孙晓波:七成官员反对“财产申报”制度说明了什么?

  从明年一月一日起,新疆阿勒泰地区将率先在全国试行官员财产申报制度,把过去通行的官员“收入申报”扩大为“财产申报”,并承诺在阿勒泰廉政网和当地主流媒体上公示官员的“财产申报结果”。对于此项破冰之举,引来广泛争论,一项对阿勒泰和新疆其他一些地州市官员进行的随机调查显示:反对者七成,无所谓者两成,坚决支持者一成。 (法制日报2008年9月11日)

  如此调查结果,看后让人大跌眼镜。应该说,“财产申报”制度是预防腐败的一记杀手锏,其实也是对于官员很好的一种提醒和保护,得到了广大群众的普遍欢迎,可是就是这项制度,却引来官员如此大面的反对,支持者廖廖无几,不得不令人担忧改革的成败,也不得不令人深思。从这样的结果,到底反映了什么问题呢?

  首先,说明部分官员的财产还经不起申报和公开,经不得人民的监督,不敢拿出来“晒晒”,一晒就会现原形。一般来说,只要财产来源合法,光明正大,没有什么见不得人的,是不害怕“阳光”的。除非有什么灰色收入,甚至是通过贪污受贿等各种手段谋取的非法收入,才不敢示人。在现实生活中,我们往往一些官员日子过得很潇洒,住好房子,包养情人,开私家车,穿金戴衣,全身名牌,孩子出国留学,等等,如果仅凭一点“死工资”,不从其它渠道特别是非法渠道搞权钱交易,恐怕是很难达到这些的。如果是这样,很让人忧虑。

  其次,说明官员的权力不小,对其监督太软太少,要想捞钱,路子也较多,此项改革无疑断了他们的财路,损害了他们的利益,自然会招致反对。“当官不发财,请我都不来”,跑官要官、买官卖官,种种现象和理念的存在,表明一些官员做官的动机,不是在为民办事、为国出力,而是一门心思为自己谋取私利。从官员致富的途径来看,有三个渠道可以完成:一是合法做生意,且与官员的职务没什么关系,这指官员的配偶、子女,这一点应该无可厚非,而且完全可以公开嘛;二是利用职务之便做生意,发非法财富;三是贪污受贿。但一般来讲,后两种情况居多一些。

  再次,说明财产申报制度的确是反腐败的一大杀手锏,对于从源头上预防腐败有着很重要的作用,从而让一些腐败分子更加胆战心惊,不再对财产的来源“不明不白”。从新疆此次改革的看点分析,有三点很有杀伤力:一是从收入申报到财产申报,范围扩大了;二是要公开,要接受社会和人民的监督;三是离任申报延续三年。这样的一项制度如果得到坚定的执行,就能够把官员的一些权力置于“阳光”之下,腐败现象必然有所遏制。

  最后,说明一些改革的最大阻力往往就来自官员,一些官员已经形成了利益集团,一些深层次的改革愈显艰难。改革开放三十年来,中国进行了一系列的经济、政治体制改革,有的成效明显,然而有的也是步履艰难,甚至没有什么效果,很多触及到官员和部门利益的深层次改革往往遇到很大的阻力,特别是来源于干部内部的阻力。比如喊了多年的公车改革、公款吃喝、制度反腐等等。一些地方还往往打着不切实际和不符合人民意愿的幌子,或阻挠和抵制改革,或搞形式,走过场,搞“上有政策、下有对策”。

  反腐败事关党和国家事业的兴亡成败,事关民心所向。而无数历史和实践证明,只有从源头上建立预防腐败的机制,才能真正起到事半功倍的效果,才能真正打造一支高效、廉洁的公务员队伍。任何改革都会带来阵痛,都会触及一部分人的利益,但是我们要相信,一项利国利民、能够得到广大群众甚至有很大一部分干部支持的改革,是完全可以推进的。我们期待阿勒泰能够“杀开一条血路”,坚定不移地完成这项难度可想而知的改革。

  来源:中国共产党新闻网

  作者:孙晓波

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21 条评论 »

  1. 牛皮 说:,

    2008年09月23日 星期二 @ 12:45:10

    1

    作者想说明什么?这也算调查?
    不是七成,是十成,在党组织内,集体利益为上,不贪钱就是个人主义,早被排除了.所以剩下就是百分百纯度.即然大家都是商商量量,大大方方贪钱,公开又怎样?
    我们的胡溫政府先做到信息公开,言论自由吧,再去吹人民监督.

