胡星斗:着力于制度反腐,建立现代国家制度

  一百多年前的洋务运动,中国进行经济领域的变革,大力引进先进的技术、装备,搞了个“远东第一舰队”——北洋水师,其吨位和战斗力在日本舰队之上。可是,甲午战争之时,北洋水师虽然多次击中日舰,但因为清朝官员的腐败,炮弹皆是假冒伪劣产品,里面填的是石灰、泥沙,炸药极少,有的干脆空空如也,所以命中敌舰后炮弹不爆炸,或者爆炸了威力很小,有的炮弹甚至太大了,挫小了方能塞进炮膛。由此,甲午战争的失败是注定了的。

  它是当时中国占主导地位的思想“中体西用”运用的后果——只学习西方的皮毛,拒绝进行国家制度的根本变革,所以把整个国家弄得腐败不堪。日本与中国几乎同时开始近代化,当时的日本“脱亚入欧”,“求知识于世界”,进行国家制度的创新,所以最终赢了中国。

  “前事不忘,后事之师”。现在,中国能否铲除腐败,能否实现现代化,关键仍然在于进行国家制度的变革,即能否推动全方位的制度变迁,建立起社會主義的现代国家制度。

  江澤民同志在中国共产党第十六次全国代表大会上提出“要着重加强制度建设,实现社會主義民主政治的制度化、规范化和程序化,”并且提出“借鉴人类政治文明的有益成果,”“发展社會主義民主政治,建设社會主義政治文明。”江澤民同志的这一重要论述为我国进行国家制度的变革指明了方向。

  也就是说,我们必须以馬列主義、毛泽东思想、鄧小平理论,特别是江澤民同志的“叁個代表”重要思想作为建立现代国家制度的指导思想,按照“扩大民主、完善法治、稳定社会、重铸文明”的政治现代化基本方针,借鉴当代资本主义的文明成果,与时俱进,开拓创新,在国家制度建设方面有所作为,有大的作为,如此才能迎来中华民族的伟大复兴。

  社會主義现代国家制度包括现代政治制度、现代经济制度、现代社会制度、现代文化制度等,其核心是现代经济制度,其症结和难点是现代政治制度,因此,中国要特别强调和注重社會主義现代政治制度的建设。

  建立社會主義现代政治制度就是要确立社會主義民主和法治,形成现代政府制度、现代司法制度等。即确立人民主权、官员的权力来自于人民的授权的原则;国家是公民利益的维护者,是社会各阶层利益的代表;维护社會主義法治的原则,维护宪法和法律尊严;法律面前人人平等,各级领导者尤其要守法;政(政府)法(司法)分开,司法系统在财政上、组织上独立于各级政府。

  建立现代经济制度就是要实行社會主義市场经济、民有体制。塑造现代企业制度、现代金融制度、现代宏观调控制度、现代社会保障制度等,形成民众主导、为公民服务的开放、高效、廉洁的政府,通过共有制、社会保障体制、个人所得税、遗产税等缩小贫富差距,建立现代均富制度。

  建立现代社会制度就是要形成自由、宽容的民间社会。实行非身份制度,不再强制将某一身份终身化,不得歧视农民。建立民主、法治、公平、高效、文明、开放的现代城市制度、现代社区制度、现代农村制度、现代农民制度等,建立民主监督、权力制衡、司法独立、舆论自由的现代反腐败制度。

  建立现代文化制度就是要确立现代舆论制度、现代新闻制度、现代教育制度等,塑造新的民族精神,形成文化创新机制,吸收现代人类文明的一切成果;弘扬多元文化观、民主价值观、现代道德观。

  鄧小平同志在《党和国家领导制度的改革》一文中指出:“为了适应社會主義现代化建设的需要,为了适应党和国家政治生活民主化的需要,为了兴利除弊,党和国家的领导制度以及其他制度,需要改革的很多。”“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”现代国家制度正是制约坏人保障好人的制度设计。只有建立现代国家制度,着力于制度创新,才能从源头上解决腐败问题。

  (胡星斗,北京理工大学教授、经济学教研室主任。E-mail:huxingdou@sohu.com。“胡星斗中国问题学”网页最新地址:http://www.huxingdou.com)

  作者:胡星斗

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