汤守道:公车改革怎么改

  据报道,“八五”计划以来,我国公务用车的数量每年以27%的速度递增,当前全国的公务用车达350多万辆,一年的公车消费在3000亿元以上,公车泛滥成灾,成为世界行政史上的奇观。如此庞大的开支不但给财政带来了巨大的冲击和压力,而且给政府形象带来了负面的影响。

  这么多公务用车,确实是工作需要吗?回答是否定的。无论是过去的经验还是世界各国的实践,都能够证明,处理公务是用不着那么多车的。我国目前之所以出现那么多公务车,除了有些人喜好摆阔气,显身份,追求舒适以外,公车私用也是重要原因。据调查,在全部公车使用中,真正办公事的只占到三分之一。公车私用,是损公肥私、公权滥用、无视国家利益、人民利益的一种表现,是党纪、国法所不允许的,是与“叁個代表”思想和胡錦濤总书记提出的“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的要求背道而驰的,本来应该在禁止之列。令人遗憾的是,现在社会上公车私用的现象大家已经见怪不怪了。

  公车改革势在必行。怎么改?不少好心人都在出主意,但谁也拿不出一个行之有效的办法来。目前见诸报端的有如下三种意见:一是取消公务用车,发放交通费用补贴;二是取消各部门的公务用车,实行集中统一管理;三是保留各单位现有公务车,但车辆报废后不再换购新车,逐步取消公务用车。这三种意见的共同点,就是对现存的公车状况大体上持认可的态度,而忽略了、脱离了党中央、国务院业已出台的有关政策和法规。由于这三种意见只想治标,不想治本,如果真的实行起来,效果是很有限的,不大可能从根本上解决问题。

  要真正解决问题,必须搞清楚问题发生的原因和症结所在,只有正本清源,才能事半功倍。我国公车问题发生的原因是什么呢?

  其实,公车改革并不是什么新鲜事,早在十年以前就已经开始了。为节约国家财政开支,加强廉政建设,1994年9月,中共中央办公厅和国务院办公厅就发布了《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》,1999年3月又发布了《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》,对公务车的数量和规格作了明确的规定。这些规定是结合我国的实际情况制定的,应该说是比较恰当的。如果各个地方都能贯彻执行这些规定,我国的公务车就不会有那么多,花费就不会有那么大,公车改革也就不会再次成为问题。但不争的事实是,现在公车确实成了问题,并且成了亟待解决的大问题。原因是什么?是中央的政策没有得到认真的贯彻和执行。这也是问题的症结所在。

  搞清了原因,解决问题的途径也就有了。公车改革如何改?用不着专家学者的苦心研讨,也用不着出国取洋经。只要严肃纪律,严明法规:该配车的配车,不该配的不配,多余的车收缴,超标的车拍卖,严格实行公务车只准用于公务,因私使用公务车的以违法违纪论处,制订出切实可行并行之有效的针对违法违纪行为的处罚办法,像搞计划生育那样不折不扣地执行,让以身试法者悔之莫及。坚决做到令必行,行必果,公车问题还能成为问题吗?

  公车泛滥,是有令不行,有禁不止的风气的反映。这种风气还在向社会生活的方方面面渗透。如果不扭转这种风气,任其蔓延和扩展,任何改革都只能是一句空话,再好的政策也只能成为一纸空文。

  千里之堤,溃于蚁穴。有令不行,有禁不止的风气就是共和国大堤上的一道蚁穴,这个蚁穴不堵,大堤能否固若金汤,应该是不言自明的。

  作者:汤守道

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3 条评论 »

  1. 水中月 说:,

    2008年02月05日 星期二 @ 04:44:17

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    不先改革我们的财政体制,不先改变我们干部的官本位思想,公车改革?不要说几个文件,几百个文件也没用。

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  2. 裆中痒 说:,

    2008年02月05日 星期二 @ 05:23:29

    2

    此文与”三座大山”一文相似,可操作性极差,一旦把这些个东西都改好,我们裆中痒就没有凝聚力了.这就叫:”治理则亡裆,不治理则亡国”!!!!两难也两易,因为我们的裆中痒是宁可亡国也不肯亡裆的!!!!

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  3. DW 说:,

    2008年05月07日 星期三 @ 09:09:04

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    正如经济垄断是万祸之源一样,政治垄断又何尝不是万祸之源呢?!经济垄断有反垄断法管着,政治垄断有什么能管呢?绝对的权力造成绝对的腐败!所以唯有打破政治垄断,腐败问题才能迎刃而解。

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