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    Deer 在 九月 23rd, 2008 15:36:20 回复:

    还有,不再愚民

    yghxx 在 九月 24th, 2008 11:47:35 回复:

    问题是:“公开”了又如何?如果没有言论自由让公民可以自由质疑官员的财产,那么我们如何知道这“公开”的究竟是否真实,如果官员说他的收入只有工资,我们又如何可以获得信息来真实他?每个腐败官员在被揭露前还不都是地球上最廉正的?公开申报只能是民主和言论自由的一项副产品,否则必然流于形式。

    不是主人翁 在 九月 25th, 2008 03:29:38 回复:

    信息公开,言论自由了共产党就该下台了,国民党有过前车之鉴的……

    yghxx 在 九月 26th, 2008 09:18:42 回复:

    不同,国民黨下台了还可以再通过选举上台,而这个恐怕要被开除出历史舞台了。

  2. 无官不贪 说:,

    2008年09月23日 星期二 @ 14:03:55

    2

    GCD政府内各级有点实权的干部已经没几个屁股是干净的了,拿黑钱的数目只是多和少而已,谁敢拿出来晒,谁愿意拿出来晒?

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  3. 哈哈 说:,

    2008年09月23日 星期二 @ 16:53:16

    3

    请大家注意出处:

    来源:中國共產黨新闻网

    若属实,真得很欣慰.

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  4. 寒 说:,

    2008年09月24日 星期三 @ 00:14:31

    4

    即使都申报了, 又能说明什么呢? 谁会去确认其申报的数据是否真实, 不真实又有哪个部门来管! 如果都是真实数据, 估计大部分官员都会出现”巨额财产来源不明”吧, 通过申报自己的财产而让自己玩完这可能发生吗! 如果不实申报还有什么意义?

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    liu 在 九月 24th, 2008 02:40:32 回复:

    中国大陆没有类似廉政公署性质的国家强力独立调查机构,即便像中纪委派出各地的调查组里也多是腐败贪脏的分子,整个大陆的官场官官勾结,彼此利益交织,互相照应保护,烂透了!
    除了推动民主化进程是大势所趋外,现阶段需要有一个好象当年毛老头极其强有力,同时又能秉承开明包容政策的中央领导人来整肃吏治,只有不分党派,将那些敢言正直,有能力有群众拥护的开明官员提拔到实权位置上才能从实质上推动大陆的民主宪政法治社会制度的改革进程.

    yghxx 在 九月 24th, 2008 11:51:27 回复:

    一个中央政府如果是民选的,那么可以派一个廉政公署去监督一个地方政府是否廉洁,如果中央政府本身没有监督,那么这样的“廉政公署”只能是东厂,西厂和锦衣卫的复制品。

    liu 在 九月 24th, 2008 14:03:42 回复:

    先别说中央政府,如果能从市政府甚至是区县政府开展民选也是一大进步了,让真正能代表公民利益和诉求的人成为议员,监督地方政府的依法行政,地方行政长官胆敢贪脏枉法,说谎忽悠,欺压百姓就立马弹劾你丫的下台,涉嫌违法的还要你接受人民的审判

    yghxx 在 九月 25th, 2008 03:25:50 回复:

