政府

一位澳洲老华侨对我说，你能不能写一些主流的文字？这样既能赚钱，又能出名，还没有危险，免得大家为你担心。他希望我不要再写那些批评的文字，更不希望我沦为大陆文字工作者中的“一小撮”。鉴于他是真正关心我，加上他对澳洲的社会比较了解，我对他说，你能够说出十位经常批评澳洲政府的澳洲作者的名[……]

最近“重庆模式”在左右各派话语的媒体激辩中越炒越火。上个月在上海有“重庆模式”高层研讨会，邀请各派人马出席，各抒己见，侃侃而谈。本月初又有著名左派阵地乌有之乡网站，召集一批知名社会人物，为重庆摇旗呐喊，擂鼓助威。前有著名媒体人胡舒立对重庆市长黄奇帆长达8小时的独家采访，后有多名党[……]

内容提要：我国今年的财政收入有望成为全球第二，这是一个让政府官员们深感兴奋的成果，但如果他们大手大脚花钱的习气不能受到民众的遏制，我国的社会保障水平在全球的名次将继续会一直处在“不好意思”公布的状态。* * * * * * * * *原任卫生部部长，刚调任人大财政经济委员会副主任[……]

按：2010年初至今，西南大旱，灾情日甚，以至于人将干渴、地已绝收，而媒体之报道、政府之行动，似乎因两会等故，已显滞后。根据一般规律，今后一段时间，恐又将出现政府履行其本来职责、而小民已感激涕零之场景；恰翻得旧作一篇，系2008年地震之后所作，其中看法，亦我此刻所欲表达。故再贴此[……]

温家宝在2010年春节团拜会上发表讲话说：“新的一年，我们要更加努力工作，切实解决好民生问题。千方百计创造更多就业机会，持续提高城乡居民的收入水平，让每个劳动者各尽所能，各得其所。加快完善社会保障体系，使人民群众老有所养、病有所医、住有所居，努力解除他们的后顾之忧。大力发展教育事[……]

“黄色笑话算是色情内容么？我发给老婆会违法么？手机号码会被永远作废么？”近日，先是东莞的“黄段子”手机号码被关停短信功能引发热议，接着又有消息称，上海移动方面表示，将根据公安部门提供的关键词对短信实施预先过滤，如果公安部门认定该短信属于“黄色淫秽”范畴，该用户的手机号码将永久作废[……]

每个月看着手中的工资单，当眼睛移到“个人所得税”这一项时，你是不是感到一阵心疼？那可是一笔不小的钱，要你辛辛苦苦工作好几天才能赚到的钱。但这笔钱你必须得交给政府。不过我可以告诉你一个更坏的消息。那就是这个“个人所得税”其实只是你每个月交给政府的收入中的其中一小部分。更大的猫腻隐藏[……]

当我看见8月12日的《中国青年报》说，“80％左右的抗震救灾捐款流入了政府的财政专户，变成了政府的额外税收，由政府部门统筹用于灾区”，我还是忍不住大吃一惊，虽然此前我深深地知道，我们的政府已经是一个近似于无限，一切都想大包大揽的大政府。是的，从现在开始，我能够想象这高达760亿元[……]

7月14日，北京市国家税务局、地方税务局分别向公盟下达了税务行政处罚事项告知书，认为公盟偷税总计248244元，拟处以五倍罚款。地税拟处罚30多万元，国税拟追缴18万多元所得税并处93万多元罚款，两局拟罚款总额142万多元。两局同时告知，公盟有陈述、申辩、要求召开听证会的权利。公[……]

一政府信任就是公众对政府的信用责任和运作能力的社会态度。一个信用的并能从容面对国家政治、经济外交等领域问题的政府将被公众信任，反之则不被信任。政府信任关系到一个社会、国家的稳定，影响着人们的经济行为、政治行为，关系到人们的社会态度。从大量的材料可以看出，公众对政府有相当的信任度，[……]

2009年6月17日，中国财政部公布了《我国所得税基本情况》的报告。该报告指出，“根据经济发展情况、居民消费支出、市场物价水平等变化情况，今后个税起征点还将适时作出调整。不过，大幅提高起征点后，高收入群体受惠多，低收入群体的利益反而会受损。”细细读来，不得不令人佩服该报告撰写人的[……]

党在无限度的考验人民，网上被绿，教育被忽悠，读报被骗，喝奶有毒，失业该死，公车被炸，土地被抢，房屋被拆，幼儿被卖、矿工被埋、少女被奸，剩下的被保安、被城管、被联防、被公安、被维稳、被精神病。强奸被抓住了，就说是反华；孩子压死了，问房子质量也是反华；食品中毒被曝光了是反华；打打杀杀[……]

