微弱的火炬:安倍访华:亡羊补牢还是先声夺人

  中国外交部10月4日上午宣布,应中国国务院总理溫家寶的邀请,日本首相安倍晋三将于10月8日至9日对中国进行正式访问。此举着实让不少观察人士颇感意外,因为在此前中国外交部发言人的表态一直是明确强硬的──“中国高度重视中日关系的改善和发展。对于首脑峰会和其他接触,中方的态度是一贯的和明确的,就是日方必须先消除政治谈判的障碍──首相承诺不再参拜靖国神社”。甚至10月2日中国外交部还表示,不知道有这样的安排。

  由于安倍始终未在承诺停止参拜靖国神社上作出明确的表示,反而认为中国应在无附带条件之下,同意双方举行峰会。不少观察人士担忧,中国在此条件下,接受安倍访华的决定带有冒险性,并怀疑中国政府对日方做出了某种让步。当然也有可能中日私下达成某种协议,如安倍默许停止参拜靖国神社等。

  笔者在本篇想提示和浅析的是,日中峰会在10月8日举行,该日是中共召开十六届六中全会的第一天,这显示中国不仅重视这次会晤,也对日本作出某种让步。而历届日本新政府,照例是先到华盛顿作政治拜会,这次则选择一个亚洲国家,而且还是同日本关系紧张的中国,从日本的角度来看,这是安倍“大胆的尝试”,也是踏出其所谓“自主外交”的第一步。

  不论这是安倍为选举推出的新外交战略,还是重新评估其亚洲政策后的修正,都是值得关注的重大改变。从正面乐观方向来评估,越是一个极端的右派,越有改变对外僵化政策的能力。就像当年的尼克松派遣基辛格密访中国,扭转了中美关系发展的方向。鹰派的安倍也有可能摇身一变,成为改变中美关系的尼克松总统。但这种可能不是笔者确信的方向。

  因为作为极端鹰派安培目前仍是温室培养出来的世袭鹰派,而且是个刚出道的嫩鹰,远缺乏风雨的洗礼,一则量他还远远没有这类胆识;二是其麾下没有像基辛格那样的谋士;三是目前的日本政坛尚不具备这等气魄的政治风度。如果改善中日关系成功,笔者确信地下的田中角荣也会对他刮目相看。

  小泉掌权五年零五个月,最大的收获是等到了经济复苏,最大的败笔则是亚洲外交一塌糊涂。破坏远比修补容易,虽然日本可以继续无视中韩,但却面临着分享亚洲繁荣还是被亚洲边缘化的选择。因此,不论是改弦更张,还是只作战略改变,安倍决心朝亚洲大陆的方向驶去,处境是可以理解的。即使这不是安倍原本热衷的课题,但因为日本的神奈川和大阪两个选区将在10月22日举行补选,新任首相必在22日前表现出政绩,以巩固执政地位。但10月22并非安倍的最后一关,更严峻的2007年参议院选举考验还在前面。要面对明年7月生死存亡的参议院选举,最能立竿见影的就是在外交上取得一些成绩,光靠“年轻”是不能确保政权安稳的。所以笔者确信,作为鄙视近邻的国粹主义者安倍,目前的举动仍主要是国内政治压力和巩固地位的形势所迫,急欲在国内及国际树立自己的威望。

  需要稍加注意一点的是外长麻生太郎,他原本应负小泉时代外交失败的责任,却获安倍留任,显然是因为麻生后期改变口吻,不再口出狂言,还建议将靖国神社宗教法人化,这与手腕柔性和目标刚性结合完美的安倍暗合。而另一点则是自小泉首相与田中真纪子外长分道扬镳以来,近年的日本外交决策大权就不再留在外交部,而被首相官邸全盘控制。麻生虽是外长,但重要决策要由首相定夺。安倍的两名重要心腹,即党干事长中川秀直和内阁官房长官盐崎恭久,不仅是左右手,还是内外政策的真正策划者。早在安倍竞选自民党党总裁之前,中川已数度走访中国,直接、间接在替安倍铺平“重开首脑外交”之路。盐崎也曾在其担任副外务大臣期间三度访华,并与中国政治高层与经济界建立广泛联系。此二人对安倍的影响力肯定不低。安倍能够访华,肯定有人在替他搭桥铺路。

  无论如何,安倍能把上台后访问的第一个国家定为中国,这是出手不凡的,也是区域关系在其眼中重新受到重视的表现。不论是战略眼光,还是权宜之计,这次修补关系之旅的影响,对东北亚战略格局的影响将是巨大和深远的。另外需要看清的是,其主要目的之一,是借助保持与中韩的外交接触,启动新一轮外交攻势,设法突破中韩的对日外交统一阵线。

  所以在安培的头脑中修补亚洲外交,首先要恢复日中、日韩首脑会谈,因为中韩两国为日本近邻,又是国力与日本旗鼓相当的国家;其次才是全面调整日本的亚洲政策。此次,在安培没有明确放弃以首相身分参拜靖国神社的情况下实现中断已久的中日首脑会晤,对其来说当是一大突破,安倍无论是在国内政局或外交上,都将是最大赢家。笔者认为,中国乃至世界都应重新评估安倍的政治智慧和其灵活的外交手腕。所以在较量级别上,安培比小泉更灵活务实,因而也更狡猾危险。

  而中国在前期主导东亚局势全面占优的情况下,让安培来访(特别是正式应邀访华),虽然显示了大国应有的大气和风范,但从安培过往的所作所为和背景来看,笔者认为过于急促和带有一定的冒险性。

  作者:微弱的火炬

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