韦弦:中印关系要突出重围

  从世界范围讲,中印关系是当今重要的大国关系之一。从地区安全角度讲,它对亚太安全具有举足轻重的意义。

  但这么重要的双边关系过去几十年一直处于冷淡状态,直到最近几年,才出现转暖迹象,但依然热度不够。

  政治上,中印关系远不如中俄关系亲热;经济交往与两国实力不能匹配。所以,对印度总理瓦杰帕伊即将对中国的访问,人们寄予了很高的期望。

  历史遗留问题

  中印关系的独特性集中体现在既相互需要又有所疑虑的矛盾心态上。两国关系是个错综的复合体,既相互需要,又相互戒备;既相互合作,又相互竞争。正是在这种错综矛盾的心态下,中印关系的转暖在过去几十年一直可望而不可即。

  除了内在矛盾性之外,历史问题在制约着中印关系的发展,这就是1962年边境战争。尽管中方对这一问题的看法一直比较达观,但许多印度官员依然表示,当年那场战争的伤口至今难以愈合。

  于是,历史问题成了现实关系发展的心理障碍。即使战争过去了40多年,边界问题直到今天依然没有全面解决。这也是历史问题的尾巴。

  除了战争,中印关系还被中国与巴基斯坦的关系以及西藏问题所纠缠。印度方面一直认为中国想利用巴基斯坦遏制印度,认为中国不仅武装巴基斯坦,而且还向巴基斯坦扩散核武器与导弹。

  曾经有学者举过一个极端的例子,说今天印度外交部的一名官员必须具备两个基本条件才能爬到最高地位。首先必须是明确反对巴基斯坦,而且越强烈越好,同时又必须是一个反华的倡导者。

  至于西藏问题,主要是因为1959年達賴喇麻逃出西藏后,印度容许他带领追随者在印度北方成立了流亡政府。从此,印度境内上万名流亡分子就成了中印关系的不稳定因素。直到今天,这一问题依然没有得到全面解决。连一些印度的学者也在呼吁政府,认为如果印度不在西藏问题上彻底改弦更张,放弃冒险主义和两面派的做法,中印两国难以发展成亲密、友好、热情的伙伴关系。

  九一一事件后,中印关系中又加上了一个复杂因素,那就是美国因素。在美国一些战略家眼中,印度是制衡中国和巴基斯坦的一张重要的牌。因此,在九一一事件后,美国加紧了与印度的军事合作。同时,也在各种层面利用印度对中国的矛盾心理,从中渔利。

  中印之间的竞争关系已经被印度人广泛视为不可回避。在许多印度人看来,中印之间的竞争关系体现在许多层面。

  现实的竞争关系

  在国际地位上,印度希望成为影响世界的大国,至少是亚洲的中心,所以必须要超越中国。

  在经济上,中印之间的对比越来越让许多印度人心里不安。去年,英国《金融时报》的一篇文章曾经指出,中国这个沉睡的巨人已经彻底醒了过来,但印度看来仍然在角落里打盹。

  该文还列举了一些数据。10年前,中印两国的人均GDP几乎相同,今天,中国的人均GDP却是印度的两倍。1999年,中国吸引了403亿多美元的外国直接投资,而印度只吸引了21亿美元。外国证券投资者一直在忙于购买中国大公司的股票,而同时基本上忽略了印度较小公司的股票。

  一些印度官员曾指出,中国工商企业在印度市场上的势力越来越大,令人担忧。中国商品比印度商品便宜20%至40%。因此,许多印度商家认为,中国产品的“威胁”是非常真实的,已经让不少中小规模的工厂彻夜难眠了。

  如何对待这种竞争关系,就成了当前印度对华政策的关键。有些印度学者过分强调中国“威胁”的一面,甚至还指望要台湾问题、西藏问题和美国因素来遏制中国。

  合作压倒对抗

  印度总理瓦杰帕伊已经明确表示,印度和中国是一种健康的竞争关系。这个说法充分体现了当前印度政府的对华态度。

  客观讲,中印关系近年来有了不小的进展。仅从经济角度看,中印之间的贸易额在过去13年中增长了近20倍。

  事实上,中印关系最近的转暖与印度政府的态度转变有很大关系。其中比较典型的就是印度国防部长费尔南德斯。他过去一直是印度政坛典型的反华派。1998年印度进行核试验时,他就把“中国威胁论”作为核试验的理由。但费尔南德斯对中国的态度近两年出现了转变,他不仅讲了许多客观评价中国和中印关系的话,还在今年初访问了中国。最近,他还在新加坡谈到要加强中印军事合作。

  费尔南德斯的转变具有重要的指标意义,标志着印度对华政策合作的一面已经压倒了对抗的一面。瓦杰帕伊很快将到访中国,但愿两国关系可以走上合作发展的轨道。

原载:联合早报

  作者:韦弦

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