在一个没有良好制度加以保障的社会里，人与人之间互不信任，会产生怎样的后果与危害？只要我们稍具常识，便不难想像。因为互不信任，不只是增加交往成本，有极大的经济损失，更影响人的生活质量与尊严。真相成了中国社会的稀缺资源，正义在中国社会成为罕有之物，这是连傻子都非常担忧的事。由于各级政[……]

很多社会现象表明中国社会基层正在迅速进入令人担忧的无政府状态。黑龙江省通河县魏玺村48户农民的土地被地方政府和恶势力所霸占。广东东莞数以百计的儿童失踪，而地方政府几乎是无动于衷。更令人发指的是发生在贵州习水的大规模性侵幼女案和浙江丽水数十名中学生遭强奸案。要知道这些案件的主犯竟是[……]

自王帅案之后，又有网上发帖而被抓的39岁内蒙古男子吴保全，已在牢狱中被羁押整整1年。2007年和2008年，他两度被内蒙古鄂尔多斯市警方跨省抓捕，第一次被刑拘10天，第二次以诽谤罪被判刑1年。吴不服而上诉，市中院以事实不清为由裁定重审。结果，在没有新增犯罪事实的前提下，刑期却从1[……]

关于政府官员的财产申报法提案在中国人大和政协已经谈论了二十多年了。此提案迟迟不能正式立案，更无从谈起付诸表决和通过，据报道是因为大多数政府官员的抵触情绪。有一位前高官居然还厚颜无耻地向记者说，为什么不让全体老百姓公布他们的财产？这是一种无知无畏的耍泼，耍赖？还是一种横蛮无理的权力[……]

原来这么多年来，政府有关部门一直在和老百姓演小品《不差钱》来着。统计部门说：你今年月收入四千。老百姓说，哪有啊，一千二了不起；统计部门说：平均是四千。老百姓说，这个真没有，平均也不到！统计部门说：这个可以有，含代扣代缴和税！老百姓说，这个的没有，打死也没有。3月25日，北京市统计[……]

目前经济社会在发展中积累的一系列深层次问题，几乎都与不合理的体制有关。社会普遍关注部门利益凌驾于公众利益甚至国家利益之上，从而导致公共政策扭曲、变异的现象。这样的公共政策过程的直接后果是，公共政策制定的成本高，周期长，效率低，大量的时间和精力被消耗在毫无意义的部门利益争夺、扯皮和[……]

2月19日国家审计署刘家义，对中国投资救市4万亿审计结果向全国人民公布：到目前为止，没有发现有重大的违规或者重大损失浪费的问题。这次审计署匆匆向全国人民告白，我认为目的至少有两个：一方面，让全国人民相信中央政府正确举措，中央会负责监管好这笔钱的开销，我们的党是为人民服务的党，决不[……]

一、国家新闻出版总署决定用三个月时间在全国范围内对音像制品的“低俗之风”进行一次集中整治。二、国家广电总局官员在央视的节目中表示，国家对淫秽色情内容界定有明确标准（照此标准，《苹果》被禁映并通报批评）。三、由此引发《南方都市报》的社论《政府反低俗，首先要承认大众标准》。很抱歉，上[……]

2009年，中国又一次处于大变动的前夜，朝廷的紧张程度大大超过了往年，某种意义上比20年前开年时还要恐慌，那道广为人知的“不折腾”上谕，就是一个小小的明证。到2008年，经历了30年经济层面的改革，原来这条路无疑已走到了尽头，北京奥运会是最后一次超级盛典，以GDP为合法性全部来源[……]

胡锦涛总书记在中纪委会议上强调：要下大力量解决涉及群众利益的问题、群众反映强烈的问题。这样的问题往往就是热点问题、难点问题，有的影响人民群众生产生活，严重影响党和政府形象，甚至危机社会稳定、政治安定、国家发展、民族未来。除了住房、教育、医疗问题积累多年，被称为新三座大山，社会治安[……]

前几天，一位朋友的MSN换了新签名档：“〇八宪章是政改宣言还是反政府宣言，你自己看着办！”我觉得，这个签名档说的政府的两种选择，如果是在越南，那倒真存在两种可能，而在中国，前一种则绝无可能。理由很简单，115年前的12月26日，中国诞生了一个毛泽东，他给后辈带来了一大堆根本无法解[……]

首先，必须旗帜鲜明地指出，政府是拿来批评的，不是拿来供着的，开动花纳税人的钱而自办的宣传机器自我表扬更是可耻的，批评政府是民众天然不可让渡的权利。可惜的是，六十年来，这样的思路成形已久，官方不仅自我大上“伟光正”的油彩，而且借颠覆国家政权来打压对政府的批评者。不少民众以为政府是拿[……]

