杨恒均 : 制度反腐为什么必不可少?
副国级苏荣、广州市委书记万庆良、军委副主席徐才厚一个接一个落马,反腐风暴席卷党政军,民众开始相信,更大的老虎也一定会打掉,腐败没有特区,没有特权,更没有死角!这届政府的反腐决心与雷厉风行的大动作,无疑越来越多民众充满了希望,让少数贪污腐败分子胆战心惊。但我们也要看到,虽然疾风骤雨[……]
副国级苏荣、广州市委书记万庆良、军委副主席徐才厚一个接一个落马,反腐风暴席卷党政军,民众开始相信,更大的老虎也一定会打掉,腐败没有特区,没有特权,更没有死角!这届政府的反腐决心与雷厉风行的大动作,无疑越来越多民众充满了希望,让少数贪污腐败分子胆战心惊。但我们也要看到,虽然疾风骤雨[……]
正像人们所知道的那样,加拿大是世界最大的移民输入国,而中国是世界最大的移民输出国。如果有人问,你想移民吗?(当然裸官裸商以及所谓精英式人物自不必说,因为他们已经或正在申请移民的行动已摆在那里。)可以想象,绝大部分中国人会以奇异的目光看着你,心嘀咕:废话,谁不想移民,竟问出这话,莫[……]
集体腐败是由于上下庇护、买官卖官结成了权力网,权力网又形成利益链,由此形成利益集团和窝案;地方政府公司化、赢利化,成为公司型政府、赢利型政府,处处设卡,处处管制是造成湖南耒阳市最肥科级单位的根本原因。缺乏独立监督、独立纪检监察、独立审计,而靠权力部门的自我约束、自我监督,因此监督[……]
——评中共中央、国务院颁布官员“财产申报”新规的双刃剑与杀伤力经过60数年的由原来“革命党”到现在的“执政党”,中国共产党终于像全球所有的“法制国家”那样出笼了对执政官员的“财产申报”游戏规则。2010年7月11日,中国官方新华社授权发布了中共中央办公厅、国务院办公厅近日下发的这[……]
据英国媒体近日报道,著名反腐败组织透明国际最近公布了《2009年全球清廉指数》调查报告,报告显示新西兰、丹麦、新加坡、瑞典、瑞士是世界上最廉洁的国家,索马里、阿富汗、缅甸、苏丹、伊拉克则是最腐败的国家。中国今年排名79,比去年下降了7位,得分3.6.10 分为高度清廉,0 分为极[……]
深圳市日前颁布的《关于加强党政正职监督的暂行规定》中有不少亮点,如配偶子女均已移居国(境)外的“裸体官员”不得担任党政正职和重要部门的班子成员;经营性土地使用权出让不得提交市(区)政府常务会或市长(区长、主任)办公会讨论决定。所谓“裸体官员”是指那些妻子儿女均已在国(境)外,甚至[……]
2009年9月18日,中国共产党十七届四中全会闭幕,至今不过两个月,已经有辽宁省人大副主任宋勇、宁夏回族自治区人民政府副主席李堂堂、贵州省政协主席黄瑶共三名省部级官员被调查或双规。今年则共有12名省部级高官落马,无数的市厅级官员栽倒,高官的落马频率之高确实罕见,中央的反腐败力度之[……]
今年是建国60周年,去年写过一篇文章《对中国未来局势之剖析》,详细对中国局势如何变轨的论述。特别是中国处在十字路口,如何向左转,还是向右转的问题?有一定迷糊。在今年的局势看来,中国向左转的势头特别大,从《08宪章》起草者刘大侠被抓,和目前“抬神镇鬼”式的“唱红除黑”活动中,已经看[……]
接连写了两篇关于官员财产申报制度的短文,似乎该说的话都已经说了,但总还是有一种言犹未尽的感觉。其实,早在我写这两篇短文之前,各种媒体上不计其数的相关文章,就已经把这个问题的方方面面都说到了。因为这个问题其实并不是一件多么复杂、多么困难的事情,俄罗斯说搞就搞了,阿富汗也说搞就搞了,[……]
——评中共广东省纪委“直管”的国家环境生态建树利弊据2009年6月15日《南方都市报》封面头条、题为《省纪委“直管”省直纪检部门》文章报道:广东省从“内设机构”变为“直接管理”,监督办案更加独立,成为中共纪委系统60年的重大举措。据知这是按照中央有关要求,广东纪检监察派驻管理体制[……]
