秦时月:现时的腐败现象与解决办法设想

  我国的官员腐败现象自七九年改革开放以来开始抬头,近十年来有越演越烈的趋势。近几年中央加大打击力度,先后掀出陈希同,胡长清乃至成克杰等系列大案要案,屡屡破建国以来记录,中央打腐决心不可谓不大,但效果呢?贪污的还是在贪污,受贿的还是在受贿,腐败现象依然在上演,只不过是更加隐蔽了,更不易抓到罢了。是什么原因?先让我们回过头来看看这些大案要案是谁掀出来的,对,是中纪委。那各级地方人民检察院都到哪去了?就拿一个地级市来说,市人民检察院虽说只受省一级领导,但他们跟市委市政府有千丝万缕的关系,检察院的工资还要从市财政里拨呢!再说同是一方为官,今天是检察院的,明天可能调到市委市府,相反,今天是市委市府的,明天也有可能会调到检察院,这样,你能做得太绝吗?再说现在的腐败风气早已蔓延到了检察院,检察院同志抓住某位当官的把柄不断地敲诈勒索已不成新闻。检察院一年破那几个腐败案,不是几个孝敬有关部门不到家的小鱼小虾,就是官场斗争失败的倒霉蛋,这样的检察院,我们能指望它有多大作为?所以,现在的腐败现象归根到底就是制度的问题,不是靠杀多大的官就能解决的。

  有人说只有一党治理的国家肯定有问题。这有道理,但鉴于我国实际,我国现时不可能实行多党制。究其原因,一是我国现在还未有一个政党能与中共问鼎,二是中共也不可能让出地位。有人说要再进行一场革命。对这个敏感问题,我是持反对意见的。因为革命造成的破坏实在太大了,估计与我同看法的人不在少数。

  还是让我们说回来,因为我国是党领导一切,我们解决问题还是要从党内想办法。在这些大案要案的侦破中,我们看到了中纪委的威力,究其原因,是中纪委高高在上位于中央,一般与这些地方官没多少来往,该怎办就怎办。这给了我们启示。我建议进行纪委及检察机构的改革,具体做法如下:

  一、中纪委及全国监察部分别由中共中央委员会及全国人民代表大会选举出来,只对中共中央委员会及全国人民代表大会负责。任何个人都无权干涉中纪委及全国监察部的工作,并写入宪法。中纪委及全国监察部的工作是领导地方纪委检察院工作,并监督中央领导,具有向中共中央委员会或全国人大提出罢免某位中央领导的建议权力。中共中央委员会或全国人大必须重视这个建议,如无充分的理由,应当执行这个建议。

  二中纪委及全国监察部负责人一经选出就任,在任期内除了有特大过错,一般不能随便被罢免。罢免权分别在中共中央委员会及全国人民代表大会常务委员会。必须要在中共中央委员会或全国人民代表大会常务委员会专门开会,由要求罢免人充分陈述罢免理由,之后投票,支持罢免票数要在三分二以上才能罢免中纪委或全国监察部负责人。这一切都应写入宪法。

  三、地方各级纪委和检察院互相独立,分别受中央纪委或监察部垂直领导,独立财政,人事等,与各级地方党委政府无任何关系。

  四、为纪委检察院各级负责人制订专门法律,对玩忽职守,严重渎职的各级负责人将被判重刑。方法为中央的由中共中央委员会及全国人民代表大会监督,地方的由各级中共委员会及人民代表大会监督。扩大新闻自由,发挥新闻监督作用。

  五、各级地方纪委检察院的负责人定期换地就任,如做广东纪委书记的,到期就换到辽宁就任。

  六、严格实行回避制。在调查过程中,若有亲人牵涉在内,调查人员要及时申请回避。有隐瞒不报的,经群众举报等方法抖出来经查实,将被判刑。

  七、对阻挠办案的人员不管是谁都要追究刑事责任。

  八在纪委和检察院内部实行适当的奖惩条例,工作出色的及时给予奖励;工作无为的将给予惩罚,如降职等。如果发现有与当地政府腐败官员互相勾结的,将给予比一般更加严重的刑罚。

  九扩大新闻自由,充分发挥新闻监督作用

来源:读者投稿

  作者:秦时月

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