田奇庄:市委书记说:在这儿我就是老大

  媒体昨天报道,中共铁岭市委责令西丰县委书记张志国引咎辞职,这是新春佳节中共献给国人的一份厚礼。

  铁岭市委在通报中开宗明义地指出,张志国同志法治意识淡薄。应当说这个批评是符合客观实际的。

  法治是立国之本,遵守法律是公职人员的底线。作为县委书记——几十万人口所在地的一把手,不但应成为遵纪守法的楷模,更应该成为道德美德的表率。身为县委书记的张志国带头不讲法律,滥用职权,怎么可能实现社会健康和谐?

  文革动乱结束后,中国共产党和中国人民得出了一个共同结论——必须走依法治国的道路。为了取得这一共识,中华民族付出了难以想象的惨痛代价。

  改革开放三十年,中国在依法治国的道路上迈出了巨大步伐。正因为如此,中国大陆才取得了举世瞩目的伟大成就。但我们同时必须承认,当前中国大陆的诸多弊端,归纳到根本上,就是不能全面认真落实依法治国,在实践中还有浓重的党治、人治、家长制色彩。

  依法治国为什么难以落实呢?原因之一就是存在着 “法律意识淡薄”的大大小小书记。从直辖市书记、省委书记、市委书记直到县委书记,断不了有触犯法纪,道德沦丧者东窗事发。更令人忧虑的是,“撞上枪口”的书记毕竟是个别现象,恐怕还有更多张志国式的书记不但春风得意地执掌大权,而且还被加官晋爵。

  书记本应成为社会的楷模,为什么会成为千夫所指的对象呢?

  有位市委书记说的明白:在家里我排行老三,在这儿我就是老大。书记能在自己管辖的“一亩三分地”成为凌驾于公民之上,凌驾于党员之上,凌驾法律之上,凌驾于道德之上的“老大”,才是问题的关键。当年毛泽东之所以铸成大错,就是因为他成了全党和全国人民的“家长”。如今出事多的地方,大都因为那里的书记成了土皇帝。

  没有监督的权力必然产生腐败。如今的体制,书记们一言九鼎。上级顾不上监督,同级互不监督、下级不敢监督,民众无法监督,媒体歌功颂德,纪委装聋作哑,参政党随声附和,民众的批评和抱怨没有公开表达机会。为了从权力中分得一杯羹人们,将书记团团围住,用尽浑身解数,设下投其所好的无数陷阱,书记们躲得了初一,躲不过初二。一旦下水,往往会在违法悖德的道路上越滑越远。

  今年是改革开放的第三十个年头,也是依法治国的第三十个年头。三十年来民众的法治观念日益提高,党内却涌现出一批又一批“法律意识淡薄”的大小书记。这样的事实足以说明,共产党自我教育、自我监督的模式已经无法解决现实问题。在新三十到来之际,中国大陆需要解放思想,旗帜鲜明地走“依宪治国”道路。

  所谓“依宪治国”就是兑现宪法公民权利,让人民成为权力主体,让人民成为监督主体。公民们可以通过各种各样公共平台,便捷地提出批评意见。进而逐步改进选举制度,对于那些无视批评,拒不改正的官员有权提出罢免并选出新的领导人。

  如果公民可以通过媒体自由评论官员及其政策,如果批评受到宪法、法律的充分保护,而不会受到“老大”们的弹压,乃至专政,官员们一定会夹紧尾巴,老老实实当人民的孺子牛,怎么可能因“法律意识淡薄”,被责令辞职,乃至沦为“阶下囚”?书记们带了头,社会必然健康和谐,老百姓怎能不拥护共产党长期执政。

  昨天还看了一则新闻,就是广东省委书记汪洋、省长黄华华在网上开始了与网民对话。官与民平等地处在一个平台,理性地面对社会现实,交流看法,答复质疑,回应呼声,大家互相体谅,互相尊重,共同探讨解决社会矛盾的办法,这真是令人鼓舞的大好事。如果能形成制度,作为常态保持下来,宪法政治就会逐渐在中国社会扎下根来。

  当公民们能做到睁大千万双眼睛,监督权力,督促权力更好运行的时候,张志国式的“老大”们就会逐渐失去栖身乃至滋生的土壤,“法律意识淡薄”的帽子就会一劳永逸地从书记们的头上摘下来。书记们不犯错误了,民众的日子好过了,这不是大家共同期望的双赢局面吗?但愿这一天早日到来。

  作者电子邮件:hdtqz(at)yahoo.com.cn

  作者:田奇庄

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