黄佶:中国民主政治的启动钥匙已经在人民手里

  最近在网上看到一组照片:城市管理人员粗暴对待小贩,小贩在被掀翻的小摊、打碎的鸡蛋前痛哭流涕。这些照片和真实的场面我们已经司空见惯了,让我感到震惊的是这组照片的标题:“祖国啊,我只想摆个小摊!”

  在这里,老百姓呼求的对象不再象往常一样,是政府、执政党或者某个清官,而是他们最后的归属——祖国。

  也就是说:社会底层的人民和代表他们的知识分子已经对政府、执政党和清官失去了信心。因此,这句标题是一个转折性的标志,应该引起关心中国命运者的高度重视。

  这是城市贫民发出的信号。农村的老百姓也发出了他们的信号。

  我在六月一日的一次聚餐上听到这样一个让我无法笑出来的“笑话”:中央某高官在农村视察时亲切地询问农民:“你们现在最需要的是什么?”一位农民回答他:“我们现在最需要的是枪!”

  这标志着农民也对政府、执政党和“清官”彻底失去了信心,对通过合法途径解决问题不再抱有希望,准备走上最后的道路:官逼民反,民不得不反;枪杆子里面出生路。

  这两个信号促使我去完成拖延已久的一篇文章。我设想的文章标题是:“中国共产党,你还在等什么?!”意思是中国共产党现在还不着手进行政治体制改革,还要等到什么时候?难道要等到中国共产党被推翻以后?

  我在思考应该如何开始中国的政治体制改革时,突然意识到,实际上中国的民主政治体制的架构已经完成!游戏规则已经有了!舞台已经建好!正在等着演员走上舞台进行波澜壮阔的演出!这个“演员”不是别人,就是你、就是我,就是我们每一个老百姓!

  根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律,人民代表大会的权利非常大,不仅可以选举而且也可以罢免上至国家主席、下至省长、市长、区长和镇长等政府官员!还包括法院院长、检察院院长等!而且还有权“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项”。

  既然人民代表大会有了这么大的权利,为什么很多官员还可以骑在老百姓头上作威作福、贪污腐败、糟蹋人民财产、乱搞政绩工程呢?

  问题出在人民代表大会:人民代表大会没有真正有效地行使自己的权利,人民代表大会没有真正地代表人民行使自己的权利,平时没有监督政府的运作,必要时没有罢免昏官、贪官、恶官,选举出愿意和能够为人民服务的政府官员。

  为什么人民代表大会不能真正地、有效地为人民的利益行使自己的权利呢?

  问题出在人民代表上。

  根据有关法律,县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举,然后由他们选举出上一级人民代表大会代表。实际上也是这样做的。

  但是这些“人民代表”能否真正地代表人民呢?有没有勇气、毅力、智慧、知识、经验和能力为人民服务呢?

  有些人民代表干脆走到了人民的反面,不久前甚至发生这样的事情:某人民代表驾车追逐碾杀与之发生争吵的普通百姓。

  我不否认人民代表中有很多好人,但是一个基本的客观事实是:我们老百姓在选举人民代表时,对绝大多数候选人是根本不认识的,往往连他们是男是女都不知道。有的候选人我们虽然认识,例如本单位或本地区的官员或劳动模范,但是我们不了解他的思想、观点、为人民服务的决心和能力。

  每次选举,基层政府和党组织花费了大量的精力进行发动和组织,我们老百姓也违心应付,在不认识或不了解的候选人中随便勾选几个。然后皆大欢喜:政府和党组织进行了完全符合中华人民共和国有关法律及其程序规定的选举工作,老百姓们也嘻嘻哈哈地完成了一场游戏。在这场游戏中我们大家配合得很好:我们不调皮捣蛋,对不认识、不了解候选人这件事情只是相互在私下戏谑一番,然后认真完成画圈工作,以保证不成为废票,给政府和党增添麻烦。

  这场游戏中最认真的是基层政府和党组织,而我们这些主人公却满不在乎,顶多为又浪费了一个或半个小时发几句牢骚、说几句笑话。

  从今天开始,我们再也不能这样了。我们要从一件最简单也最容易的事情作起:“从此不选陌生人”。

  以后再进行人民代表选举时,我们要象个主人公的样子,对不认识、不了解的候选人投反对票,或弃权票!

  政府和党组织如果希望我们选谁,可以(我不否认其中多数是好人),但是首先应该让我们认识和了解他们。我们要认识和了解的不仅是他(她)们的姓名、性别、简历、学历和官衔,也包括他们的思想、观点、立场和能力。应该是他们主动到选民中间来告诉我们他们愿意而且能够代表我们,而不是坐在办公室里或总经理室里等着我们为他们戴上“人民代表”的桂冠,送他们走马上任。

  即使只是一个形式、只是一个仪式,也可以让他们意识到他们是人民选上去的,他们应该代表人民而不是其他官员或者上级官员,意识到人民可以选他们作人民代表,人民也可以罢免他们。同时也可以提醒选民:他们是我选上去的,今后应该理直气壮地监督他们的工作。

  我们不要小看这些微小的举动。伟大的进程往往就开始于这些不起眼的小事情上。利用现有的法律法规争取民主权利,不乏先例。民主的空间就是靠一点点“挤”出来的,民主政治的观念、知识和经验也是在实践中、在斗争中、在“挤”的过程中一点点积累起来的。

