杨学武:到美国学做官?

  我国自改革开放以来,“向美国学习”蔚然成风。留学读书的,文化交流的,公务考察的,商务往来的,观光旅游的……以“学习”为名到美国的某些中国人,似乎被“花花世界”所迷惑,以为美国什么都“美”,都值得学习。不过,以往“向美国学习”也有一定禁区,那就是与美国人打交道,要把美国的人民与官方区别对待。因为美国人民是友好的,而美国官方则不大够意思??喜欢干涉我国的内政,动不动就搞这个制裁那个制裁。因此,对美国官方特别是对那些有“反华倾向”的官员,要注意“保持距离”。于是有人戏言:“美国什么都好,就是制度不好;美国什么都行,就是官员不行。”

  然而如今似乎没有必要与美国官方“保持距离”了,因为他们也成了我国官方学习的“好榜样”了。一则来自官方的消息称,四川省委组织部与美国美国明尼苏达大学、乔治亚大学以及明尼苏达州政府达成一项合作协议。协议规定从2005年起,四川将选派一定数量的中高级公务员到美国进行中长期顶岗培训。目前已有几名厅级官员正式赴美,他们将分别在乔治亚大学和明尼苏达大学进行为期3个月的集中强化培训,之后根据从事职业和所学专业被安排到美国地方政府相关部门进行为期3个月的岗位实习。据称此事受到了中美高层以及社会各界的高度关注,有关部门负责人表示,选派领导干部赴国外培训,是干部开阔世界眼光、培养战略思维、学习借鉴国外先进经验和提升素质的重要途径和有效方法。(见新华网2005年9月6日电)

  中国官员到美国学做官,无疑是改革开放的一大进步。我们终于不对美国官方另眼相待,认识到人家在治理国家方面也有值得学习和借鉴的东西。套用小平同志的“猫论”,不管官员“姓社”还是“姓资”,能真正“为人民服务”就是好官。况且美国的官员也是通过人民选举和接受人民监督的,如果他们不为人民办事,人民就有权让他们下台。既然我们认为美国人民是友好的,那么对美国人民信得过的官员,就应该把他们与人民一视同仁,友好相待。而且美国官方愿意为我们的官员“传道”、“解惑”,也充分说明他们和美国人民一样是友好的,与我们也算不是同志的“同志”。

  我毫不怀疑中国官员到美国学做官的“重大现实意义”和“深远历史意义”。不过我对此举的实际效果并不乐观。我们的官员不远万里“西天取经”,可只有短短的半年时间就能取到“真经”么?毋庸讳言,美国政体是当今世界上设计最科学、运行最成功的政体,它经过了多少届政府的研究和创造,凝结了多少代仁人志士的思想和智慧。如果我们的官员只用半年时间就能学会他们的“真经”,岂不是说美国的政体太“小儿科”了么?而果真如此,又怎么值得我们那样不远万里去拜师求学呢?可想而知,所谓“强化培训”,结果一定是囫囵吞枣,而囫囵吞枣的结果一定是食洋不化。如果我们的官员到美国念了半年经,就能成为一个具有“世界眼光”和“战略思维”的优秀领导干部,那简直是新《西游记》神话了。

  而且,我们的官员从美国取经回国后,能把美国的“真经”运用于领导工作的实践中去么?中美两国的国情可谓有“天壤之别”,美国的“橘树”能适应我国的气候而“生根、开花、结果”么?我注意到去美国学做官的人只是政府部门的行政或技术官员,而不是党委系统的领导干部,他们在美国政府也只在行政或技术性的岗位上实习,大概不会与象参众两院那样的纯粹政客打交道,因此可以避免敏感的政治问题不谈。不过单就行政或技术性的官员来说,他们也难以“活学活用”美国的“真经”。譬如评估一个重大建设项目是否可行,美国的行政或技术官员完全可以独立自主发表意见,而我们的行政或技术官员则要首先请示并服从党委,自己是不能说了算的。因此,即使我们的官员都是“神童”出身,神话般地掌握了美国的“真经”,但由于国情的不同,他们所取得的怕也是“一本难念的经”。

  另外我还“以小人之心度君子之腹”,一本好经会不会被歪嘴和尚念歪了?联想到我们国内某些地方官员互相之间“学习”、“参观”、“考察”成风,可许多都是打着“学习”的旗号游山玩水。随着飘洋过海“西天取经”的官员多了,难免“泥沙俱下,鱼目混杂”,其中某些官员是否也会患有这种“职业病”?由于这种病在某些地方的官场上已成为“流行病”,而且是久治不愈的“顽症”甚至“癌症”,因此不得不引起我等之辈的怀疑。而他们到美国去的学费可不是个小数,而且都是纳税人的血汗钱,如果他们以“学习”为名去逛拉达加斯加赌城,我们岂不是“赔了夫人又折兵”?美国人岂不是要笑掉大牙?

  过去有“洋务派”,如今有“海归派”。然而中国能在他们的带领下走向世界么?

  作者:杨学武

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