受控下的价值与判断国家、执政党、政府,以及众多管理机构、监督组织及其反对者的组建设立之目的,一概都是社会,并最终落实为人的自由和权利。所有的管理、监督,都是实现社会目的之手段。中国非常特殊,也非常怪异,几乎在制度层面就将这些最基本的常识颠倒了过来,统治者及其集团内部的利益反倒成了[……]
据新京报12月27日报道 监察部副部长姚增科26日表示,有关部门将加强公职人员出国护照的审批管理以及对领导干部出国境的审查,防止干部出国考察滞留不归的事件发生。姚增科表示,监察部和预防腐败局已对近来官员出国不返事件进行了专题调研,"目前我们一方面要加强对公职人员出国护照的管理,另[……]
人肉搜索的最新成果,是南京市江宁区房管局原局长周久耕的落马。周久耕因为声称“低于成本价卖房将被查”激怒网民,被搜索出抽千元一条的高档烟、戴十万元一只的名牌表。赶在2009年到来之前,江宁区委宣布他言论不当,并存在用公款购置高档香烟的奢侈消费,决定免去他的房管局局长职务,对网民反映[……]
近日,辽宁省本溪市一则选拔干部公告引起了网民的注意。网上有帖子转载了这则公告,并称公告中提到的4名拟任本溪团市委书记、副书记的人选中,有3人的父母是本溪市里的领导。(5月1日《南方都市报》)这起备选干部事件引起的坊间哗然,滥觞于网络论坛,经过网民10几天坚韧而热烈的讨论,终于走入[……]
在即将过去的一年中,上海社保案的查处,是中国社会中最令人震撼的事件之一。其对社会的震动,不仅仅在于涉及的金额高达几十亿元,也不仅仅在于这是老百姓的保命钱,甚至也不仅仅在于涉案官员地位之高。而是这样一个大案发生在上海。上海历来被看作是我国现代化水平最高、治理基础最好、管理也最为规范[……]
一个呼吁探查出来的漏洞《广州出现禽流感疫情》消息经《南方都市报》3月17日报道后,深圳政府发布的“流感警报”更加引人注意,有人因此呼吁,在人流感和禽流感的双重压力下,深圳一些新漏洞尚未得到迅速有效的关注。比如,公交车大幅度超载造成车内空气污染加剧蔓延流感——以龙华至市区的302公[……]
最新的十七大报告令人振奋,其中关于惩治腐败部分的内容昭示,中央政府打击贪腐维护社会公平公正环境的决心绝无动摇。和谐社会确实是中国当下至关紧要的方向。可以预见的是,十七大之后,未来反腐败的进程还会继续,成果也会越来越大。例如,对上海社保案以及陈良宇案的追查,就在不断落实。很多海内外[……]
近闻国家预防腐败局挂牌成立,不少民众开始对此充满期待,也听说国家领导对此寄予厚望。然而,依我个人对政治的认识,就如同领导人总喜欢制造一些诱人的口号一样,这不过又是一个画饼充饥的游戏而已。据说这个新机关的看点之一是国家高层垂直管理,那么我们想问一问,各个级别的纪委是干什么的,有阻挡[……]
中国反腐十几年了,结果如何?社会反响怎样?百姓是否认同?的确是个问题。可以说百姓对政府反腐行动极不认同,普遍认为,在中国,腐败越反越腐,令人失望,甚至让人绝望。难怪有调侃道:中国是从“根儿”上烂掉了。在古代中国,蜀道难,难以上青天;在当代中国,反腐难,亦难以上青天!反腐为何出现这[……]
据报道,“八五”计划以来,我国公务用车的数量每年以27%的速度递增,当前全国的公务用车达350多万辆,一年的公车消费在3000亿元以上,公车泛滥成灾,成为世界行政史上的奇观。如此庞大的开支不但给财政带来了巨大的冲击和压力,而且给政府形象带来了负面的影响。这么多公务用车,确实是工作[……]
最近关于陈良宇案件的处理情况令人振奋,中央政府决定开除他的党籍、开除他的公职,移交司法机关处理。很多海内外媒体记得我去年9月12日发言直指上海一把手贪腐的问题,为此问我的看法。在这里,我想说,司法处理陈良宇是民心所向,符合社会的利益。我很赞同中纪委副书记就此事接受记者采访时候提到[……]
