迷人的海:我国法治的致命软肋是有法不依执法不严

  前几天在大连广播电视报上看了一篇题为《为禁令担心》的文章,颇有同感。笔者也曾写过类似的文章《媒体为假冒伪劣商品推波助澜》,发在《中国报道》上。

  《为禁令担心》一文指出,目前各种虚假医药广告充斥各大媒体,泛滥成灾,危害极大。群众深恶痛绝。据有关部门统计,每年有250万人深受其害。近十年,与广播电视广告相关的法规文件不下10个,但这些三令五申却从未严格执行,前几天在报上见到从2007年元月一日起不许播放医疗广告,但元旦晚上打开收音机、电视机,那种广告一个也不少,难道这次禁令又成一纸空文?

  目前我国的确存在法制不健全、立法水平低、法律条款粗糙、操作性差、立法滞后等问题。建国已经五十多年,到现在还没有一部象样的民法典,只有一部《民法通则》,条款区区只有156条。而二百多年前的法国,在拿破仑主持下,与1804年制定并施行的法国民法典,竟2281条;继法国之后,第二部重要民法典是德国于1900年施行的《德国民法典》,共2385条;即使我们的亚洲近邻日本于1898年施行的《日本民法典》也多达1044条。由此可见,我国与西方国家立法仅在法律条款上就已逊色许多,它必然导致法制不健全、立法水平低下、法律可操作性差;在人体器官移植、安乐死、以及高科技领域里还存在明显的立法滞后问题。西方发达国家也存在法律滞后问题,它是人类社会发展不可避免的。

  笔者以为现在我国法制的软肋不在于法制不健全、立法水平低、法律条款粗糙、操作性差、立法滞后等方面,而在于有法不依、执法不严上。就上述实例而言,近十年来,与广播电视广告相关的法规文件不下10个,并且又再次规定自今年元旦起不许播放医疗广告,可又怎样?一到夜深人静,大连电台中波FM87. 6、FM89. 1、FM90. 6、FM93. 1、FM99. 1、FM100. 8、FM103. 3、FM105. 7、FM106. 7、FM107.8,都在喋喋不休情趣昂然地交流兜售所谓治疗阳痿早泄、挺而不坚、增长曾粗等疾患的科技含量极高的秘方良药,一些医托利益熏心,违背良知为医药公司大做活体广告宣传。晚上十点以后,想静下心听听新闻竟成为一种奢望,十点以后没有新闻,只有性生活。而那些能够愉悦身心的相声、小品、评书都要让位到午夜一两点钟以后。这不由让笔者想起十年动乱时期,打开收音机除新闻就是革命样板戏,即使听那耳熟能详的样板戏也比听能增长增粗的虚假广告强得多。

  为什么会这样?究其原因既私欲膨胀,媒体为自己创收,使媒体人钱包鼓起来,于国家而法律不顾,只要能创收,哪怕草菅人命。如果再深究,那就是国家产业政策使然,国家把医疗卫生、教育、文化宣传等公益事业都纳入企业化管理,国家不再投入,使其自负盈亏,自己养活自己。这就应了那个成语“穷则思变”,无视人民健康,为钱可以出卖一切,这样既能维持本行业生存,又能为员工带来财富,何乐不为!这就是有法不依的症结所在;执法不严,大多表现在官商勾结上,近年来矿难频发、房价距高不下、医疗、教育胡乱收费,深究起来都与官商勾结有千丝万缕的联系,诱人的利益一旦钻进管了。理者心房,还想严格执法?难!难如蜀道,蜀道之难难于上青天,使人听此凋朱颜,侧身西望长咨嗟!

  笔者以为,即使就我国现有法律法规而言,人们能够遵守好,执法者能够严格执行好,笔者在此也套用眼下时髦词语,我们就能真正做到以人为本,就能够建设成和谐社会了。

  作者:迷人的海

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1 条评论 »

  1. sy2370 说:,

    2008年01月07日 星期一 @ 06:09:44

    1

    人情大国的无奈和尴尬!

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