巩胜利:胡奥会,中美冲突格局没有改变

  2011年1月18日抵美访问, 19日、第二天就公布了胡氏访美450亿美元签约大单,并与美国总统奥巴马共同发布“中美联合声明”(原定中方是希望签订第四份中美《联合公报》,但美方不同意), 21日中国国家主席胡錦濤结束美国之行。短短的四天,引起海内外、世界各国的广泛关注,特别是在“胡奥会”后,美国在台协会主席薄瑞光于1月23日召开记者会在台北透露,这次中国国家主席胡錦濤访美,中国原本希望双方元首能签署第四份“联合公报”(communique),并纳入领土、主权等“核心利益”(core interest)字眼,由于美国坚持不同意,中国才放弃。薄瑞光在台北会见马英九总统说明“奥胡会”内容之后举行记者会,他在记者会上表示,“美国一直把台湾放在心中”(we kept Taiwan in mind),尽可能让结果不致违反台湾的利益。至于为什么不让“核心利益”的字眼放进联合声明?薄瑞光说,因为“那将导致一些困难和误解”,重申了美国《与台湾关系法》的存在。然而,全球各国都对“胡奥会”做出自己的解读和认知。

  中国官方有一种普遍流行的官方观点认为:“中国与美国经贸关系结合的越深、越紧密,中美关系就难以分离,美国就难以出手”。而此间新加坡《联合早报》社论称:“中国国家主席胡錦濤和美国总统奥巴马在白宫的会面,虽然没能从根本上化解涉及两国核心利益的一些分歧,但从两国在”胡奥会“后发布的41点《中美联合声明》的内容来看,两位领导人还是能够在关乎中美双边关系和全球事务的一系列重大问题上,达成了重要共识”。“事实上,主张美中两国加强合作并非奥巴马个人的看法,应是美国政界的主流观点。此前,对美国外交政策有重大影响力的两位‘外交教父’——前国家安全事务顾问布热津斯基和前国务卿基辛格,都对中美关系做出了公开表态。布热津斯基在1月3日的《纽约时报》上撰文指出,胡錦濤访美‘将是继鄧小平30年前访美后,最重要的中美高层接触’;基辛格1月13日则在《华盛顿邮报》撰文警告,中美若不加强合作,势必爆发新冷战,结果只能是两败俱伤”。当然,“胡奥会”的“世纪大单”,使中共党与美国国家间的政治“矛盾”有所缓和,化解成了国家与国家间的经贸“冲突”,中国愿意承担、消化这些国家“成本”的聚增,像奥巴马签署的“轮胎特保”案等关税惩罚一样,中国崛起都完全扛得起、能够消化起这些成本的增加。

  香港《明报》署名孙嘉业的评论称:“胡总此行,也可以说美国是用虚的面子换了中国实在的里子”。“从公开的报道来看,似乎中方是施多于受,不但签下450亿美元的大订单,还对美方公开作出取消创新政策与政府采购优惠挂钩的承诺,至于人民币兑美元汇率在胡錦濤访美期间连创新高,亦被认为是对美低头的表现。相对来说,美方的承诺多属含糊抽象,从开放高科技出口,到承认中国市场经济地位,没有一项明确落实时间表”。“按中国官方的说法,中国近20年处于难得的‘战略机遇期’,因此,对外就是尽可能减少麻烦和发展的阻力,对美国这个头号强权大国,即使没有任何帮助,只要能减少阻挠,已是善莫大焉”。

  中共依然是60多年来被动的“接招”,美国主导世界的“方向”没有任何主流改变,中国还没有“能力”来主持大多数国家、以提出自己的“主张”来让各国来响应。

  新加坡《联合早报》署名郑永年评论称:“从历史的角度来看,这次‘胡奥会’所传达出来的信息的重要性并非对会谈和声明作简单解读所能揭示的。这样一次高峰访问并不能仅仅从谁得到多、谁得到少这样一个‘成本-收益’程序(例如中国得到了面子,美国得到了实利)来分析的。中美两国关系是一对可以决定整个国际关系大局的大国关系。从这个视角看,这次访问最重要的方面莫过于两国的再确保(reassurance),那就是,守住合作底线、避免冷战、继续寻求和推进合作关系”。

  但这种刚刚崛起的“大国关系”,没有明显、任何可以的“游戏规则”来加以确保“安全”,更没有双方国家利益的根源、诸如人民币与美元可“玩”的“游戏规则”来约定,至于南海、黄海更没有怎样不引致中美两国“冲突”的任何“游戏规则”?