十七大重要精神之一既节能减排,似乎中央此次决心很大,但能否借此东风解决公车顽疾,纳税人还将拭目以待。根据以往经验判断,前景仍然不容乐观。根据《解放日报》报道,我们再简要反思一下公车的社会危害性,据报道称:“截至上个世纪末,中国约有350万辆公车,每年耗费约3000亿元,占行政成本[……]
记得年初我曾写过一篇《反腐原来很简单》的文章,文章发表后引起了一些反响。其中的一篇评论说,这篇文章为反腐败提供了一个独特的视角——童真视角。我想,所谓童真,不外乎是用一种简单或天真的眼光来看事物。事实上,这个世界上有时需要复杂,有时需要简单;有时需要成熟,有时需要幼稚。而我们的许[……]
不久前看到一条新华社的消息:美国参议院3月8日通过一项规定,旨在加强对议员的道德规范,杜绝说客变相行贿的腐败现象。其中一条规定,议员们在和游说国会的说客进餐时,必须自己买单。看到这个消息,不禁就眼前一亮,因为公款吃喝的问题在我们国家已经成为一个无法治愈的顽症,甚至可以坦率地说,从[……]
8月21号中国青年报报道,近94%的人认为在中国做生意,给回扣、好处费和请客送礼的现象普遍;六成公众对反商业贿赂的成效信心不足。反腐败工作一直都是政府的重要工作,尤其是近年来,我国法办了大量的贪官,但近几年全国每年公款吃喝超过1000个亿,公车消费也超过1000个亿(人民网消息)[……]
中国的各级政府喜欢在台面上大表决心,高唱反腐倡廉的调子。他们不问作用如何,只顾作秀煽情,以表白“态度”之诚恳和坚决。据2006年12月5日人民网报道:“河南、安徽、山西、江苏、河北、云南、广西七省新任纪委书记的表反腐决心,不仅表出了党中央的反腐决心、表出了人民的反腐呼声,同时也表[……]
近日,江苏、陕西、深圳等不少地方相继公布了2005年度“最低工资标准”,并将从7月1日起执行(据人民网、新华网)。相信其他地方也将很快出台本年度的最低工资标准,以便不影响7月1日的劳动保障基数的年度“换茬”。这个一“动作”何以如此统一?因为是法定的行为。最低工资标准,是指劳动者在[……]
官员贪污成风是导致晚清改革失败和清帝国灭亡的重要原因之一。有关的史料很多。揭露官场黑幕更是晚清小说的一大热点。这个时期的贪污既是历来末代专制政权的痼疾,又是改革不完善带来的新问题。这是一个值得认真分析的历史现象。贪污受贿是晚清官场无所不在的风气普遍性是晚清贪污活动的首要特点。古今[……]
有贪污受贿行为的官员,是不是能够笼而统之的称之为贪官,笔者还缺乏研究。但笔者以为,如果可以笼统地称之为贪官的话,也许其中有五十步与百步之分,诚如大贪官李真在《忏悔书》中所言:“如果严格按国家法纪条款来衡量,目前在我国逾越原则发生腐败问题的官员已绝不是少数,腐败现象已带有相当的普遍[……]
据有关方面不完全统计,目前有超过4000名中国外逃贪官在海外“逍遥法外”,最保守的估计有50亿美元的资金被他们卷走。近年来,每年惊动最高人民检察院外事部门的职务犯罪嫌疑人出逃案为20至30件,而其中能成功引渡回国的仅有5名左右。9月29日正式生效的《联合国打击跨国有组织犯罪公约》[……]
贪污腐败无疑是中国当前最为严重的社会问题。为了治理这一顽症,国人开出了各种各样的药方,其中之一便是“高薪养廉”。然而高薪养廉虽在新加坡等国实行了,并取得了良好的效果;但是,这一措施如果搬到中国大陆,却是行不通的,因为“中国有中国的国情”。第一,中国能承担得起用于“养廉”的高薪吗?[……]
民主政治建设,是社会主义现代化建设的重要基石。党的十六大报告中强调指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”新中国成立五十多年来,我国社会主义民主政治建设取得了巨大成就,特别是改革开放以来,党对民主政治建设的领导不断加强、人民代表大会制度[……]
