任慧文:中国面临人才被争夺的隐忧

  人类进入了21世纪。21世纪世界各国的竞争是综合国力的竞争,实质是经济和科技的竞争,关键则是高科技人才的竞争。其突出的特点是人才由发展中国家向发达国家单向流动。而中国的人才也已成为发达国家争夺的重要目标。据北京消息人士透露,中国高层已经意识到中国一旦加入世界贸易组织将面临金融等领域的人才被发达国家争夺的严重危机。虽然总理朱镕基早些时候已给几位金融奇才破格大幅加薪,但也难保届时能够留住他们。有识之士认为中国当局必须从战略高度重视人才问题,制订有关政策,采取得力措施,建立与形成适合中国国情的培养、吸引和使用人才的良性机制,才能提高争夺人才的竞争力。

  消息人士说,当前世界范围内的一个共同问题是,随着经济全球化和知识经济的发展,高科技人才严重告急。美国一项研究表明,2000年,美国80% 的工作岗位本质上是脑力劳动,目前高素质的劳动力短缺约30万,今后每年至少需要9万5000名电脑专家,而其国内培养的只能满足三分之一左右。日本信息工程方面的熟练技术人员也缺少20万。欧盟一项报告指出,西欧地区2000年仅信息技术人员就缺少123 万。至于发展中国家的人才状况则更加窘迫,本来人才就少,竟还大量流向发达国家。原因是发达国家为了满足自己对高技术人才的需要。凭借雄厚的国家财力、财团资本和优越的科研条件,诱使发展中国家的人才资源向发达国家流动,导致发展中国家人才的严重流失。跨国公司也以优厚的工资待遇、住房、出国旅游和培训为诱饵,吸引发展中国家的人才在国内“出国”,成为外国公司的本土雇员。资料显示,二战以来,美国从世界各国吸纳高级专门人才超过50万;美国硅谷20万名工程技术人员中,有6 万名是中国人;硅谷二千多家高科技企业中,40% 的企业领导人是印度人。

  北京经济界人士指出,人才流向发达国家无疑增强了发达国家的竞争力,削弱了发展中国家的发展势力。美国近几年的“经济奇迹”,就得益于从其他国家吸引人才。据统计,美国每年因人才流入获得的效益达60亿美元,而发展中国家因人才流失造成的损失每年高达80亿美元。倘若这种情况进一步加剧,可能成为未来南北关系中的一个冲突焦点。

  中国人才大量外流

  消息人士续说,据中共中央机关刊物《求是》2001年第八期一篇署名陶涛的文章称,中国改革开放20多年来为推进现代化建设培养的大量优秀人才,已成为世界各国尤其发达国家的重点争夺对象。资料显示,中国出国留学人员已有30多万,而学成归国的不到三分之一。85年以来,清华大学高科技专业的毕业生82%去了美国;北京大学则有76% 的毕业生流向美国。不仅如此,外资企业和国外研究机构还在中国国内大事延揽人才。98年美国英特尔公司斥资5000万美元成立了英特尔中国研究中心,同年年底美国微软公司投资8000万美元在北京建立微软中国研究院。其他外国大公司,如朗讯、IBM 、摩托罗拉等也纷纷在中国设立研究机构,利用中国的高科技人才为其服务,仅朗讯所属的贝尔实验室就在中国招了300 人。

  北京经济界人士指出,事实表明,中国的发展需要大批人才,但中国又有大量人才不断地流向国外或在国内的外企工作,这是很不利于中国现代化建设的。因此,如何防止人才流失并进一步引进人才,已成中国建设过程中的重大课题。

  中国应订应对新策

  消息人士又说,当今世界,为了在人才争夺中取得优势,各国不惜投入大量的人力物力,各出奇谋招募人才。面对日益激烈的全球人才竞争,面对“十五”计划和第三步战略目标的需要,中国必须把培养人才、用好人才、留住人才、吸引人才视为一项关系到国家兴衰存亡的战略任务来抓,重视海内外有识之士的意见。

  有识之士认为,首先,有关当局应当改变选拔和使用人才的观念,坚决破除论资排辈、责备求全、任人唯亲等陈腐思想,为高科技人才发挥良好的保障机制。同时,将其薪酬与本人的能力、对国家的贡献大小和所创造的效益多寡挂钩,对其任职条件、工资津贴标准、科研经费资助以及住房、家属就业、予女入学等方面实行优惠政策,使他们无后顾之忧,专心致志搞科研创新。

  其次,要制订整套吸引出国留学人员回国创业的优惠政策和吸引外国人才的特殊政策。为了吸引本国人才,韩国、泰国制订了“回归计划”。为了吸纳外国人才,美国实行高额配股制度,芬兰实行特别税率制度,新加坡对有贡献者予以重奖,法国宣布信息工程师不受其移民法限制,英国和澳洲等国实行“高科技移民”政策。这些经验都可供中国借鉴。

  再次,要加大对科技的投入,要坚持教育适度超前发展。也就是说,从长远观点来看,最根本的还是要落实科教兴国的战略方针。

  北京科教界人士指出,既然当今和未来世界的竞争是人才的竞争,中国若不高度重视,总结经验教训,由专门机构制订新的应对人才争夺的策略,形成吸引人才的良性机制,很难在竞争中立于不败之地。

原载香港《信报》

  作者:任慧文

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