秋风:纸老虎事件处理未触及根本

  6月29日,陕西省政府终于对外公布了关于“华南虎照片事件”的调查处理情况。该省公安机关调查发现周正龙造假,涉嫌诈骗罪,已以涉嫌诈骗罪提请检察机关批捕。卷入此事件的13名政府机关相关人员受到处理。

  这么多官员被撤职、免职,似乎挺解气。但是,仅此并不足以恢复正义,而且,陕西省相关部门在处理过程中也存在严重违反法律之处。

  其实,用不着陕西省公安机关来告诉全国公众,周正龙拍摄的华南虎系造假所为。早自去年底以来,摄影、环保、森林等领域的多家机构和专家已以十分清楚而坚实的证据证明,那是一只纸老虎。不会有谁相信,陕西省公安机关、司法机关的鉴定能比那些专业人士更权威。

  因此,半年多来,舆论之关注纸老虎事件,焦点不在于照片真伪之再鉴定,而在于追问从县、到省政府、乃至国家林业局,究竟因为什么原因,始终不愿意面对专业机构已经作出的鉴定?这些官员公然袒护假照片,究竟要达到什么目的?他们为什么能够肆无忌惮地消耗政府的公信力?对此,他们应当承担什么样的政治责任和法律责任?

  现在,陕西省政府给出了一个看似严厉的行政处理结果,但是,上述最重要的问题却无人回答。当然,陕西省政府好赖还在进行处理,而国家林业局在整个事件中又扮演了什么样的角色,甚至没有任何人准备出面作出解释。

  不过,陕西省相关部门处理周正龙的过程,却涉嫌严重违反法律程序。

  首先,周正龙的妻子称,称自己快一个月没有见到丈夫,而她从来没有收到政府或者公安机关的任何通知。假如此事属实,那么,当地公安机关显然违反了《刑事诉讼法》关于拘留的相关规定,该法第六十四条规定:“拘留后,除有碍侦查或者无法通知的情形以外,应当把拘留的原因和羁押的处所,在二十四小时以内,通知被拘留人的家属或者他的所在单位。”当地公安机关尽到这个法定责任了吗?如果没有,那么,对周正龙的拘留就是非法的,由此获得的证据,检察机关和法院不应采纳。

  公安机关将周正龙拘留三十多天也属违法。《刑事诉讼法》第六十九条规定,“公安机关对被拘留的人,认为需要逮捕的,应当在拘留后的三日以内,提请人民检察院审查批准。在特殊情况下,提请审查批准的时间可以延长一日至四日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子,提请审查批准的时间可以延长至三十日。”周正龙属于“流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子”吗?

  其次,公安机关涉嫌对周正龙误用甚至滥用诈骗罪罪名。刑法第266条称:“诈骗罪是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为。”该罪成立有诸多要件:第一,诈骗罪侵犯的对象仅限于财物,而不是骗取其他非法利益。周正龙意图获得什么?第二,行为人实施了欺诈行为,比如虚构事实或隐瞒真相,周正龙确实这样做了,但法律同时也要求,欺诈行为必须达到使一般人能够产生错误认识的程度。

  然而,周正龙的照片一经公布,舆论、一般民众普遍认定其为造假。那就意味着,他的那些拙劣的欺诈行为并不足以使一般人产生错误认识。但是,因为其他原因,陕西省相关部门人员自愿地产生了错误认识。因此,周正龙的行为要么不构成欺诈行为,要么陕西省相关部门政府官员乃是周氏欺诈行为的合谋者,而不是其欺诈行为的受害者。

  事实上,人们这半年多来所追问的问题也正是,纸老虎究竟是谁制造出来的,是那个智商并不是很高、照片造假技术并不十分高明的农民吗?一个农民能够有那么大的能量、与媒体、与政府机关玩那么大一个游戏吗?

  周正龙当然要为其造假行为承担责任,但是,政府必须按照法定程序让周正龙承担责任,以违法的方式追究周正龙的责任,只能进一步损害正义。同时,政府仅对卷入其中的政府官员进行行政处分,也不应被当成解决纸老虎事件的终点。如果政府不能对整个事件背后促使官员行为扭曲的机制、制度因素进行矫正,比纸老虎事件更离奇的事情就仍会层出不穷。

  来源:大河网

  作者:秋风

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6 条评论 »

  1. 采碘化钾 说:,

    2008年06月29日 星期日 @ 21:19:14

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    让我想起一句老话,十亿人民九亿商,全党骗中央。周老虎的本质是有组织诈骗,他仅仅是食物链的一个小节,但是出事以后,先抛出去就是他。

