李秋河:程序

  国家为了维护正常的政治、经济秩序,保证人民生活的安定,制定了一系列法律、法规、政策,构成了社会规范。这些规范中一部分是规定人们办事的程序的,大到推选国家领导人,小到公民领取身份证,都有程序可循。按规矩办事,社会秩序才能有条不紊。村民、市民为了更圆满地办好日常生活中的各类事情,千百年来,逐渐形成了一些风俗习惯、民俗礼仪,这些礼俗也都有一定的程序和要求。按要求办事,才不至于被乡邻笑话,同时,这也体现了中华民族悠久的历史文化。

  说起来,程序,在人们的日常生活和工作中,发挥着约束权力、保障权利、规范行为方式、稳定社会秩序的重要作用。

  首先,程序是一个过程。这个过程很多时候是必不可少的,是不能省略的。比如国家主席的产生,必须经过全国人大选举这个法定程序,否则,就不会产生,即便是产生了,也是不合法的,是名不正言不顺的。案件审理,也有一个严格的法律程序,只有程序公正了,才有实体公正的保障性和可能性。程序上错了,案件的判决和裁定就不可能正确。一个真正的法治社会,应当按照法律的程序办事,而不是肆意妄为。没有程序或者不讲程序,不但容易办错事,而且很容易让想办坏事的人钻了空子。众多的法律案例一再证明,法治社会做事最好的方法就是遵循法律办事、依照程序办事;违法办事,不按程序办事,虽然偶尔会给人以方便省事的快感,但久则必乱。在行政权的行使中同样也要求程序公开、透明,因为,人们有理由要求政府的任何行为都应该做到程序与实体的统一。一个机关单位在决定一些重要事项的时候,开会研究也是一个必要的程序,凡事不商量、不沟通、不讲民主,这些都不符合工作程序,迟早会出问题、犯错误。一个家庭,不用说遇到婚丧嫁娶这些人生大事,要遵照乡规民约、人们约定俗成的行为规则来办,即便是平时居家过日子、有了大事小情,父子之间、母女之间、婆媳之间、兄弟姐妹之间也要常商量,多沟通,说起来,这些都是必要的程序,虽然说这些程序不一定多规范,多郑重其是,沟通的方式方法也多种多样,各家不同,但一定要有这个过程,只有有了这个“过程”,家庭才会和美,日子才会兴旺。有时候一家人闹矛盾,就是因为少了该说的一两句话。这就是程序在工作生活中的重要性。

  其次,程序是一种先后顺序。我们办任何事情,都有一个顺序,颠倒了顺序或者没有顺序,火箭不能上天,飞机不能起飞,汽车不能发动,庄稼不能成熟,各种事情的发展都不会达到预期的目的。“没学爬,就学走”,“没会走,就想跑”,这些违背发展规律、不讲顺序章法的事情,都要受到惩罚。一个地方,一个单位,谁应该对谁负责,谁应该向谁请示汇报工作,谁应该给谁布置任务,也都有一个程序和要求,不按组织程序和规章制度办事,动不动越级找上面,“隔着锅台上炕”,甚至“一杆子”捅到“天”,或者越级管理、越级指挥,“一杆子”插到“底”,都会造成次序的混乱,不仅影响工作,而且容易产生矛盾,人与人之间,尤其是上下级之间出现意见和隔阂,使得一个单位互相猜疑,对风气建设十分不利。 有一位副县长在他所分管的部门领导班子会上就说,我布置任务是布置给部门的正职的,向我汇报工作的,也应该是部门的正职,除非正职因为种种原因委托副职前来,否则,副职不要给我谈你们单位工作上的事情。这位副县长就很懂得工作的程序,懂得谁应该对谁负责的问题。

  既然国家和社会给我们制定、规定了方方面面的程序和规则,我们在为人做事时,就应该讲究一个程序,一个规则,只有这样,社会才能有序运转,工作才能顺利进行,人与人之间才会和谐相处。但在现实生活中,有的人有怕麻烦、图省事的思想,不愿走程序,有的人则为了追求权力和利益,凡事不敢公开透明,也不愿走程序,不管什么原因,做为每个人来说,都应该知道,程序很多时候并不是可有可无的东西,应该知道事情到底应该怎么办,并且应该积极主动地按照程序和规则去办。我想,这是一个法治社会、一个文明社会赖以存在和发展的必然要求。

  作者单位:河北省河间市文化局

  作者:李秋河

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1 条评论 »

  1. mm 说:,

    2009年03月22日 星期日 @ 03:22:49

    1

    不知道你想说什么.程序就是程序,做什么样的事就有什么时候样的程序,只要事做了,有了结果,程序就是合理的.

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