一百多年前的洋务运动,中国进行经济领域的变革,大力引进先进的技术、装备,搞了个“远东第一舰队”——北洋水师,其吨位和战斗力在日本舰队之上。可是,甲午战争之时,北洋水师虽然多次击中日舰,但因为清朝官员的腐败,炮弹皆是假冒伪劣产品,里面填的是石灰、泥沙,炸药极少,有的干脆空空如也,所[……]
一般来说,在西方绝大多数国家不存在制度性的系统腐败。虽然那儿腐败丑闻也屡有披露,但就如一筐桃子,由于能够将烂桃子挑出来,扔掉,所以保持了整筐桃子的新鲜。国际透明组织每年都进行全球范围的国家廉洁度和腐败排名,最廉洁的十几个国家除新加坡外,都是西方发达国家,如丹麦、芬兰、瑞典、新西兰[……]
任职于中国社会科学院人口所的刘德中先生于二月二十六日在新加坡《联合早报》上发表了一篇“中国公款吃喝罪莫大焉?”的文章,认为中国每年一千亿人民币公款消费并不算多,按全国十三亿人计,人均不到77元,即使按城镇就业人员计,也不过830元,赶不上其他国家一次宴会的人均消费,所以不必大惊小[……]
中国共产党历来重视反腐败工作。江泽民同志在中共十六大报告中强调要“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题。”他还明确提出必须“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对[……]
( 一) 减少行政干预和行政审批,铲除寻租活动的基础我们根据经济学的分析指出,行政权力对经济活动的广泛干预,即寻租环境的存在是腐败产生的重要根源。由此可以得出结论,为了从根本上治理腐败,要在消除寻租活动赖以存在的环境,即减少行政权力对经济活动的干预上下功夫。2000年尉健行书记在[……]
从一定意义上讲,中国封建社会史就是一部贪污腐败史。人治、专制、权力本位、官僚中心的制度,资源的官府垄断、无限(权力)政府、民众被奴役、舆论被钳制,以及打天下坐天下、天下私有或者统治集团所有、“普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣”的观念,等等,都不可避免地造成严重的腐败。封建社[……]
从一定意义上讲,中国封建社会史就是一部贪污腐败史。人治、专制、权力本位、官僚中心的制度,资源的官府垄断、无限(权力)政府、民众被奴役、舆论被钳制,以及打天下坐天下、天下私有或者统治集团所有、“普天之下,莫非王土;率土之滨,莫非王臣”的观念,等等,都不可避免地造成严重的腐败。封建社[……]
民主与廉政绝对权力造就绝对腐败。人们对专制导致腐败似乎没什么争议。然而很多好心人都有一个天真的想法,以为只要有个选票箱,就必定政治清廉。这是不正确的。民主并不是消除腐败的充分条件。银锹行动铲出来的六个市议员,阿布斯坎行动扳倒的七个国会议员都是产生于民选。足见选举本身并不是根治腐败[……]
谈公务员的引咎辞职最近,“引咎辞职”这一在西方民主社会常见的政府官员去留形式终于出现在中国传媒的有关报道中。比较著名的有这么几件:因洛阳大火烧死309人而引咎辞职的河南省长李克强,因下属四方区公安分局副局长刘伟统一扫黄故意泄密而引咎辞职的青岛市公安局长万国忠。尤其是深圳市龙岗区制[……]
去年,我国反腐败工作取得巨大成绩,全国有数十名市长因腐败问题而下马。如:动用4000万元公款豪赌的原中共沈阳市委常委、沈阳市常务副市长马向东;收受巨额贿赂被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身的原浙江省温岭市委副书记、市长周建国;因受贿及巨额财产来源不明被判处无期徒刑、剥夺政治权利终身[……]
依靠“清官”反腐败,不能不说是法制社会的悲哀。一部《大雪无痕》提出许多令人深思的问题。虽然最后正义终于战胜了邪恶,腐败分子得到了应有的惩处,但有一个重要问题却不容忽视:剧中无论是哪一个案子的重大进展都要由“上级发话”,哪一个腐败分子的落网都要有领导“明确指示”。这说明,在反腐工作[……]