  香港《明报》社论称:“联合声明表示‘中美致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系’,关键在于‘相互尊重、互利共赢’8个字,由胡錦濤向奥巴马提出,获得认同,成为新阶段中美关系的定位”。“中美之间一种新型大国关系已经成形,这是两国建交32 年以来,中国在两国互动中,首次取得有实质意义的平起平坐地位。这个变化,不但对中美互动和双边关系发展极其重要,对于全球整体格局,也会产生深远影响。 2008 年金融海啸之后,西方学者提出的G2 概念,即全球事务由中美主导的说法,虽然内地抗拒这个提法,但看来会成为事实”。

  货币争拗,将成为中国与全球各国争端的一个大常规趋势、一个新的历史时期。

  香港《信报》社论称:“从会晤后所发表的41《中美联合公布》看,在两国核心利益问题上,仅各自重申了立场,中美关系并无取得突破性的发展,且更显露中美‘竞争性’关系的一面;‘理性猜疑’仍为两国主导的战略考虑要点,这方面未因胡主席此行而有所改变”。“照目前发展形势观察,中美之间‘竞争中有合作,合作中蕴含竞争’,这种博弈格局已成为两国关系的基本框架。在目前‘竞争性’作枢纽的关系运行轨迹中,彼此会作出‘理性防范’;如何透过互建信任、军方加强交流,并筑构两国精英常设的交往机制,避免把‘竞争性’的关系转入‘敌意性’的对抗,对中美关系未来发展和变化十分重要”。

  贸易争端,将成为中国崛起的一种主流行为,世界各国将依据WTO规则全面向中国发起“围攻”。以印度国为例,自2010年1月到2011年1月底发起反倾销调查、克税、终裁等50多项(此数据来源于中国商务部网站),巴西拉美国家也将与中国发起贸易战全面攻势。

  美国《华盛顿观察》周刊20日刊出美国战略与国际研究中心(CSIS )总裁、前美国国防部副部长何慕理(John Hamre)文章称,“在过去15个月里,中美关系的紧张因素不断上升。我知道,胡錦濤主席一直试图把‘负面能量’从中美关系中剔除出去。很显然,我们(美国领导人)想做同样的事情”。“虽然(美中关系中)最近这种紧张氛围有所冷却,但总的来说,我预计,未来的中美关系将比过去十几年面临更多的困难”。美国世界安全研究所(WSI)中国项目主任孔哲文(Eric Hagt)认为,“说这是中美根本性地改善两军关系的最后一个战略机遇其实并不言重。或者我们的合作(通过胡主席这次访美)在包括朝鲜、南中国海以及伊朗等安全问题上真正向前迈步,或者在确实困扰军与军关系的‘透明度’以及‘投桃以报李’的交流上予以真心的加强,否则我们可能将看到美国开始从针对中国‘两边下注、以防万一’的战略姿态向直接的军事危机防范部署方向转变”。

  美国的目的与要求非常简单,这就是“利益”。美国的利益将大于、高于一切,除了以国际共享的WTO规则、知识产权向中国发难之外,美国还将以《美国贸易法》的 “337调查”、“301报告”等向中国发起贸易报复战。最后,美国还有倚天屠龙之神剑——“汇率操纵国”,将别国打入“汇率操纵国”之列,而引发全球所有“市场经济地位”国家的全面堵截与制裁。

  中国博友“等你爱我”在她博客中评论说:胡錦濤书面回复来自《华盛顿邮报》和《华尔街日报》的提问,至于中国今后的发展,胡錦濤表示中国将继续发展社會主義民主。他指出,过去三十年的的经济成就,已经验证中国现有的政治模式是成功的。“胡主席讲话真是太给力了,虽然还有极少数不明真相的群众(包括本人)愚钝尚未感受得到,但还是支持胡錦濤主席,给中国长脸了,人民幸福的泪水一个劲流啊!而且胡主席太谦虚了,不只是成功,中国的政治制度应是世界最成功的,只有中国的民主才是真正的人民民主,完全不同于西方的假民主。历史必将证明:世界各国一定而且只有走中国式的政治制度才是唯一的出路。中国成功了,中国的模式,应推广到全世界去,让全世界人民都能享受中国的成功,不能只在少数几个国家推广,要造福世界大多数人民”。

  “中国特色”已经兀立与全球各国,怎样让“中国模式”也应用世界各国?中共依然是所有“法制国家”的禁忌,依然是所有“法制国家”意识形态领域的“公敌”没有任何改变。

  2011年1月19日,中国农历新年还没有到来,“胡奥会”却双方签署、公布了“中美联合公布”41条,是一个一年来争斗妥协的框架协议,“玩玩”41条是及其美妙的。“胡奥会”先行签署、达成了2010年前后的“不高兴”“备忘”,却没有就美中争议推出新的“游戏规则”,接下来关键就要看美国、中国双方的实际“动作”了,中国与美国450亿美元的“签单”能取代售台武器、能跨越美国《与台湾关系法》吗?2010年中国与美国贸易逆差2700亿美元怎么办?人民币升值还要玩多久?人民币升值到什么时候可以适可而止?(相信美国的耐心十分有限)还有朝鲜每每挑战国际社会的神经等,都将考验“胡奥会”的成果……           (作者系《国情内参》首席研究员)

  作者:巩胜利

当前位置:中国报道周刊 » 国际关系 » 胡奥会,中美冲突格局没有改变 浏览数

发表您的评论