张庆松:美国战略调整和中国国防安全

  美国新政府把战略重点转移到亚洲,必然会引起一些亚洲国家的担心。由于中国是新战略的针对目标,因此中国的反应也更为强烈。新战略还没有出笼,但是中国的分析家们用美国增加在关岛部署武器,不断扩大在亚洲的军事演习等事例看出,美国正在组织一个遏制中国的防卫岛链。中国的安全形势也日趋严峻。近期内,随着美国新战略的公布和整顿军备的开始,针对中国的意图将不可能掩盖。布什政府如何处理中国的反弹将是一个微妙的问题。如何解释和沟通将会决定未来的中美关系和亚洲安全形势。人们关心的是,美国的新战略会不会在亚洲引起军备竞赛。

  中国方面必然会用一段时间来进行分析评估。中国需要了解美国新战略的意图,以及它是否立即或者在一段时间内形成对中国安全的直接挑战。这种评估的结果也将会影响中国的国防战略调整以及军备建设的安排。

  中国方面在这个问题上应该有冷静清醒的认识,反应要适当,不可过度。要知道,尽管美国的新战略带有明显的针对中国的目的,但是短时期内对中国并不会形成国家安全的挑战。因此,中国不必过于紧张。

  首先,台湾问题是中美之间的主要问题。从马歇尔的报告看,美国新战略并没有推动或者支持台獨的意图。马歇尔指出,台湾问题不是美国的根本利益,因此美国就不应该为支持台湾与冒与中国这样的核大国开战的危险,甚至不应该提出“安全承诺”。这样的政策无疑是会防止出现台獨的。而按照目前的形势发展,两岸由经济整合而走向政治统一的可能性很大。只要在台湾问题上不出现极端的局面,中美之间基本上是没有爆发冲突的可能性的。

  除了台湾问题之外,基本上可以排除中国本土受到美国在亚洲部署的军力进攻的可能性。从马歇尔的战略设想看,美国新战略的主要目标是发展远程空中打击能力。对于传统的武力如陆军将会遭到裁撤,一部份成为精干的快速反应部署部队,另一部份则变成相当于中国的“武警部队”。从这样的角度看,美国新战略没有考虑到“入侵”中国大陆的可能性,而且从战略上看也不可能这样做。

  另外,中国战略分析家们也担心,美国新政府会不会开始支持西藏和新疆的独立运动,最后用军事手段把这两个地区从中国分割出去。但是,从马歇尔的报告看,美国军方没有这样的打算和计划。要知道,西藏和新疆面积辽阔,任何一个国家要想将它们从中国分裂出去,不发动大批的地面武装力量来实行军事占领(就像科索沃那样)是做不到的。而从美国的整军新战略来看,美国没有兴趣也没有胃口来实行对西藏和新疆的军事占领行动。在广阔的地面战场上同中国军队作战,那是美国军队的大忌。

  从以上三个方面看,美国的新战略应该不会直接损害中国的国家安全。美国也不可能用强大的军事力量来推动中国内部的动乱。从马歇尔的报告中,以及布什上任后的发言看,他们都认为一个动乱的中国不符合美国的利益。他们已经认识到,不论中国是否强盛、是否安定,中国都必然是美国的竞争者。因为如果中国强盛,将不断挑战亚洲现状;而如果中国动荡,其领导人可能藉战争巩固政权,於是中国变得十分危险。所以,美国政府不会采用军事行动来阻止中国的强盛。美国政府担心的只是中国打破亚洲现状,因此不会主动采取挑衅动作来刺激中国。美国也不担心中国会威胁其他国家。马歇尔的报告明确指出:中国在军力强盛后会意在称霸亚洲,但无意占领他国领土。

  既然如此,美国为什么还要针对中国向亚洲转移兵力呢?这只能说是一种自然趋势。俄国势力在欧洲的消退,欧洲国家防卫自主性的增强,这些都导致美国在欧洲军事作用的减小。所以,美国的军力就自然地显示出向亚洲移动的趋势。就像中国大陆因北方威胁减弱,便把军队南移一样。由于欧洲形势的稳定,相对地,朝鲜半岛和台湾海峡就成了两个亚洲的“热点”。其实,因地域条件的限制,美国在亚洲兵力增加再多,也是有限。因此,维持现状就是新战略的最终目的。美国的新战略应该还是属于守势战略,而不是攻势战略。

  有人会说,出现这种局面,都是中国威胁论结果。也会有人怪中国政府“刺激”了美国。但是,客观地说,这种局面乃是历史的必然,是无可避免的。中国经济增长,国力必然增强,军事力量也必然会扩充。这种成长力量也必然会使得其他势力感受到威胁。但是,中国却也不能够因此而停止发展,更不能因“中国威胁论”而采取“不设防政策”,因为那样就会成为任人宰割的肥鸡。

摘自北京青年报网站原节选自《时局分析周刊》)

  作者:张庆松

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