联合早报:从雪灾处理看中国应付外部战争危机

  在中国官方宣布抗击雨雪冰冻灾害的斗争将由“应急抢险抗灾”转入“全面恢复重建”之际,中外军事观察者也就当局抗灾的反应、能力和效果的军事意义做出分析。

  最新一期加拿大多伦多出版的《汉和防务评论》专文指出,中国当局的雪灾处理过程凸显中共严重缺乏处理重大自然灾害危机的经验,因而判断中共缺乏对台湾军事摊牌的应变能力。

  中国战略评论员、空军上校戴旭撰文指出,比起百倍残酷的战争,这场大雪要“温柔”得多,它提醒了中国在未来的现代化建设中,应更多地审视战争预防的角度,如城市布局、能源结构等。

  《汉和》文章说,中国官方在应对雪灾时暴露了政府部门之间、中央与地方、地方与地方之间严重缺乏经验来处理重大自然灾害,应变危机的能力特差。中国政府的现存架构根本无法应付一场以对美日台“大摊牌”为目的的重大外在危机。

  官僚架构陈旧过时,无法协调各利益集团

  文章称,从美军机炸南斯拉夫大使馆事件、美中南海撞机事件到现在的雪灾,中国陈旧而过时的官僚架构甚至无法有效协调内部各种利益集团的纠葛。危机管理、控制的能力不足,体现出各部委、利益集团之间严重缺少及时、有效的沟通,使得正式决策的时间漫长,对外态度矛盾等。

  文章举例说,雪灾揭露了中国缺乏持久战所必要的石油储备,缺乏电力、煤炭等,而在后冷战时代几场军事冲突中,美军首先重点打击的就是电网、交通干线。

  一旦电网、交通要道、机场受到“节点”式破坏,兵员的投送能力将陷于瘫痪,持久战的能力受到严重削弱。

  此外,当国家有重大事件时,当局最在意的是动员武警做好防止民间暴动的戒备。这显示中国财富分配不均以及不公平的竞争,严重削弱了社会的凝聚力,这种“软社会实力”的削弱,使得中国无法真正应付外部战争危机。

  中国自己的军事专家也意识到雪灾所暴露的体制问题。戴旭指出,这次雪灾的骨牌效应显示,交通依赖电力,电力又依赖能源,能源又依赖交通,而经济又依赖上述三者的循环。

  他说,电力是社会和经济运行的总开关,没有了电,一切便迅速陷入全面瘫痪。这场雪灾的最大破坏力体现在对电力的中断上,这和现代战争的打击重心如出一辙。

  他也举例说,1991年波湾战争,美军首先攻击破坏政府首脑、电力、交通、通信等战略设施,处在最外环的军队和军事设施反而是最次要的目标。1999年的科索沃战争,以美国为首的北约使用石墨炸弹使南联盟电网彻底瘫痪,造成整个南斯拉夫联盟经济损失数千亿美元而崩溃,在30天后被迫接受城下之盟时,其军队还保持90%基本完整。

  雪灾也暴露政府准备不足的毛病,战争时准备不足是很难仅凭应急抢修弥补损失。各个车站在春运期间几乎失控,反映民众缺乏纪律性和组织方面的缺陷。这种混乱在战时不仅将导致巨大伤亡,还会严重影响各种作战和救援行动的展开。

  东南沿海应发展多重能源

  他建议在城市多建地下工程;通过地下传输部分电力防止点穴打击;东南沿海不能只依赖西北的电煤供应,应发展多重能源,包括核能、沿海风能、太阳能等。

  戴旭说:“这次雪灾造成的损失告诉我们,中国经济发展的现状,已很难承受战争发生在自己本土,特别是发生在沿海地区。以往我们只是不能允许敌军人员踏上我国国土,未来我们也不能容忍敌人的炸弹落在我国的国土上。”

  联合早报北京特派员叶鹏飞

  来源:新加坡联合早报

  作者:联合早报

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14 条评论 »

  1. 某某 说:,

    2008年02月20日 星期三 @ 03:48:10

    1

    政府必须要改革了,不痛定思痛,悲剧就没有真的结束。

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  2. 某某 说:,

    2008年02月20日 星期三 @ 03:53:23

    2

    “稳定”这件华丽的袍子下,掩盖了太多的暗疮旧疾,如讳疾忌医,死保着面上的风光,不肯做任何改革,最后,受苦的,还是芸芸众生。

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  3. soso 说:,

    2008年02月20日 星期三 @ 05:00:13

    3

    中国的强壮犹如刘德华电影<>中的大块头,那是化妆的的肌肉, 而不是实打实练出来的肌肉!

