共和国的成立、“换了人间”而成为“完成时”,“文化大革命”等沉痛的事实说明,由于人治思想、封建意识形态的根深蒂固,宪政、民主不可能一蹴而就,还可能出现反复,因此,走向共和仍然是在“进行时”。

  所谓“共和”,一是实行宪政,保障公民权利,保护言论自由等宪法赋予的人权;二是对权力机构进行横向分权、制约,同时进行纵向分权、实行地方自治和民间自治;三是实现社会各个阶层的共荣和谐,消解歧视、隔离、分化、仇恨和暴力对抗。归结为最根本的一点,就是民本,即以民为本,“代表最广大人民群众的根本利益”。民本不同于专制时代的“仁政”和“君轻民贵”,而是人民主权之下的“好的治理”(善治),是民权之所系。

  当前,中国人民正在打一场防控“非典”的“人民战争”,群防群控效果显著。在肯定成绩的同时,我们也有忧虑,特别是担心一些地方的某些做法可能与“走向共和”的时代潮流相违背。比如,通过“战争”式的命令体制,加强控制,扩张政府,街道、社区、乡村联防布控,任命一批防“非典”干部的做法,可能与大社会、小政府、民间自治的政治体制和社会体制改革的精神不和谐。以往的实践证明,官进民退,会导致社会结构的畸形化,产生官僚主导的市场经济,由此形成庞大的政府、沉重的农民负担、严重的腐败现象。只有官退民进,市场经济、宪政国家才能健康地发展。所以,替代“扩张政府”的办法是鼓励民间组织、非政府组织、公民社会的发展,加强社区和乡村自治。

  再者,当前有一些人对“以经济建设为中心”、“发展是第一要务”有疑义。我们认为,这些提法本身并没有错,只是我们要以共和的思想去重新理解它们。“经济建设”应当是“民本经济建设”、“人性化经济建设”、“共和经济建设”之义,“发展”应当是“健康的发展”、“共同富裕的发展”、“共和的发展”的简称(实际上,“发展”一词本身就是全方位的提升之意)。也就是说,经济建设与防“非典”、防孙志刚事件的再度发生(如违宪审查)不是矛盾的,不是“两张皮”,而是一体的。经济建设必须以人为本,尊重人性,保障民权,增进全体人民的福祉,不能用肆意向农民、职工摊派、不计成本、大量透支财政、不尊重人民的意愿的办法去搞经济建设,不能把好大喜功,只顾政绩、“面子”,只重GDP,任由社会分化、贫富悬殊,甚至维护特权阶层的利益的做法,说成是“加快发展”。而应当清醒地意识到,“共和”、“公平”、“民本”是发展的应有之义。没有共和,就没有发展;只有制止阶层的分化,实现社会的共和,才会有真正的发展,否则,社会表面上进步了,但实际上正趋于断裂,随时可能陷入动乱。

  社会的辩证法是,由“非典”、孙志刚事件可能使中国因祸得福,执政党的决心、千万人的推动将使中国继续“走向共和”。

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  作者:胡星斗

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