时寒冰:出台燃油税的最后一次机会

  国际油价说跌就跌了。7月11日,纽约、伦敦两地油价双双突破每桶147美元。然后,就掉头向下:7月17日,跌破130美元;8月5日,跌破120美元;9月2日,跌破110美元;9月12日,油价盘中跌破100美元。

  国际油价下调,给中国出台燃油税政策带来了机会——如果既得利益集团强调的在油价下跌时出台燃油税的前提成立,那么,此次油价下跌可能是最后一次机会。因为,从长期趋势看,国际油价仍将保持上涨势头。倘若不抓住时机,燃油税出台很可能成为一个遥远的神话。

  其实,燃油税出台,与油价高低并无直接关系,这只是既得利益集团阻碍燃油税出台的借口而已。美国俄勒冈州从1919年就开始征收汽车燃油税,到1929年,美国所有的州都开征汽车燃油税。如今,世界上已有130多个国家和地区开征了燃油税,其中,大部分国家是在油价高企时开征的。

  开征燃油税的目的,首先是促使人们提高节约意识。通过燃油税可以提高油品价格,以此抑制成品油的消费总量,提升能源的使用效率。事实证明,但凡实行燃油税的国家,成品油消费量的增长速度,都远远低于没有实行燃油税的国家。

  在国际油价高涨时,不少美国人不再使用汽车,或者降低汽车的使用频率,美国相当一部分地方政府和企业为了降低成本,甚至推行每周四天的工作计划,以此来削减路费支出。而在中国,低油价却变相鼓励了对成品油的消费,导致我国高收入者对高耗油的SUV(运动型多用途汽车)需求保持“井喷”式增长。

  中国的油价如果加上燃油税,油价早在2006年底就与美国接轨。不实行燃油税,掩盖了我国高油价的真实状况。在国际油价下跌之时,中国不含燃油税的成品油价格与国际油价的价差只有10%,如果算上燃油税,我国成品油价格已经高于不少发达国家的油价。

  在美国每辆汽车每年消耗1.8吨燃油,欧盟1.5吨,日本只有1.1吨,而中国竟然高达2.3吨。原因是,中国的汽车使用效率最高,一些人甚至连到附近菜市场买菜都开着车,而在日本等国,不少人只是在周末外出旅游时才开车,平时则乘坐公交车。

  我国为了维持低油价,国家财政要给予油企巨额财政补贴,实际上是穷人在补贴富人,因为富人对成品油的消费更多,穷人则连车都买不起。

  不仅如此。不开征燃油税维持的低油价,实际上是在补贴全世界。国外飞往中国的航班,加的燃油基本上都精确到刚好够用(不加满),等飞到中国后再加满油回去。海运也一样。许多国家的运输船到中国,结结实实地加满油回去,一声不响地分享了中国财政补贴所带来的福利。中国到底补贴了全世界多少福利,没有明确的统计数据,但我们可以通过一则报道,感受到问题的严重性。

  据媒体报道:“深圳一升汽油的价格在6元多人民币,但香港一升汽油的价格高达16元多人民币,跨境车每将一升内地汽油卖给香港地下油站,就可获利近10元人民币,有些跨境车一天往返深港多次,获利更丰。”据悉,一辆车通过这种方式一天可赚接近1万元,这是一种惊人的国家福利流失。

  由于未实行燃油税,我国成品油消费年年快速增长,给环境造成了巨大破坏。中国工程院院士钟南山指出,“50岁以上的广州人肺都是黑色的!”汽车污染的严重危害已到了不容忽视的地步,而抑制汽车业快速发展的最有效措施是尽快出台燃油税。

  在国际油价跌到100美元以下后,我国应加快推出燃油税的步伐,否则,一旦油价重新步入上涨轨道,既得利益集团又会以油价抬高为由设置障碍了。

  来源:2008年10月《新财经》

  作者:时寒冰

当前位置:中国报道周刊 » 经济随想 » 出台燃油税的最后一次机会 浏览数

7 条评论 »

  1. 颜色 说:,

    2008年10月30日 星期四 @ 03:36:45

    1

    为何只是要加燃油税?加了燃油税跟油价上涨有什么区别,还是会损伤实体经济,就我国目前这种经济状况,并非最佳选择.

    对外国甚至香港过来的车船飞机,应该实行不同的价格,卖给他们应该跟国际上的水平差不多.我国的飞机车船到外国能像在中国那个价格么?

    说到底,不是没有人懂,只是欺内媚外,量中华之物力,结各国之欢心罢了!无耻

    回复

    yghxx 在 十月 30th, 2008 13:29:39 回复:

    对,就是:量中华之物力,结各国之欢心罢了!

  2. 路 说:,

    2008年10月30日 星期四 @ 04:13:14

    2

    可以出台吗?在中国这种事好比天方夜谭,中国政府是为官僚和富人服务的,为老百姓会考虑多少,只要百姓能承受得了,不造反,安于现况,房地产的事就可就可以证明.

    回复

  3. 牛皮 说:,

    2008年10月30日 星期四 @ 07:05:37

    3

    皇帝老二的想法,老大是天,天就是自然规律的市场.老二仗着老大的牌子,谋私利.

    回复

  4. wang 说:,

    2008年10月30日 星期四 @ 07:35:49

    4

    都是垄断惹的祸

    回复

  5. yghxx 说:,

    2008年10月30日 星期四 @ 13:30:56

    5

    已经不会有机会了,因为有机会的时间早过去了。
    剩下的其实他们自己心里最清楚:到什么时候就走人。

    回复

  6. tbc4 说:,

    2008年11月01日 星期六 @ 12:16:43

    6

    我国为了维持低油价,国家财政要给予油企巨额财政补贴,实际上是穷人在补贴富人,因为富人对成品油的消费更多,穷人则连车都买不起。
    富人们能同意加燃油税???

    回复

发表您的评论