格尔:“国富民穷”促请财税制度“拐点”

  城市里,随20世纪90年代后期对住房、医疗、教育和养老等的私有化和市场化改革,消费占GDP的比重骤降。工资收入增长缓慢、福利保障制度不到位和贫富差距过大是中国消费低迷的根本原因

  据全球最大的工资信息调查研究机构HayGroup最新发表的研究报告显示,2007年中国工资上涨幅度将位列全球第一。其负责人认为,经济快速增长给中国工资上涨提供了坚实的基础。这份报告给出的工资涨幅显然是按中国实际经济增长水平得出的,但它的实现恐怕还要靠财税制度的改革,让一直向政府和企业倾斜的分配制度向百姓倾斜。

  有人开玩笑说:“GDP涨得跟胡子一样快,工资涨得跟眉毛一样慢。”报告显示,中国工资收入占GDP的比重,已经从9年前的53% 下降到去年的41. 4% ,远远低于美国57% 的水平。这种情况造成的直接后果是,与任何国家相比,中国居民所拥有的财富相对较少,百姓不敢消费。

  在最近10年的改革中,6000万国企职工下岗或失业,4000万农民失去土地,7000万股民损失超过1. 5万亿元,城市中1. 5亿人没有社会保障,基尼系数达到0. 53- 0. 54之间,客观上加剧了国富民穷的状况。

  财政支出向民生倾斜,让利于民,可以缩小贫富差距,改善社会保障体系,但是这只是在第二次分配上的改革。对于社会发展和公平来说,重要的是第一次社会分配,即百姓的工资收入。

  而近年来,我国国民收入初次分配过程中,国民收入向企业和政府倾斜的势头较为明显。与此同时,分税制十多年来,财政收入占GDP的比重在逐年上升,已从1993年的12. 6% 到现在的27%.

  北京大学宋国青教授认为,政府征税那么多,个人收入相对增长率低了,导致消费占经济比例下降,短期消费的比例接着往下跌,总有一天会跌到所有人都坐不住的程度上。政府可以考虑采取减税和猛拉投资的措施来增加个人收入。(据《南风窗》格尔/ 文)

  作者:格尔

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