前天，“炒”的沸沸扬扬、热气腾腾的河南省会城市郑州市关于集中供热价格改革和调整听证会如期召开了，之所以用一个“炒”字，而不用“吵”字，是想突出说明只是有话语权的媒体的“炒作”，而不是无话语权的广大百姓的吵闹和抱怨甚至谩骂，因为百姓的“声音”或者说是“呻吟”无“人”听到，也无“人”[……]

今天是日本侵略中国的9．18国耻日77周年，日本对中国的侵略带来了深重的灾难。其中最为深重的灾难，是帮助催生今天这样的政府。没有日本的侵略，根本就不可能今天政府的基底。所以五十年代毛泽东说要感谢皇军，同时放弃彼时十分贫穷的中国对日本的赔款（庚子赔款唯一没有返还中国的国家就是日本）[……]

政府和企业有什么区别？这是一个值得辨析的问题！现代政府严格意义上讲，是公民通过交纳赋税，购买政府提供的公共产品。除此之外，政府没有其他征税的合法性。如果我们把政府和企业都当作产品的提供者来比较，政府和企业最大的区别就在于：企业提供产品的目的是为了赢得利润，生产产品仅仅是获取利润的[……]

诉讼缠身的国家质检总局正尽一切努力息讼灭火，在两次约见防伪企业希望对方撤诉的要求遭拒后，他们又开始在防伪企业代理律师周泽身上打主意，质检总局的官员说：周泽关心电子监管码，帮助政府改进工作的出发点是好的，但看问题应该更深入、更全面、更准确。总局希望周泽不要被别有用心的人利用，要尽量[……]

我们经常在讲为人民服务，但是服务是有成本的。最大的为人民服务的机构，就是政府。人民需要政府的服务，所以愿意交税，用以购买政府的服务。这里有一个根本性的问题，就是人民愿意花多少钱来买这个服务？大家需要吃饭穿衣，这些是购买私人用品，不需要研究，每个家庭会作出决策，会尽可能合理地分配他[……]

今天，从新华网上看到一则新闻，报道的是四川省成都市政府新近落成的豪华办公楼──新行政中心，或称“川氏鸟巢”。用成都的哥薛志勇的话说，新行政中心即使与中南海相比，也只是建筑风格不同而已，“一个古典，一个现代，气派是一样的”。据新闻中说，这座位于成都市人民南路南延线西侧的新行政中心，[……]

2007年，国家财政税收增加了31%，达到5.1万亿元，占GDP的21%，相当于3.7亿城镇居民的可支配收入、12.3亿农民的纯收入。也就是说，政府一年花的钱等于3.7亿个城镇居民、12.3亿农民一年可以花的钱。政府要这么多的老百姓才能供养，当然很庞大。这里，我们不妨从几个不同角[……]

针对中国民众在海内外举行多种形式的反法、反CNN、反达赖的活动，有些人认为这是官方在背后操纵的结果。这种说法显然是高估了中国政府开展舆论攻势的意识、策略和技巧。假若北京方面具备这些能力，它就完全可以自信地面对西方媒体的围攻，无需临时抱佛脚，寻求欧美公关公司出谋划策。在当局平息拉萨[……]

孔子曰：“未事人，焉事鬼”。可是现在，有些地方政府偏偏就是不干人事，整天就知道装神弄鬼。据3月3日，《第一财经日报》报道，山东省拟投入超过300亿元在曲阜、邹城一带建设中华文化标志城工程。复旦大学《中华文化标志城战略规划》课题组首席专家葛剑雄教授认为，（曲阜）中华文化标志城可作为[……]

2008年3月6日，新浪网新闻头条“发改委：宏观调控失效论不属实”。意思就是告诉老百姓，他们是做了宏观调控的，并且宏观调控是有效的。读了全文，我认为──发改委的忽悠水平有待提高。国家发改委新闻发言人马凯第一句话就有理论创新："宏观调控是社会主义市场经济题中应有之义，它的作用或者主[……]

2月21日大连晚报A8版刊登一篇题为《舆论监督新规能否助推透明政府》的文章，文章称云南省新一届政府有关规定一出台，立即引起舆论对新闻媒体舆论监督制度化的热烈讨论。文章分四个标题：1、舆论监督成推动“善政”的工具；2、期待媒体监督权力成为制度化；3、行动比态度更重要；4、警惕以重视[……]