当前中国社会存在的严重腐败现象,已经成为影响社会稳定的重大问题!所谓腐败,就是国家公职人员用公权谋取私利。现在的社会状况是:一方面,随着企业的转型,许多企业关闭,社会上出现了大批下岗工人,其中大部分工人每月只能领取二百元生活费,他们面对眼下的住房、医疗、子女入学所需要付出的巨额开[……]
从网上得知杂文家邵燕祥决定封笔,“不再做反腐文章了”,先是觉得突兀,仔细想想,又觉得不难理解。不要说你邵燕祥发了多少篇反腐败战斗檄文,就是“严禁公款吃喝”的金牌下了一道又一道,如今大小宾馆酒楼饭店不是依旧生意兴隆灯红酒绿杯觞交错?笔者供职的企业曾接待过上级部门一个纪检工作会议,4[……]
80年代初听过一个笑话:某国企业聘请外国专家主持管理工作。洋专家到厂里视察一圈,看到工人个个懒洋洋大皱眉头说:看这些工人干的活,真不该给饭吃;中午开饭了,洋专家又跑到工人食堂,与中国工人同吃了一餐。这时他又感慨地说:看你们吃的这东西,确实不该干活。站在工人的立场,要想让工人好好干[……]
中国近年来所实行的改革,已扫清了不少导致贪污的特权,但要进一步制止贪污腐化之风,就有必要按照现代化国家的作法,积极扶植大众平民化社会,减少以权谋私的机会。《水浒传》是中国的一部古代文学巨著。它生动地描述了108 位梁山好汉是如何被逼上梁山,后来又如何替天行道,打击贪官污吏,震撼宋[……]
高薪养廉,不是一个新话题,又似乎总是一个新话题。不是新话题,是因为近几年我经常听到“高薪养廉”的倡议。似乎又是新话题,是因为这倡议的声音总是若有若无,有时好像很真切,但要认真听听到底是谁在说,怎么说,又几乎没法在正式出版物上找到相关文献。这个话题就处在这种不尴不尬、若明若暗的状态[……]
中国大陆建政以来的头号要案——远华集团走私案的审理,似乎已近尾声。然而,如何由此一要案来得出必要的教训,却仍然是人们所必须思考的问题。从70年代末推行改革开放以来,人们对物质利益的看法,发生了一百八十度的大转弯。当时,“为钱正名”一文,明白说出了金钱的作用,那就是,作为整个社会运[……]
正当中国大张旗鼓地要求各级官员一定要看电影《生死抉择》,受反腐败教育的时候,美国电视网上也播放了一部《市政厅》的反腐电影。《市政厅》一片中讲的是美国某市的第一副市长不惧压力,冒着生命危险,查出了市高级法院法官、政党召集人、甚至市长接受黑社会贿赂而渎职的罪行和劣迹。这些政界人士在事[……]
厦门远华集团大规模走私案,终于在近日开审。这一大案以涉嫌金额500 多亿元,涉案官员数百人而成为1949年以来中国大陆的头号要案。这一要案带给人们的省思是,为什么有这么多的政府官员愿意而且敢于铤而走险,不怕上断头台?以中国目前总体物质条件来说,改革开放20年来,人们在生活方面,已[……]
中国领导人最近发出号召,要求党的忠诚干部粉碎腐败,领导人心目中或许有个李高成的人物形象。英国《金融时报》21日说,李是电影《生死抉择》中的一个主人翁。身为市长,他忠诚老实,在与棉花工厂里的一群贪官斗争中,牺牲了家人的利益、得罪了朋友、毁灭了自己的前程,终于伸张了正义,把他们送上了[……]
我不认识的一位朋友丁先生看了我的《不沉默的极少数》来信说:“有幸拜读了您的《不沉默的极少数》,有一些个人的观点希望同您交流。文章的中心内容是呼吁反腐败、强调政府的管理职能、强调死难者的人权、强调应该有人为这些事件负责,给老百姓一个交待等等。可我觉得,这些事的出现是正常的,就像一个[……]
稍有做饭经验的人,都知道扬汤止沸和釜底抽薪的决然区别——扬汤止沸,不过就是做一些表面的功夫,虽然扬汤的人可能要不间断地劳作,但是,止沸的效果也不过就是那么瞬间的事情,因为,那些被扬进去的汤很快地就被沸水给同化了,在巨大的沸腾的利益面前被同化了。而釜底抽薪则不然,釜底抽薪就是把能够[……]