单士兵:当“民主权利”成为“商品”

  在河南农村换届选举工作中,出现了“拉票”现象,候选人只需要10元钱就能“买”走农民的神圣权利,在大量“拉票”、“贿选”中,一些农民渐然漠视其民主权利了。(12月10日的《中国青年报》)

  面对农民对自己的民主权利表现出来的“冷”,我有种难言的痛苦。“卖掉”了民主权利,我知道,他们也就失去了当家做主的权利了。可是,是谁将农民对民主变得如此冷漠的呢?过去,村委会干部是由上级指派、任命的,而如今,随着农村基层民主政治建设的发展,当前农村干部基本上是由村民群众直接选举产生的。按说,农民希望能为自己选出真正的“当家人”了。可是,农民却将这一本来可以给他们带来真正利益的选举说成是“热闹一通,民主架空”,发展到“谁给好处选谁”,也许我们会为农民们悲哀,但是,只要我们冷眼视之,就会发现,正是由于当前农村民主选举缺乏相应的管理监督体系,加上基层政府不愿真正“还权于民”,才造成了这种农民的民主权利被架空的现象。

  农民是渴望选出了自己信赖的“领头人”的,特别是需要那些素质高、年纪轻、能力强的村干部带领他们走上富裕之路。但是,由于当前农村基层干部素质低下,他们既不能很好对有关民主制度宣传到位,也很难在实际操作中将这些民主制度和政策落实到位。在我国农村,基层干部在工作中,大多都还带着强制色彩,凭主观意识办事,甚至是滥用暴力。体现在选举中,许多地方是“选举时有民主,选举完没民主”。特别是在一些族权制度比较明显的地方,一些大户因为自己家族人口优势、经济实力的原因,他们在选举中,大都由“后台”走到“前台”,变“指导”为“干预”。我就听说在一些农村选举中,一些大户人家凭借自己势力,用武力干涉选举。这样,农民对选举由怀疑到失望,由失望到冷漠。很多人就抱着“反正谁上台都要占群众便宜,不如先占他点便宜”,于是,就出现10元钱可以买一张选票的可怕现象。

  其实,农民知道,那些拉选票的人,只是希望当选后,去多“捞好处”的。在农村,一些干部为谋取个人私利,常常侵害了农民的长远利益,贪污受贿,虚报成绩,基层的腐败现象也已不容忽视。“群众心里有杆秤”,谁是“好人”他们是很清楚的,关键是由于他们自身处于弱势地位,根本无力管住一些人的“小动作”。比如在汝阳县小店镇小店村,一个有经济问题、且受到党纪处分的人当选“村长”,村民纷纷到小店镇、河南省民政厅上访。河南省民政厅发函要求纠正推选中的违法行为,可镇里说上访农民拿回的信函是假的,不作处理。另外,由村支书授意推出的另一候选人群众基础也很差。这些都成为农村基层民主建设的绊脚石。农民本身是无力改变这一情况的。这说明,当前农村,民主制度还不能很好得到贯彻,政府和农民之间联系纽带脆弱。只是通过“上访”的形式,是很难真正及时解决农村发生种种困难情况。

  我想,农村的基层民主,是关乎着农民切身利益的问题。农民将“民主权利”当成了“商品”,就不可能选出好的农村的“一线工作的从政者”,也就不能改变“农民真苦,农村真穷,农业真危险”这些可怕的三农问题。同时,因为农民是弱势群体,加上很多农村较为偏僻,天高皇帝远,那些靠“拉选票”成为村官的人,就有了更大的滋生腐败的空间。所以,我们各级党委、政府要在提高农民整体素质的同时,教会农民正确使用其民主权利,从面不断完善农民政治参与的动力机制。最终在农村实现公开、公正、透明的民主选举制度。

  作者简介:单士兵,做过高中、大学教师。多写时评,文章刊发于各类刊物,现为《新华日报》特派记者处记者。驻淮安。

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  作者:单士兵

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