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  2. 转帖 说:,

    2008年06月30日 星期一 @ 00:04:47

    2

    郝劲松提出五点质疑:周老虎成了替罪羊

    ugmbbc发布于 2008-06-29 21:50:46|5695 次阅读 字体:大 小 打印预览

    6月29日上午,陕西省新闻办召开新闻发布会,宣布周正龙已经供认拍摄的“华南虎”照片是一个用老虎画拍摄的假虎照,并宣布了对省林业厅和镇坪县13名相关公务人员的处理办法。发布会结束后,记者和打虎派著名人物之一、曾起诉华南虎拍摄者的律师郝劲松取得联系。郝劲松针对近日发布会的通报结果,觉得自己对处理结果并不满意,并提出五点尖锐质疑,并表示自己不排除向公安部和最高检察院提出检举和控告,要求“华南虎照作假,涉嫌诈骗未遂”一案进行异地调查和异地审理。

    郝劲松不满之一:“陕西省林业厅长张社年受处分太轻”。

      不满理由:“目前我们的行政机关实行首长负责制。张社年作为陕西省林业厅的最高长官,只受到警告处分,明显太轻了。试想,如果不是得到张社年的首肯,林业厅不会开发布会,也不敢宣布找到了老虎。因此,张社年应该负有主要职责。”

      郝劲松不满之二:“王万云、关克、孙承骞、朱巨龙只受行政处分,无法服众。”

      不满理由:“从今天新闻发布会的处理结果来看,朱巨龙、孙承骞免职;王万云、关克被撤职,这都是行政处分。按照刑法第397条规定,国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处二年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。华南虎事件显然涉及官员滥用职权、玩忽职守,并让国家遭受重大损失,因为政府诚信受到重创,显然是情节特别严重。只是给予行政处罚,无法服众。

      郝劲松不满之三:“这实际是团伙犯罪,不是单独作案,周正龙一个人当替罪羊,不能心服口服。”

      不满理由:“目前还不清楚周正龙是被批捕或拘捕,批捕的可能性比较大。但是,周正龙难道是单独作案的吗?这是团伙犯罪,术语叫‘有组织犯罪’。周正龙连相机都玩不了,他能拍那么多照片吗?还有,连李昌钰都说,你们的农民PS水平太高了,周正龙一个人能搞得出这么多花样?他能支撑9个月?背后没有人支持?这些都值得质疑。让一个人当替罪羊,是不会让人心服口服的。”

      郝劲松不满之四:“存在诈骗未遂情节,但不光是诈骗那2万奖金,而是1000万国家拨款。”

      不满理由:“今天的发布会说了,鉴于周正龙造假涉嫌诈骗犯罪,遂侦察并依法传唤审查周正龙。实际上,诈骗不光是为了那2万元发现华南虎的奖金,而是有人把矛头对准了1000万的国家自然保护区拨款。这笔钱,发布会上一个字都没提。企图诈骗国家拨款,行为非常严重。虽然未遂,仍应该以诈骗罪追究这个团伙的责任。”

      郝劲松不满之五:“陕西省公安机关来侦查,不合程序。要求异地侦查,异地审判。”

      不满理由:“华南虎的事情,是由陕西省公安机关来侦查,这合程序吗?本事件明显涉及陕西省政府的官员,公安厅和林业厅是兄弟单位,都归陕西省政府领导,这就导致它很难进行独立公正调查,不被干扰。举个例子,陕西政协副主席庞家钰贪污腐败案,在兰州公开开庭审理,这就是为了保证异地审判的公正性。华南虎事件的影响力远大于庞家钰贪腐案,这就更应该由外省警力深挖,进行不受干扰的深查,然后由外地法院审判。鉴于目前陕西省由兄弟单位调查本案,我对此十分不满,不排除向公安部和最高检察院提出检举和控告,要求异地警力负责侦查,进行异地审判。”

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  3. 飞跃重山 说:,

    2008年06月30日 星期一 @ 00:30:09

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    此次虎照事件只是中国乱象丛生的官场政治的极富讽刺意味的一个缩影,是专制極權社会集团在不适应互联网时代日益具有公民意识、公民精神的公民群体前自导自演的一出丑剧,集冒天下之大不韪与滑天下之大稽于一炉!

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  4. 牛皮 说:,

    2008年06月30日 星期一 @ 01:02:15

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    这”根本”就让人民在网上起诉吧.不要麻烦政府了.
    当初为了揭虎照的根本,会相片合成的人,一看就知,却要一直到党大讨论.不容易啊.
    中国的地方政府是占山作虎.与虎区别就是能虎虎相帮.打虎是一个长期的工作.我们在打虎中寻快乐吧.

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  5. david 说:,

    2008年06月30日 星期一 @ 01:44:56

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    楼上的评论一针见血!

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  6. damian 说:,

    2008年07月01日 星期二 @ 11:20:18

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    又一出丢卒保车的好戏上演了,就看演到到何时为止.

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