叶檀:税收过度增长可能导致经济衰退

  7月17日,国家统计局发布上半年宏观经济数据;7月21日,国家税务总局发布上半年税收数据,两组数据形成强烈反差。

  从数据来看,中国的财富分配重政府轻居民、重生产轻消费的格局没有改变。长此以往,拉动内需将成一句空话,不当的税收政策已经对中国经济增长方式的转变直接造成负面影响。统计数据显示,目前我国的财税政策与经济发展形势并不匹配,企业与个人在忍受信贷紧缩的同时,不得不同时承担高税负的痛苦。

  我国经济形势虽然稳定,但GDP处于下滑区间。上半年国内生产总值130619亿元,按可比价格计算,同比增长10.4%,比上年同期回落1.8个百分点,回落幅度接近15%.第二产业增长率大幅下降,表明我国工业发展出现明显阻碍。

  令人欣慰的是,上半年全社会固定资产投资与消费仍在增长,全社会固定资产投资 68402亿元,同比增长26.3%,比上年同期加快0.4个百分点;社会消费品零售总额51043亿元,同比增长21.4%,比上年同期加快6.0个百分点。

  但真相并不如数据所显示的这般美妙,投资与消费增加,除了企业为了维持前期投资效益,不得不在民间市场借贷增加自有资金,政府功劳至大。据国金证券的宏观分析报告,1至4月的政府支出为13585.2亿元,与去年同期相比上升了29.3%,此后由于震灾等因素影响,政府支出大幅提高。

  在出口下滑、第二产业增长率下降之时,政府税收与居民收入的情况又如何呢?上半年税收增加迅速,全国税收收入同比增长30.5%,与2007年度31%的增速接近。其中增长最明显的是企业所得税,增幅达近2000亿元,为2007年企业所得税总额的近四分之一。国家税务总局对此的解释是,2007年企业利润大幅度上涨,带动今年上半年企业所得税增收近2000亿元,扣除此因素后,上半年全国税收收入增长与经济发展基本适应。应该此解释补充两点,2007年下半年人民币开始加快升值,央行实行货币紧缩,制造企业开始过冬,去年与今年上半年金融机构及规模以上工业企业利润增长,还是托国有控股企业的福。

  一边是火焰一边是海水。与税收增长相反,居民收入与消费者信心下降。上半年城镇居民家庭可支配收入增长率由2007年的17.23%大幅下降到14.4%,扣除物价上涨因素后,可比增速由12.6%回落到6.3%.农村居民纯收入增速放缓情况与此类似。收入下降之后消费本应随之下降,但我国出现了消费与存款同时增加的情况,这种增加不是好消息,只是热钱增加、居民资产投资渠道被堵塞、通胀压力之下的居民被迫消费的无奈之举,注定无法持久。

  消费者信心指数表明我国消费前景不容乐观。据商务部市场运行司监测,今年上半年,我国千家核心商业企业零售指数同比增长20.1%,扣除物价因素,实际增长只有12.6%,比去年同期回落1.7个百分点。二季度消费者对当前经济状况的满意指数为90.3,分别比上季度和上年同期回落0.5和2.7个百分点。反映消费者对未来经济前景看法的预期指数为96.7,分别比上季度和上年同期回落0.8和2.6个百分点。消费者对经济状况和走向的预期,购买耐用消费品的意愿,都比去年低。

  在企业遭遇困境、居民收入下降、消费者信心回落时,发布政府税收收入大幅上升的喜讯,实在有些不合时宜。在中国经济走向市场化的巨大转变中,政府对于生产、资源的调控能力不降反增,在市场的名义下,优质、廉价资源被源源不断地输送到了“规模以上工业企业”,行政对市场的强大控制,真是几十年市场化改革的目的吗?

  经济回落而税收增长,政府支出增加,对经济的主导作用增强,宏观经济数据与税收增长反差,说明企业的市场化动力在衰退,说明居民财富缩水、消费意愿下降,这种情况不改变,我国经济有可能陷入表面增长下的实质性衰退。

  市场化的财税体制与资源配置的市场化相辅而行,税收与经济应该保持平衡。过高的税负已经影响到中国经济的发展前景,影响到中国市场化改革的百年大计。税收政策此时不改,更待何时?

  作者为经济评论员

  来源:南方周末 http://www.infzm.com

  作者:叶檀

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7 条评论 »

  1. 牛皮 说:,

    2008年07月24日 星期四 @ 14:27:24

    1

    我什么都看了,可此文什么也没说
    中国是中央经济.国库少了,多收税,国库多了,多用钱.也就是说改革后政府现在不愁钱了.
    其实经济强劲了,国库负债又何关系.到底是国民的经济为主导,还是以国库为主导.我不能理解什么叫国强.

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  2. 不敢高声语 说:,

    2008年07月24日 星期四 @ 15:07:12

    2

    降税,谁敢提议
    谁能提议

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  3. sunny 说:,

    2008年07月24日 星期四 @ 15:15:13

    3

    对付通货膨胀,政府缩减开支才是王道。收缩银根只能造成中小企业的资金困难,难不成又要民营企业承担宏观调控的恶果?

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  4. tnt 说:,

    2008年07月26日 星期六 @ 15:46:02

    4

    个体户大多是社会的弱势群体为了生存自筹资金承担生意失败的全部风险没有拿到国家的一分钱资注自己养活自己,所有的社会福利全没有为什么还要交税?

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    牛皮 在 七月 27th, 2008 06:35:22 回复:

    对呀,这是税的意义.个体户间接地收了很多税.却没有注入税利益.还要做什么文章.
    那些大企业,那个不是国家扶持着.减少国资的供给,比税收更有利了.
    妈的,小资产业就像奶牛,国企就像奶牛场.

  5. dsd 说:,

    2008年07月27日 星期日 @ 17:07:49

    5

    个税太高

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  6. yeshou 说:,

    2008年08月02日 星期六 @ 05:50:50

    6

    俺的收入不到缴纳个人所的税的级别,俺不是一个依法纳税的公民,俺要努力挣钱,完臣俺成为一个公民的基本条件:依法纳税,俺向全国人民保证

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