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  4. 不要听他们胡说 说:,

    2008年02月20日 星期三 @ 05:31:03

    4

    不了解的事情不要胡说,美国政府应付天灾也不过耳耳。

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  5. XJF 说:,

    2008年02月20日 星期三 @ 06:56:39

    5

    政府是存在准备不足,反应慢的问题。但老美又好多少?同样的是洪水,在新澳尔良的表现如何?

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  6. 萨拉丁 说:,

    2008年02月29日 星期五 @ 13:09:53

    6

    的确,我国政府机构还有许多不健全的地方,致使有些地方尾大不掉,但客观地看,控制大国的政府普遍都有些力不从心,从美国应对飓风时的张皇失措就可见一斑了

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  7. 文茂 说:,

    2008年03月03日 星期一 @ 09:25:42

    7

    分析的太好了,问题值得重视!
    可惜,目下多少官员忙做贪污腐败,抓一个不是几百万,就是上千万,令人瞠目,有几个把精力放在祖国的安全上!?

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  8. Duo J 说:,

    2008年03月12日 星期三 @ 00:51:38

    8

    [但老美又好多少?同样的是洪水,在新澳尔良的表现如何?]
    [从美国应对飓风时的张皇失措就可见一斑]

    请不要以弱比弱,好像[美国佬都不行的东西我们不行又没啥丢脸],要想真正强大,就是要以[美国不行,但我们却要行]的精神和态度去面对问题和挑战!

    LZ的文章里提到的都是我们国家如今确实存在的疏漏与缺失,怎能不去关注不去改善,而只是和别国比弱?这岂不是自欺欺人?

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  9. adkjafdls 说:,

    2008年03月13日 星期四 @ 09:44:03

    9

    分析的太好了,问题值得重视!
    可惜,目下多少官员忙做贪污腐败,抓一个不是几百万,就是上千万,令人瞠目,有几个把精力放在祖国的安全上!?

    对付自然灾害的顺序从来都是高调唱出来的:灾害发生—高调唱出如何如何抗灾(实际更多的是防止民众发生骚乱,以造成所谓的稳定局面)—抗灾中出现什么什么英雄——再动员未受灾的地区捐款捐物—-灾情过去就给相关的人员评定功过;从洪水灾害、非典、雪灾。。。。。有哪次不是这样过来的,但是真正的受灾的人又有多少真正能得到所谓的灾后帮助呢,除了灾情发生时解决部分人的肚子问题,可是更多的是不少人从灾害中大发横财。。。。这就是中国。。。

    所有这些可只是自然灾害,如果是发生战争,后果会怎么样?现在天天看到听到都是说军力如何如何,真正打起来平时都能用的交通、电力到战时还有多少能用—天知道。。。

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  10. whj 说:,

    2008年03月17日 星期一 @ 05:14:48

    10

    我们的军队能够抢险救灾,但是打仗就不一定,这些年我军在管理上切实下了工夫,我们的战士切实很听话,但是我们的 训练水平很一般,还缺少胆量,勇气,民族精神的培养。主要缺少挑战性强对抗性强的 训练。我们的战士多是服从命令的羔羊,能够执行命令的勇士不多,耍嘴皮的 秀才,养猪能手,可以打胜仗吗?

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  11. haha 说:,

    2008年04月27日 星期日 @ 10:51:28

    11

    人类在大自然面前本来就挺渺小的。
    我觉着做得已经不错了。

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  12. The hell 说:,

    2008年05月08日 星期四 @ 23:52:16

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    it’s garbage…what’s the hell this article is talking about? it’s all wrong!

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  13. ANFOX 说:,

    2008年11月16日 星期日 @ 17:20:26

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    才看到这篇文章。分析的不错,雪灾,地震,列车事件等等让我想到的是中国政府的核心层往往摆出一副菩萨面孔,而中国政府的行为部门却只是纸拳头

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  14. 空话胜于狗屎 说:,

    2008年11月20日 星期四 @ 12:19:09

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    当空话也能有助于GDP的高速增长----哪还不是狗屎也能卖个黄金价

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