看了中央党校教授吴忠民同志在新华网上的访谈，深有同感，可以说是悲喜交集，悲的是吴教授所说的现象确实很严重，很痛心，喜的是有吴忠民这样求真务实、敢于直言的学者、智囊，而且官方媒体能够传出他的声音，相信党和政府一定会认识到这些问题，并会解决之。吴教授指出，我们党把民生问题、和谐社会提[……]

炎炎夏日中，经济过热再次降临。７月，国土资源部成立了９个派驻地方的国有土地督察局，监督各地政府开发用地的审批情况。８月，中央政府再次派遣特别工作组，对重点地区和行业进行检查，敦促各地政府官员控制投资和信贷增长，以制止经济过热。中央和地方政府的复杂关系再次展现在世人面前。长期以来，[……]

据国土资源部披露：自２００３年１０月到２００４年９月，全国１５个城市７０多个区县违法用地宗数和面积数，分别占新增建设用地的６３. ８% 和５２. ８%.２００４年９月以来，一些城市的违法用地少则６０% ，多则９０% 以上，而严重的土地违法问题几乎都与地方政府有关。不久前，原教育部[……]

近年来，一些地方政府，尤其一些贫困地区的政府部门竞相攀比，大力建筑豪华办公楼。通过电视画面看到政府会议室、接待室、市长、县长等领导办公室，其装修豪华程度不亚于高档星极宾馆饭店；官员们办公桌宽大豪华气派，办公椅都是靠背很高极为舒适的牛皮升降转椅。甚至有的办公室还配备桑拿房、休息室。[……]

中央情报局出版文艺杂志，资助纽约现代艺术博物馆、波士顿交响乐团欧洲巡回演出，听起来象是天方夜谭。在世人心目中，ＣＩＡ只懂暗杀、窃听、策划政变一类的“粗活”，哪会跟文人雅士打交道？英国ＢＢＣ文化节目的一个独立女制片人桑黛丝（ＦｒａｎｃｅｓＳｔｏｎｏｒＳａｕｎｄｅｒｓ），最近写了本肯[……]

（在民主自由平等的背后——现代政治哲学解读系列之４）一、政府作为互利性规则的代理执行者出现，她是人民自我管理的机构上文描述了桃花源的三个阶段，第三阶段只要再向前发展一步，政府就会出现。在第三阶段，桃花源里的公民基本形成了一些普遍性共识、一些普遍性规则，他们明白这些规范和个人利益息[……]

（在民主自由平等的背后——现代政治哲学解读系列之２）一、政府人员有着和其他人一样的人性追求政府是由一群人组成的。他们中间有些人品格行为十分高尚，自觉地把大众的利益时时放在心上，清廉正直、秉公办事；还有些人则自私蛮横、欺上瞒下，乃至鱼肉乡里、贪赃枉法、祸害百姓；另有很多人处在这两者[……]

１００年前的１９０４年，爆发了日俄战争。这场战争一个最荒诞不经的特点是：战争是在中国的领土上进行的，但中国却是“中立国”。在日俄相互宣战三天后，慈禧太后颁发了一道堪称千古奇闻的谕旨：“日俄两国，失和用兵，朝廷轸念彼此均系友邦，应按局外中立之例办理，着各省将军督抚，通饬所属文武，并[……]

多家媒体以“中国政府绩效评估指标浮出水面，３３项指标考核政府”为题，报道了《中国政府绩效评估》课题组所设计的一套评估体系，语调颇为欣快。不过全世界都知道，评估企业绩效尚且不容易，评估政府绩效更是天下一大难。中国的事情从来都有很多特殊难处，所以笔者对于政府绩效评估一事还是心存疑惑，[……]

《兰州晨报》８月５日报道说，从８月３日开始，银川市部分出租车开始恢复运营，４日已有近一半的出租车恢复运营，个别出租车公司恢复运营的车达到８０% 。银川市大街也基本恢复了往日的热闹。看起来，银川市６８００余辆出租车集体罢运事件暂时中止了。但是，这一罢运事件留给我们下的思考还应该只是[……]

我曾撰文批评深圳的“廉政公积金”计划，是一场与行贿者之间的恶性价格战。国家职员（包括由国家支付薪水的事业单位职员）的薪水，理应有一个合适的、与其提供的“公共产品”的品质相般配的水准。但用哄抬公务员价格的方式来延缓腐败的扩散，只能治标于一时。更重要的是在要求制度改造的喧哗中，有一个[……]

改革开放已二十余年，如今的改革只有深入到制度、组织的层面才能起到治标又治本的作用。当年在撤消人民公社后，乡镇政府在实行家庭联产责任制、调整农业结构、振兴乡镇企业、保证财政税收、促进农村稳定等方面无疑是有功绩的，但是时至今日，随着现代化的推进和农村经济、社会、政治的演变，我认为，乡[……]

