易宪容:外资抢夺中国房地产财富

  房地产是投资还是消费,在中国国内十分不科学的统计体系中,要对这个概念有一个很好的理解是不容易的。

  为什么呢?我们可以看到,在日常的经济生活中,如果中国政府说要如何来扩大民众内需、如何找到消费增长点,那么中国的房地产就看作是消费了。但是,在国家的整个统计体系中,房地产从来就没有被看做是消费,全国居民消费价格指数(简称CPI)可以包罗民众的各种消费,但就是没有把房地产价格体现在其中,因为,在这种统计体系来看,房地产是一种投资,投资价格变化仅是反映资产价格变化,不能够反映在CPI中。

  投资过热CPI却不上涨

  可以看到,近几年来,中国国内投资严重过热,生产品价格几十个月连续上涨,但就是CPI不会上涨,甚至于有人主张由于CPI下降,中国出现通货紧缩了。

  一方面民众把自己仅有一点财富或资产都消费在房地产上,但另一方面快速上涨的房地产价格又不反映到CPI上面去。

  既然房地产是投资品,国家统计部门不把房地产价格计算在CPI中去,这当然与中国的实际情况相去很远。它既不能够反映国内实际经济变化情况,也不能够为决策者提供有效的可参考的数据。

  近年来政府在房地产政策徘徊不定,房地产市场的宏观调控无所适从,就是这种对房地产认识或界定不清所导致的结果。而正是政府对房地产认识在投资与消费之间徘徊,从而严重误导着中国房地产市场的健康发展。

  首先是从房地产市场发展的宗旨来看,在发达国家中,房地产市场的发展的基本宗旨是如何生产出满足民众住房需求的房子。如美国的房地产政策的宗旨就是要求房地产开发商生产出民众居住舒适、安全及有经济承受能力的房子。

  因此,即使这些发达的市场中房地产市场十分繁荣,但是房地产的炒作是受到严格禁止的。如新加坡、韩国、澳洲、加拿大等国,对外国人购买房子不仅有严格比例限制,而且还得政府审批,购买者须说明用途,不符合规定是不允许外国人购买房子的。因为,在这些国家法律中,住房明确规定为消费品而不是投资品。

  但是,在中国,情况就不是这样了。有人说新房是造给富人买的,而且这种与政府提出的科学发展观、发展政策严重相悖的观念还有着广泛的市场。既然房地产市场是造给富人买的,那么,造出大量的房子来而富人又十分有限,房子就不仅可以给有钱人住,而且也可以让他们大量地炒作了。这时候房子又从消费品转变为投资品。

  地方助纣为虐推高房价

  近几年来,有不少地方,一方面有大量的民众存在严重的居住困难,甚至还是“几代同堂”,另一方面,却利用国家银行的钱在疯狂地炒作房地产。

  看到房地产市场的疯狂炒作,看到房地产市场价格疯狂飚升,不少地方政府不是出台相应的政策进行调整,反之,还助纣为虐,把房价推得越来越高,甚至于把这种人为炒作起来的房价认为是房地产市场繁荣。

  只要看看上半年中国有些城市,基本上全民炒房、全民皆房,在这样的情况下,银行的个人住房按揭贷款上去、当地房价也炒上去了、炒房者的纸上财富也急速增长了,但实际上房地产的风险越积越大。

  在这些地方,不少外国投资者早就闻到这种腥风血雨,早就看到了能够轻而易举地掠夺中国民众财富的方式,因此这些所谓的外国投资者纷纷进入了这些城市的房地产市场。他们正在大力地炒作这些地方房地产,并希望等房价上升后,中国人来接他们最后一棒。这就是房地产成为投资品的结果。

  但是房地产真的是成了投资品吗?如果房地产真的是投资品,它是一种投资的资产,那么在中国资本项目没有开放的情况下,对外国投资者进入资本品市场是受到严格管制的。

  正如有外管局的人士所指出的那样,在中国国内的有关统计中,国外投资者非居民投资房地产以往都放在经常项目下,这就使得不少外国投资者轻而易举地进入国内房地产投资市场。

  目前,一些房地产开发商一直在鼓吹国外有多少资金进入国内房地产市场、有多少基金在购买国内房地产。据央行报告统计,外资在中国房地产市场中所占的比重已达到15% 。

  尽管这种估计我不敢苟同,但外国投资者正在通过各种方式进入国内房地产市场是不争的事实。本来在许多发达市场国家,非居民投资房地产应该属于资本项目的,但中国则经常把它归入经常项目来管理。

  大量外资冲击房地产市场

  这既与国际惯例相去很远,而且大量的外资涌入国内房地产市场破坏了中国房地产市场的规则,掠夺了中国居民的财富,该现象政府早就应该密切关注,并制定相应的政策来调整。

  还有,房地产是中国最大的一块财富,如果把它当作投资品,当外国资本大量地进入房地产市场时,不仅容易造成外国投资对中国房地产的严重冲击,而且这块财富容易为外国投资者轻而易举地掠夺。

  看看中國许多城市最好的房地产都是所谓外国投资者借助中国的银行的金融杠杆大举进入时,难道一些地方政府就不怕自己成为千古罪人吗?

  这些城市所谓的外国投资者(基本多以是“假洋人”)房地产炒作,实际上是把国家的财富向他们拱手相让了。

  因此,对于目前大量的境外资金进入中国房地产,中国政府该是对房地产市场的法规法律及监管不足深入反思的时候了,并在此基础上制定完善的法律法规来保护中国的财富,来保护国家财富不被轻而易举地为外国炒房者所掠夺!

  总之,房地产作为一种消费品,外国投资者要进入中国房地产市场就得经过相关部门严格的用途审查;房地产作为一种投资品,那么在资本项目严格管制下,外国投资者涌入中国的房地产市场不仅早已违规,也是对中国民众财富的一种掠夺,政府就得对这种现象给予足够的注意,并对它们进行严格的监管。

  作者是中国社会科学院经济学者

  作者:易宪容

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