  近二十年前(1987或1988年),我在中国科学院上海某研究所读研究生时,在一次区人民代表选举中,部分研究生提名研究生会主席为候选人。按照提名人数排列,他排在全所第七十余位。

  我们觉得既然要做人民代表,就应该让选民认识候选人,于是做了一块宣传黑板。上面有专门拍摄的他的形象照片,有一条大标题:“来自人民,代表人民”,还有对他的简单介绍。

  就是这块黑板,使他在选举中吸引了大量的选票,排名飙升至第二位,也使官方提名的候选人得票率低于当选所需的比例,必须再次进行投票。选民的典型反映是:“不论他实际情况怎么样,他作自我介绍是尊重我们的表现,我至少认识他了。”

  在第二次投票前,研究所的党组织派出干部深入各科室作思想工作:“研究生是要毕业离开这里的。如果他当选,他毕业离开后,我们还要补选,这是很麻烦的”。最终官方候选人当选(客观地说,官方候选人是个好人,人缘不错,也能够为群众办实事)。

  我们推出这块黑板之前,认为其它科室也会为自己提名的候选人进行介绍宣传。但遗憾是没有。整个选举过程始终只有我们一块黑板孤零零地矗立在食堂里。

  官方希望我们撤走这块黑板,但是我们拒绝了。我们惊讶于他们没有自己亲自动手,后来才知道如果擅自移走或损毁这块黑板,是属于破坏选举的行为,是非法的。

  他们通过研究生科(管理研究生的部门),研究生科的官员又吩咐研究生会的其他干部(我们的研究生同学),以“我们要用这块黑板出黑板报”为理由叫我们把黑板撤下,我们也拒绝了。最后还是我们自己撤下,拍照留念之后才取下照片和标语等的。

  这件事情说明:既然已经有了游戏规则,我们就应该、也可以去充分地利用它,为我们自己、为人民,争取最大的利益。

  在这个过程中,我们可能要为使游戏能够按照游戏规则进行而作出努力,可能会遇到很大困难,在法制不健全的地区可能还会有危险。但是民主权益的落实最终还是要靠我们自己去争取。我们至少应该在法制比较健全的地区和单位,逐步开始争取我们的权益,然后逐渐影响和推动其它地区。

  这里,我郑重提出以下倡议:

  ————“从此不选陌生人”倡议书————

  我们要行使宪法和法律赋予我们的神圣权利,在以后的人民代表选举活动中,应该作到:

  1,积极提名自己了解和信任的、愿意和能够为选民服务的人作为人民代表候选人,并积极协助其开展竞选活动;

  2,了解所有候选人的基本情况、思想观点和工作能力,要求候选人本人以及选举活动的组织者主动向选民详细介绍候选人的情况,并满足选民了解有关情况的合法要求;

  3,在选举中,对自己不认识、不了解、不信任的候选人投弃权票或反对票;

  4,在人民代表当选后,密切关注、支持和协助他们的工作;但如果有人不能为选民利益服务,可通过法定程序尽快罢免,并增补新的合格的人民代表;

  5,所有愿意和有能力为人民从政的人士,积极行动起来,从竞选和担任人民代表开始,投身政治事业。没有人民的政治家,就没有人民的一切!

  倡议人:黄佶(310105580510089)

  2005年6月3日于上海

  ————(以上倡议书可单独传播,或拷贝到文章前面)————

  在最基层选举出合格的人民代表是第一步,但也是最重要的一步。

  1,这些人民代表可以监督本级政府及其官员,依据法律对他们进行制约;

  2,只有能够代表人民利益的人民代表,才有可能选举出能够代表人民利益的更高一级人民代表,去监督更高一级政府,并选举出能够代表人民利益的再高一级人民代表。

  中国共产党已经制定了运作民主政治的法律,人民及其代表应该对此有清醒的认识,应该逐渐学习掌握运用。中国的思想和舆论自由度已经有了空前的扩大,这也有助于民主政治的运行。但是在中国的民主政治体制中,最核心的角色是各级人民代表,而老百姓能够直选的基层人民代表,又是其中最基础的部分。

  黄佶电子信箱:huangjib@ online. sh. cn

  黄佶文集网址:http:// www. nows. com

  作者:黄佶

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5 条评论 »

  1. 游客 说:,

    2005年06月13日 星期一 @ 09:10:50

    1

    问题是出在代表的选举上。要直接选才行。

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  2. 游客 说:,

    2005年07月26日 星期二 @ 19:27:04

    2

    您的观点我基本赞同,中国的民主进程要每个人自觉参与,问题是谁来做,且不说选举过程问题,就是选出的代表靠什么生活?为谁说话不言而喻。如果不解决实际问题本文就沦为理想宣传。

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  3. 游客 说:,

    2005年07月27日 星期三 @ 00:21:20

    3

    你太天真了,伟大的D怎么会让你民选,现在连网上都要搞实名制了,民选….做梦,万一伟大的D被选下去怎么办???

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  4. xenium_lee 说:,

    2006年03月21日 星期二 @ 23:18:07

    4

    党从来就没打算搞什么民主,这是中国人自私的本性决定的,自己打来的江山自己坐,所谓人民代表大会只是块遮羞布而已

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  5. 中正 说:,

    2007年12月04日 星期二 @ 20:09:07

    5

    自由可反求诸已,宪法法律都明确规定了我们享有选举权,我们把它当成真的,他就是真的。如果每一个人都这么认为,百姓就自主了,国家就民主了。借用胡适先生的一句话:“争你自己的自由,国家就自由了!”

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