    问题是你想的太好了:
    中国的乡村实行过一段民选的村长,结果如何?无数不听上面话的村长被镇长派来的人架空,或攻击民选的村长如何贪污等,又或者村长是选出来了财务控制在书记哪里等,这样的事情多了去了,有什么用?!
    问题是依法行政究竟依的是什么法?如果是一个不受监督的中央政府制定的法律,你确信是可以让下面公正的吗?你知不知道中国为什么有那么多为了动迁问题而上访的?就是因为中央新修订的房产法律为地方政府强迁提供了“法律”依据:居民必须支持国家建设,否则可以通过法院判决来强迁!这可是合“法”的!
    这时候如果按你的办法民选有什么意义?只不过权力寻租更集中到中央而已,民选市长如果反对强迁是违法,如果支持是违反了民意。如果媒体控制为党的喉舌,那么该市长将没有话语权,最后被迫下台。
    一个制度并不能随意的拆开使用,制度设计本身是一个整体,就如同你家电视机再好,缺了电视台的节目你啥也得不到是同样的道理。

  5. freeborn 说:,

    2008年09月24日 星期三 @ 00:46:47

    5

    “阳光是最好的防腐剂”,这让我想到一句恶心的歌词“解放区的天是明朗的天,解放区的人民好喜欢”。
    而现在不能有阳光,所谓解放区的天也是黑暗笼罩大地,估计人民嘛也是很不喜欢的了。
    成了“国统区的天是明朗的天,国统区的人民好喜欢”(马饮酒和陈随便不是都案子缠身,民主政治就是把统治者关在笼子里,而不是把人民关在笼子里)。
    这真是讽刺呀。

    最近搞参加红歌会的人们在高唱之余,真应该好好想想他们所唱的歌词。

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    牛皮 在 九月 24th, 2008 03:01:39 回复:

    想起政府大力压药价,房价,物价,提股价.CCTV大暴光,各级领导多么真诚和努力.
    讽刺的是暴涨价也是他们干的.

    yghxx 在 九月 24th, 2008 11:57:10 回复:

    压了吗?
    看看药品,头雹拉定(先锋6号)合装出厂才1元多,到百姓手上要9元多,这就是压了后的结果(压之前是15元多),看上去是下来了点,但所谓医保局还是在做所有参保人的生意,只要你生病,那么你支付的药费对医保局而言已经可以赢利了!
    压下来点是为了什么?
    为了让他们能够“长治久安”,可以继续鱼肉乡邻罢了。

    牛皮 在 九月 24th, 2008 12:14:23 回复:

    我老爹是老工人,医保是合算的,因为报销百分之八十.我本也可以医保,可只报销一半,有次胃出血被拖进住院,一千多元一天,哈,有医保了更惨.所以我不医保.
    现在去就诊,就与医生挑明,别来斩我,我没医保,如再次胃出血,可能几百元就行了.

    yghxx 在 九月 25th, 2008 03:34:28 回复:

    你知道9元多的20%是多少?其实并不比出厂价格低,实际上也不比一级批发站的价格低,这就是我说的医保局可以在你老爹身上赢利的原因,而你如果参加了医保,只是给医保局一个暴利的对象:想想67%以上的利润率是否是暴利了。他们设计的方法会让你得利吗?
    何况医保有许许多多的药是不让用的,几乎住院要用的好点的药都是自费的,一个老工人真正在住院的时候几乎还需要自己出一半以上的费用。

    牛皮 在 九月 25th, 2008 07:38:40 回复:

    清楚,能够看透.
    有很多处可调控,药价一关,自费药一关.这是中央保底.各中央管理部门,地方机关还可以暴利.

    牛皮 在 九月 25th, 2008 10:43:37 回复:

    非党感谢yghxx指点.
    自以为看透,其实还没有看透.什么都学点.生病了,病理学一点,买东西了,也学学产品品理,装修了,也学点材料,施工品质.
    总之要自己会点检验.总比政府检验好.省得总是被骗.

    yghxx 在 九月 26th, 2008 09:23:22 回复:

    本来我也不知道,是经过老人住院后总结的,那个医院的医生说出来的:什么好的药都不让用,实际上按医保局的可用药列表是无法治疗危重病人的。

  6. dingshuding 说:,

    2008年09月24日 星期三 @ 02:54:43

    6

    是说明他们不害羞,不对,是说明他们很害羞。

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