春秋战国，各诸侯国之间为“结盟”或“互不侵犯”，流行互嫁互娶或交换人质。比如秦国保证不侵犯我, 凭什么让我相信？于是就有秦王把公子作人质送到燕国抵押这类实例。这是“人生的道理先秦已经讲完”又一例，是“国家信誉”的“担保”落实。信誉要有保障机制，二千年前就是件很明白的事了。但家天下[……]

龙应台在《一个美国人死了》一文这样写到指出：“你听过‘克林贺夫’这个名字吗？大概没有。但许多欧美人记得这个名字。三年前，他所搭的一艘游轮被中东暴徒劫持；在剑拔弩张的冲突中，这位上了年纪的美国游客被枪杀了，尸体丢进了地中海。在幕后为劫船献计的是阿巴斯，‘巴勒斯坦解放组织’的要员。两[……]

国家是一个抽象的概念，政府却是具体的存在。一般地说，政府是国家的代表，当然也是全体国民的代表，政府实际就是国家的具体化。从经济的角度看，如果一届政府要举国力之用，但无足够的国库收入，发行国债就势在必然。这时，政府就运用了所谓的“国家信用”──以国家的名义筹集资金，并约定一定时期后[……]

年来，政府喝令“一律关闭”的声音不绝于耳。报载，江西省公安厅决定全省所有迪斯科舞厅都必须转换经营项目；珠海市决定关闭电子游戏业；沈阳市所有桑拿浴室被勒令停业……。我们可以相信，层出不穷的禁令师出某种善意，然而，“善意”不等于“善政”，不预示着“善果”。相反，“一律关闭”式的禁令挫[……]

我们大概不会忘记，曾经发生的香港某刊物，对我国希望工程的" 内幕" 报道，所引起轩然大波。有关部门也对其作出了义正辞严的驳斥。那时我也坚信，那些报导是不实的，是别有用心的。我想，我们的国人，绝对不会连这最起码的觉悟都没有，再穷也不至于会挪用那些为穷困地区儿童捐资的入学款。然而，事[……]

小时候，我家乡，校外突然建起一家巨大的烟厂，那牌子远销全国。可厂房味道刺鼻，排山倒海像火在烧肺叶。我们每天用红领巾捂着鼻子在操场上跑，老师就批评：支持国家建设，这点味道怕什么，想想烈士任汽油弹烧也一动不动。我们觉得老师说得有道理，每天捂着鼻子向前冲。红领巾是烈士鲜血染成的，小孩的[……]

又一次企业竞争给百姓带来实惠的机会，让一些政府机构给整掉了：据《北京青年报》5 月24日报道，兰州中国联通甘肃分公司率先推出“被叫包月单向收费”，每月只需交30元座机费、18元被叫包月费，打爆市场，甘肃移动也坐不住跟进，也推出了“138 包月、18元单向收费”的广告，但这一“双改[……]

政府怎样抓市场？第一位的，就是政府在认识上要让个人、让企业更好地从市场当中去赚到钱。这一条是分析所有市场问题的立足点。1997年我们在广东中山调查，外地民工进中山，当地劳动部门从一个镇征收“农民工管理费”就收了400 万元，顶内地一个省。马上就有人眼红了，四川、湖南、江西的劳动部[……]

在我国税收征管活动中，一个被认为普遍存在的现象是公民纳税意识薄弱，一般认为这是导致税收成本居高不下的一个重要原因。但笔者认为这个现象有其内在的成因，其中暗含的一系列问题是值得深思的。细加分析，“公民纳税意识薄弱”应有三层含义。第一，“公民纳税意识薄弱”的成见，是站在政府部门的角度[……]

在北京要由国家财政投资三十亿建国家大戏院。没有任何法律规定或惯例，一个国家必须要建有国家大戏院。所以中国完全可以根据自己的情况决定建或不建国家大戏院。现代文娱方式很多，去戏院看戏的人已很少，北京有很多大大小小的戏院或可做戏院的会堂、体育馆，大部分使用效率都很低，从经济角度上看完全[……]

——美国法律纵横谈中国社会的传统是升官发财，美国社会的传统是发财当官。１９６１年，福特汽车公司总裁麦克纳马拉出任当时年薪为二万五千美元的国防部长一职，而此公当时在福特公司的年收入，薪水加股票共高达一百多万美元。美国人出任政府公职，主要是为了施展个人的政治抱负，是为了扬名天下，绝对[……]